Stellvertretender Rechnungsprüfer spricht über Verstöße bei Projektausschreibungen

TPO – Der Prüfbehörde zufolge waren die jüngsten schwerwiegenden Verstöße bei Ausschreibungen allesamt auf ausgeklügelte Absprachen und geheime Absprachen zwischen Personen mit entsprechender Autorität, Verantwortung und Pflichten zurückzuführen.

Die Prüfung von Bauinvestitionsprojekten aus dem Staatshaushalt ist einer der wichtigsten Punkte der staatlichen Rechnungsprüfung. Ein Reporter von Tien Phong interviewte Frau Ha Thi My Dung, stellvertretende Generalin der staatlichen Rechnungsprüfung, zu diesem Thema.

Der zusammenfassende Bericht des Staatsrevisionsausschusses über die Ergebnisse der vergangenen Jahre im Bereich der Bauinvestitionen zeigt, dass es bei einer Reihe von Projekten weiterhin zu Verstößen kommt, die die Effizienz der Verwendung staatlicher Haushaltsmittel beeinträchtigen. Können Sie uns mehr dazu sagen?

Die Prüfung von Bauinvestitionsprojekten aus dem Staatshaushalt ist für den Staatlichen Rechnungshof seit seiner Gründung ein wichtiges Anliegen. Der Staatliche Rechnungshof hat zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Durchführung der Prüfung von Bauinvestitionsprojekten regeln und anleiten.

Im jährlichen Prüfungsplan des Staatlichen Rechnungshofs werden eine Reihe von Prüfungsaufgaben für Projekte der Gruppe A und wichtige nationale Projekte ausgewählt. Darüber hinaus werden bei Haushaltsprüfungen in Ministerien, Kommunen und Unternehmen auch eine Reihe von Projekten der Gruppen B und C zur Prüfung ausgewählt, um die Verwaltung und Verwendung des Investitionskapitals der Einheiten zu bewerten.

Frau Ha Thi My Dung – stellvertretende Generalprüferin (Foto: State Audit Information Portal).

Durch die Prüfung dieses Bereichs hat der staatliche Rechnungshof auf bestehende Einschränkungen bei der Verwaltung von Bauinvestitionsprojekten hingewiesen, von der Phase der Investitionsvorbereitung bis hin zur Zahlungs- und Abrechnungsphase.

Zu den häufigsten Fehlern gehören: Die Projektgenehmigung steht nicht im Einklang mit der genehmigten Planung, nicht mit der Investitionspolitik, der Festlegung der Kapitalquellen, dem unangemessenen Investitionsgehalt und der Projektanpassung, die nicht den Vorschriften entspricht. Darüber hinaus werden bei den meisten geprüften Projekten falsche Normen und Einheitspreise angewendet; die Anwendung der Ausschreibungsform gewährleistet nicht die Einhaltung der Vorschriften.

Jüngste Prüfungsergebnisse im Bereich der Bauinvestitionen haben dazu beigetragen, Verluste und Verschwendung bei öffentlichen Investitionen zu verhindern und zu stoppen und so die Effizienz des Investitionskapitals zu verbessern.

- Vor kurzem wurden einige Bauinvestitionsprojekte geprüft, doch später stellten die Behörden immer noch Verstöße bei den Ausschreibungen fest… Wie erklären Sie sich dieses Problem?

Zunächst müssen wir von den Funktionen und Aufgaben des staatlichen Rechnungshofs ausgehen. Demnach ist der staatliche Rechnungshof eine Behörde, deren Aufgabe darin besteht, die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und öffentlichen Vermögens zu bewerten, zu bestätigen, Schlussfolgerungen zu ziehen und Empfehlungen dazu abzugeben. Die Wirtschaftsprüfung ist eine professionelle Tätigkeit, die sich von anderen Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungstätigkeiten unterscheidet.

Das Hauptziel von Prüfungen besteht darin, die Wahrhaftigkeit und Angemessenheit von Finanzberichten, Abrechnungsberichten über den Staatshaushalt und Abrechnungsberichten über abgeschlossene Projekte zu bestätigen sowie die Konformität, Wirtschaftlichkeit , Effizienz und Wirksamkeit der geprüften Aktivitäten, Programme und Projekte zu bewerten.

