Stellvertretender Rechnungsprüfer spricht über Verstöße bei Projektausschreibungen

TPO – Der Prüfungsbehörde zufolge waren die jüngsten schwerwiegenden Verstöße bei Ausschreibungen allesamt auf ausgeklügelte Absprachen und geheime Absprachen zwischen Personen mit entsprechender Autorität, Verantwortung und Pflichten zurückzuführen.

Die Prüfung von Bauinvestitionsprojekten aus dem Staatshaushalt ist einer der wichtigsten Punkte der staatlichen Rechnungsprüfung. Der Reporter von Tien Phong führte zu diesem Thema ein Interview mit Frau Ha Thi My Dung, stellvertretende Generalinspektorin der staatlichen Rechnungsprüfung.

Der zusammenfassende Bericht des Staatlichen Rechnungshofs über die Ergebnisse der letzten Jahre im Bereich Bauinvestitionen zeigt, dass es bei einer Reihe von Projekten weiterhin zu Verstößen kommt, die die Effizienz der Verwendung staatlicher Haushaltsmittel beeinträchtigen. Können Sie uns mehr dazu sagen?

Die Prüfung von Bauinvestitionsprojekten aus dem Staatshaushalt ist für den Staatlichen Rechnungshof seit seiner Gründung von Interesse. Der Staatliche Rechnungshof hat zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Durchführung der Prüfung von Bauinvestitionsprojekten regeln und leiten.

Im jährlichen Prüfungsplan des Staatlichen Rechnungshofs werden eine Reihe von Prüfungsaufgaben für Projekte der Gruppe A und wichtige nationale Projekte ausgewählt. Darüber hinaus werden bei Haushaltsprüfungen in Ministerien, Kommunen und Unternehmen auch eine Reihe von Projekten der Gruppen B und C zur Prüfung ausgewählt, um die Verwaltung und Verwendung des Investitionskapitals der Einheiten zu bewerten.

Frau Ha Thi My Dung – stellvertretende Generalprüferin (Foto: State Audit Information Portal).

Durch die Prüfung dieses Bereichs hat der staatliche Rechnungshof Mängel bei der Verwaltung von Bauinvestitionsprojekten aufgezeigt, von der Phase der Investitionsvorbereitung bis hin zur Zahlungs- und Abrechnungsphase.

Zu den häufigsten Fehlern gehören: Die Projektgenehmigung entspricht nicht der genehmigten Planung, nicht der Investitionspolitik, der Festlegung der Kapitalquellen, dem unangemessenen Investitionsgehalt und der Projektanpassung, die nicht den Vorschriften entspricht. Darüber hinaus werden bei den meisten geprüften Projekten falsche Normen und Einheitspreise angewendet. Die Anwendung der Ausschreibungsform gewährleistet nicht die Einhaltung der Vorschriften.

Die Prüfungsergebnisse der jüngsten Vergangenheit im Bereich der Bauinvestitionen haben dazu beigetragen, Verluste und Verschwendung bei öffentlichen Investitionen zu verhindern und zu stoppen und die Effizienz des Investitionskapitals zu verbessern.

- Kürzlich wurden einige Bauinvestitionsprojekte geprüft, doch dann stellten die Behörden immer noch Verstöße bei den Ausschreibungen fest... Wie erklären Sie sich dieses Problem?

Zunächst müssen wir von den Funktionen und Aufgaben des staatlichen Rechnungshofs ausgehen. Demnach ist der staatliche Rechnungshof eine Behörde mit der Aufgabe, die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und öffentlichen Vermögens zu bewerten, zu bestätigen, Schlussfolgerungen zu ziehen und Empfehlungen dazu abzugeben. Prüfungstätigkeiten sind professionelle Tätigkeiten, die sich von anderen Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungstätigkeiten unterscheiden.

Das Hauptziel von Prüfungen besteht darin, die Wahrhaftigkeit und Angemessenheit von Finanzberichten, Abrechnungsberichten über den Staatshaushalt und Abrechnungsberichten über abgeschlossene Projekte zu bestätigen sowie die Konformität, Wirtschaftlichkeit , Effizienz und Wirksamkeit der geprüften Aktivitäten, Programme und Projekte zu bewerten.

Angesichts der oben genannten Merkmale konzentriert sich die Wirksamkeit der staatlichen Rechnungsprüfungstätigkeit hauptsächlich auf den Aspekt der Prävention, der Aufdeckung von Verstößen und der Empfehlungen zum Umgang mit erhöhten Einnahmen, reduzierten Staatsausgaben, Empfehlungen zur Vervollkommnung politischer Mechanismen und der Korrektur der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte ...

„Wenn Taten entdeckt werden, die Anzeichen einer Straftat aufweisen, wird das State Audit Office Empfehlungen aussprechen oder die Fälle zur Untersuchung, Klärung und Bearbeitung gemäß den Vorschriften an die Ermittlungsbehörde weiterleiten. Tatsächlich hat das State Audit Office in letzter Zeit viele Akten und Fälle an Behörden weitergeleitet, um deren Ermittlungs- und Überwachungstätigkeiten zu unterstützen“, sagte Frau Ha Thi My Dung.

Im Bereich der Bauinvestitionsprüfung führt der Staatliche Rechnungshof Prüfungen auf der Grundlage von Dokumenten durch, die von Investoren und Projektmanagementgremien bereitgestellt werden. Gegenstand der Prüfung sind bereits durchgeführte Bauinvestitionstätigkeiten. Der Prüfer begleitet also nicht den Bauprozess oder die Abnahme von Einsatzmaterialien.

Daher ist es sehr schwierig, Verstöße durch Auditaktivitäten aufzudecken, wenn es zu Absprachen zwischen Subjekten kommt, um Dokumente zu legalisieren und illegale Dokumente zu erstellen, um Projekte gegen Bezahlung anzunehmen.

Prüfungsergebnisse im Bereich Bauinvestitionen tragen dazu bei, Verluste und Verschwendung bei öffentlichen Investitionen zu verhindern und zu stoppen (illustratives Foto).

Darüber hinaus führen der Zeitmangel und die mangelnde Ausbildung staatlicher Rechnungsprüfer in Ermittlungstechniken zu gewissen Schwierigkeiten.

Tatsächlich waren die jüngsten schwerwiegenden Verstöße bei Ausschreibungen allesamt mit ausgeklügelten Absprachen und geheimer Absprache zwischen Personen verbunden, die über die entsprechenden Befugnisse, Verantwortlichkeiten und Pflichten verfügten. Die Ausschreibungsunterlagen wurden gemäß den Vorschriften legalisiert und lagen außerhalb der Befugnisse, des Zugriffsrahmens und der Prüfmethoden des staatlichen Rechnungshofs.

- Was ist also die grundlegende Lösung, um die Probleme und Verstöße, die bei Bauinvestitionsprojekten unter Verwendung des Budgets auftreten, zu verhindern und zu begrenzen, meine Dame?

Seitens der staatlichen Rechnungsprüfung werden wir das Rechtssystem im Zusammenhang mit der Rechnungsprüfungstätigkeit regelmäßig aktualisieren, bearbeiten und ergänzen, um die Vervollständigung entsprechend der praktischen Situation sicherzustellen. Wir werden die Prüfung wichtiger nationaler Bauinvestitionsprojekte verstärken und die Umsetzung spezifischer Mechanismen prüfen. Die staatliche Rechnungsprüfung wird von der Phase der Erwägung investitionspolitischer Entscheidungen bis hin zum Umsetzungs-, Zahlungs- und Abrechnungsprozess beteiligt sein.

Wir werden uns auch auf die Schulung und Verbesserung der Kapazitäten unseres Prüfungspersonals konzentrieren und dafür sorgen, dass es über fundierte, für jede Art von Prüfung geeignete Fachkenntnisse verfügt.

Um Verstöße bei Ausschreibungen zu begrenzen, halte ich es für notwendig, die entsprechende Berufsausbildung zu intensivieren, die Kriterien für die Bewertung von Ausschreibungsunterlagen zu perfektionieren und die Auswahl der am besten geeigneten Einheit sicherzustellen …

Danke schön!

Luan Dung

Quelle: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo