Förderung der Rolle des Entwicklungskerns

Im Zuge der Verwaltungsreorganisation entstanden aus der Zusammenlegung von Gemeinden im alten Bezirkszentrum einige Gemeinden mit herausragenden Ressourcen und Vorteilen. Diese zentralen Gemeinden sollen zum Entwicklungskern werden und Impulse für die Nachbargemeinden und die gesamte Region geben.

Der Bezirk Sa Pa wurde auf der Grundlage der Zusammenlegung des gesamten Naturgebiets und der Bevölkerung von sechs Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gegründet, darunter die Bezirke Ham Rong, O Quy Ho, Sa Pa, Cau May, Sa Pa und Phan Si Pang. Dies ist das gesamte Stadtgebiet der Altstadt von Sa Pa, das Kerngebiet der vom Premierminister genehmigten Generalplanung des nationalen Touristengebiets Sa Pa.

Für dieses Gebiet wurde der Zonenplan fertiggestellt, sodass es sich sehr gut für die Verwaltung, Infrastrukturinvestitionsvorschläge und die Anziehung von Investitionen eignet. In Bezug auf die wirtschaftliche Größenordnung macht der Bezirk Sa Pa über 90 % der Haushaltseinnahmen der Altstadt aus; in Bezug auf die Wirtschaftsstruktur machen Dienstleistungen und Tourismus über 70 % aus.

Daher übernahm der Bezirk Sa Pa unmittelbar nach der Gründung der neuen Gemeinden und Bezirke die Führung bei der Abstimmung mit den Gemeinden der alten Stadt Sa Pa, um eine Koordinierungscharta zur Förderung der Tourismusentwicklung, zur Vernetzung der Infrastruktur, zur Koordinierung der Landverwaltung, zur Erteilung von Bauaufträgen usw. zu unterzeichnen.

Herr To Ngoc Lien, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Sa Pa, sagte: „Die Resolution des Parteitags des Bezirks Sa Pa für die Amtszeit 2025–2030 definiert das Ziel, ein grünes, intelligentes Stadtgebiet zu schaffen, das eine wichtige treibende Kraft und ein Verbindungszentrum der Region und der Provinz Lao Cai darstellt.“ Dieser Standpunkt bestätigt, dass die Entwicklung des Bezirks Sa Pa Teil der allgemeinen Entwicklung der Altstadt von Sa Pa und der Provinz ist.

Wie der Bezirk Sa Pa soll auch die neue Gemeinde Bat Xat nach der Fusion zum Verbindungszentrum der Region werden. Die Gemeinde Bat Xat entstand durch die Fusion der Gemeinden Quang Kim, Phin Ngan, Ban Qua, Ban Vuoc und der Stadt Bat Xat und verfügt über eine strategisch günstige Lage. In die Verkehrsinfrastruktur, die die Regionen und die Region mit China verbindet, wird massiv investiert.

Im Zeitraum 2021–2025 wurden zahlreiche Planungsprojekte umgesetzt, die als Grundlage für die Forderung nach Investitionen in Infrastrukturprojekte in Gebieten mit Entwicklungspotenzial in der Gemeinde dienen sollen, wie z. B.: Detailliertes Planungsprojekt des Unterhaltungsgebiets im Bezirk Bat Xat, 308 ha; Detaillierte Planung des Logistikgebiets im Gebiet Kim Thanh – Ban Vuoc, 332 ha; Detaillierte Planung eines Industrieparks für die Verarbeitung, Herstellung und Verpackung von Import- und Exportgütern, 222 ha; Detaillierte Planung des Industrieparks Ban Qua, 95 ha; Anpassung und Erweiterung der detaillierten Planung des Grenzübergangs Ban Vuoc mit einer Fläche von 343 ha, wodurch eine Grundlage für Investitionen in den Aufbau eines speziellen Funktionsbereichs für die Tourismusentwicklung und Handelsdienstleistungen, Logistik, Import und Export der Provinz geschaffen wird.

Herr Nguyen Manh Hung, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Bat Xat, sagte: „Die Investitionsmittel und Großprojekte in der Gemeinde Bat Xat machen etwa 60 % des Volumens des alten Bezirks Bat Xat aus, was die Position der Zentralgemeinde unterstreicht und gleichzeitig erfordert, dass die Gemeinde Bat Xat zu einer treibenden Kraft für die Region wird. Derzeit konzentriert sich die Gemeinde auf die Umsetzung von Arbeiten, Projekten, technischer Infrastruktur und Wohngebieten sowie die Gewährleistung einer reibungslosen Verbindung zwischen den Gemeindegebieten im Einklang mit der allgemeinen Planungsorientierung der Provinz und der wichtigsten Entwicklungsrichtung des Gemeindegebiets.“

Bei der Umsetzung der Verwaltungseinheiten unter der Leitung der Zentralregierung und im Zuge der Untersuchung und Berechnung des Plans zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene hat sich die Provinz Lao Cai dafür ausgesprochen, dass in jedem alten Bezirk eine Gemeinde oder ein Bezirk mit der Rolle eines treibenden Zentrums eingerichtet wird. Die Voraussetzung ist, dass diese Gemeinden und Bezirke die Entwicklung des gesamten alten Bezirksgebiets fördern und das Zentrum mit den übrigen Gebieten und der gesamten Provinz verbinden.

Nach Abschluss der Anordnung der Verwaltungseinheiten und der Organisation der Abläufe nach dem zweistufigen Modell der Kommunalverwaltung sind die herausragenden Vorteile der zentralen Gemeinden, die auf der Grundlage der Zusammenlegung von Gemeinden mit strategischen Standorten im alten Bezirkszentrum entstanden sind, deutlich zu erkennen.

Es handelt sich um Gebiete mit klarer Planung, grundlegender Infrastruktur, bequemen Transportmöglichkeiten und besser entwickelten sozioökonomischen Bedingungen als in anderen Gemeinden des Bezirks. Die zentralen Gemeinden übernehmen auch die physischen Einrichtungen des alten Bezirks und sind oft der Ort, an dem Verwaltungsbehörden, Schulen, Krankenhäuser, Märkte und öffentliche Dienstleistungsbereiche konzentriert sind, was eine solide Grundlage für die Förderung der Führungsrolle bildet.

Darüber hinaus sind auch das Bildungsniveau und das Einkommen der Menschen in diesem Gebiet höher. Der Zusammenschluss benachbarter Gemeinden hilft der Zentralgemeinde, ihre Größe zu erweitern, ihren Zugang zu Mitteln aus dem Staatshaushalt zu verbessern und privates Investitionskapital anzuziehen, wodurch mehr Entwicklungsmöglichkeiten geschaffen werden.

Mit den vorhandenen Vorteilen ist die Zentralgemeinde darauf ausgerichtet, eine zentrale Rolle bei der Vernetzung und Förderung der Entwicklung benachbarter Gemeinden zu spielen. Zentralgemeinden sind nicht nur Orte, an denen öffentliche Dienstleistungen und wichtige Infrastruktur für die Region bereitgestellt werden, sondern auch eine Brücke, um Investitionen anzuziehen und Produktion und Geschäfte auszubauen.

Damit die Zentralgemeinden jedoch wirklich zum Zentrum der Entwicklung werden können, müssen bestimmte Herausforderungen bewältigt werden. Erstens sind Grundstücke und Bauflächen aufgrund der hohen Bevölkerungsdichte begrenzt. Einige Zentralgemeinden haben nach der Fusion weiterhin Schwierigkeiten, ihre Infrastruktur zu synchronisieren, ihre Einwohner zu verwalten und auftretende soziale Probleme zu lösen. Auch die Koordination der Ressourcen zwischen der Zentralgemeinde und den Nachbargemeinden stellt ein Problem dar, das gelöst werden muss, um eine harmonische Entwicklung zu gewährleisten und zu verhindern, dass die Kluft zwischen den Regionen zu groß wird.

Um die Rolle der Zentralgemeinde zu stärken, ist es in Zukunft notwendig, in die Verkehrsinfrastruktur zu investieren, die die Zentralgemeinde mit den Nachbargemeinden verbindet. Gleichzeitig muss die Qualität des Personals verbessert werden, um einen effektiven und effizienten Betrieb zu gewährleisten.
Herr To Ngoc Lien – Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Sa Pa.

Daher ist die Zentralgemeinde nicht nur Motor und Vorbild für die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung, sondern auch treibende Kraft und Kern für die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in der Region. Mit herausragenden Vorteilen und entsprechenden Entwicklungsstrategien streben die Zentralgemeinden der Provinz danach, ihre führende Rolle zu behaupten und zur Gesamtentwicklung der Provinz beizutragen.

Quelle: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-hat-nhan-phat-trien-post881420.html