Mit den oben genannten Merkmalen konzentriert sich die Betriebseffizienz des State Audit Office hauptsächlich auf den Aspekt der Prävention, der Aufdeckung von Verstößen und der Empfehlungen zum Umgang mit erhöhten Einnahmen, reduzierten Staatshaushaltsausgaben, Empfehlungen zur Verbesserung politischer Mechanismen und der Korrektur der Verwaltung und Verwendung von Finanzen und öffentlichen Vermögenswerten ...

„Wenn Taten entdeckt werden, die Anzeichen einer Straftat aufweisen, wird das State Audit Office Empfehlungen aussprechen oder die Fälle zur Untersuchung, Klärung und Bearbeitung gemäß den Vorschriften an die Ermittlungsbehörde weiterleiten. Tatsächlich hat das State Audit Office in letzter Zeit viele Akten und Fälle an Behörden weitergeleitet, um deren Ermittlungs- und Überwachungstätigkeiten zu unterstützen“, sagte Frau Ha Thi My Dung.

Im Bereich der Bauinvestitionsprüfung führt der Staatliche Rechnungshof Prüfungen auf der Grundlage von Dokumenten durch, die von Investoren und Projektmanagementgremien bereitgestellt werden. Gegenstand der Prüfung sind bereits durchgeführte Bauinvestitionstätigkeiten. Der Prüfer begleitet also nicht den Bauprozess oder die Abnahme von Einsatzmaterialien.

Daher ist es sehr schwierig, Verstöße durch Auditaktivitäten aufzudecken, wenn es zu Absprachen zwischen Subjekten kommt, um Dokumente zu legalisieren und illegale Dokumente zu erstellen, um Projekte gegen Bezahlung anzunehmen.

Prüfungsergebnisse im Bereich Bauinvestitionen tragen dazu bei, Verluste und Verschwendung bei öffentlichen Investitionen zu verhindern und zu stoppen (illustratives Foto).

Darüber hinaus führen der Zeitmangel und die mangelnde Ausbildung staatlicher Prüfer in Ermittlungstechniken zu gewissen Schwierigkeiten.

Tatsächlich handelte es sich bei den jüngsten schwerwiegenden Verstößen bei Ausschreibungen allesamt um ausgeklügelte Absprachen und geheime Absprachen zwischen Personen mit entsprechender Autorität, Verantwortung und Pflichten. Ausschreibungsunterlagen wurden gemäß den Vorschriften legalisiert und lagen außerhalb der Befugnisse, des Zugriffsrahmens und der Prüfmethoden der staatlichen Rechnungsprüfung.

- Was ist also die grundlegende Lösung, um die Probleme und Verstöße, die bei Bauinvestitionsprojekten unter Verwendung des Budgets auftreten, zu verhindern und zu begrenzen, meine Dame?

Seitens der staatlichen Rechnungsprüfung werden wir das Rechtssystem im Zusammenhang mit der Rechnungsprüfungstätigkeit regelmäßig aktualisieren, bearbeiten und ergänzen, um die Vervollständigung entsprechend der praktischen Situation sicherzustellen. Wir werden die Prüfung wichtiger nationaler Bauinvestitionsprojekte verstärken und die Umsetzung spezifischer Mechanismen prüfen. Die staatliche Rechnungsprüfung wird von der Phase der Erwägung investitionspolitischer Entscheidungen bis hin zum Umsetzungs-, Zahlungs- und Abrechnungsprozess beteiligt sein.

Wir werden uns auch auf die Schulung und Verbesserung der Kapazitäten unseres Prüfungspersonals konzentrieren und dafür sorgen, dass es über fundierte, für jede Art von Prüfung geeignete Fachkenntnisse verfügt.

Um Verstöße bei Ausschreibungen zu begrenzen, halte ich es für notwendig, die Ausbildung in den entsprechenden beruflichen Fähigkeiten zu intensivieren, die Kriterien für die Bewertung von Ausschreibungsunterlagen zu perfektionieren und die Auswahl der am besten geeigneten Einheit sicherzustellen …

Danke schön!

Luan Dung

Quelle: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo