Am Morgen des 11. August gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung weiterhin Stellungnahmen zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Entwicklung und Nutzung von Humanressourcen, insbesondere von hochqualifizierten Humanressourcen, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden“ ab.
Dieser Inhalt wurde in der vorherigen Sitzung vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung erörtert und wird weiter vervollständigt, um ihn der Nationalversammlung in der 10. Sitzung zur Prüfung vorzulegen.
Qualitativ und qualitativ hochwertige Humanressourcen nehmen zu.
Dem Bericht der Monitoring-Delegation zufolge entsprechen die Humanressourcen unseres Landes derzeit im Wesentlichen den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung. Die Zahl der hochqualifizierten Humanressourcen hat sowohl quantitativ als auch qualitativ zugenommen, ihre Struktur ist zunehmend angemessener; die Qualifikationen und Fertigkeiten der Arbeitskräfte haben sich verbessert; Arbeitsproduktivität, Beschäftigung und Einkommen der Arbeitnehmer haben sich positiv entwickelt.
Im öffentlichen Sektor verfügt die Mehrheit der Kader, Beamten und Angestellten über einen Universitätsabschluss oder einen höheren Abschluss. Die Anwerbung, der Einsatz, die Verwaltung und die Entwicklung der Humanressourcen werden gewissenhaft durchgeführt und es wird für Öffentlichkeit und Transparenz gemäß den Vorschriften gesorgt. Die Qualität und Qualifikation des Personals entsprechen im Allgemeinen den Anforderungen.
Im nicht-öffentlichen Sektor wird die Zahl der Beschäftigten im Zeitraum 2021–2024 jährlich um durchschnittlich 0,65 % steigen, wobei der Sektor mit ausländischen Investitionen die höchste Wachstumsrate aufweisen wird. Im Jahr 2024 werden fast 47,3 Millionen Beschäftigte im nicht-öffentlichen Sektor tätig sein. Das entspricht 89,3 % der gesamten Erwerbsbevölkerung und über 91 % der Gesamtzahl der Erwerbstätigen in der Wirtschaft.
Die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung wird zunehmend verbessert und entspricht besser den Anforderungen der Personalentwicklung. Der Umfang der Hochschul- und Berufsausbildung ist im Beobachtungszeitraum weitgehend stabil geblieben. Die Struktur der Berufe, Ausbildungsstufen und -felder ist vielfältig. Zahlreiche neue Studiengänge werden eröffnet und passen sich schnell an die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes an.
Die Investitionsmittel wurden gestärkt und diversifiziert; ihre Nutzung wurde effizienter gestaltet. Maßnahmen zur Anwerbung, Beschäftigung und Belohnung hochqualifizierter Fachkräfte für Ministerien und lokale Zweigstellen haben sich zunächst als wirksam erwiesen.
Von 2018 bis Oktober 2024 konnten 706 exzellente Absolventen und Nachwuchswissenschaftler für die Arbeit in Behörden und Organisationen gewonnen und eingestellt werden. Zahlreiche Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter erhielten Stipendien, Unterstützung bei der postgradualen Ausbildung im In- und Ausland sowie einmalige Unterstützung bei der Gewinnung von Talenten vor Ort.
Eine hochqualifizierte Humanressource mit Kapazitäten und Qualifikationen, die denen der fortgeschrittenen Länder in der Region und der Welt nahekommen, die aktiv zu Forschungsaktivitäten, Innovation, Anwendung von Wissenschaft und Technologie und internationaler Integration beiträgt.
Einige Kommunen und öffentliche Dienststellen haben für bestimmte Führungspositionen öffentliche Prüfungen abgehalten, Personal außerhalb des Systems zur Teilnahme an den Prüfungen zugelassen, hohe Gehälter für gute Dozenten und Ärzte eingeführt und flexible interne Mechanismen hinsichtlich Gehältern, Arbeitsumfeld und anderen Leistungen eingeführt, um talentierte Leute zu halten.
Dringende Herausgabe einer Strategie zur Personalentwicklung
Neben den erzielten Ergebnissen wies die Monitoring-Delegation auch auf verbleibende Einschränkungen und Mängel hin. Insbesondere haben die Regierung, einige Ministerien, Zweigstellen und die meisten Kommunen keine umfassenden Dokumente und langfristigen strategischen Leitlinien zur Personalentwicklung und zur Schaffung von hochqualifiziertem Personal herausgegeben. Einige Strategien, Programme und Projekte, darunter wichtige strategische Dokumente, wurden nur langsam veröffentlicht und nur unzureichend umgesetzt, was zu unklaren Ergebnissen führte. Es gibt keine umfassenden Regelungen zur Schaffung von hochqualifiziertem Personal.
Mit dem Beginn einer neuen Ära wird der Bedarf an hochqualifizierten Fachkräften immer dringlicher. Unser Land steht vor der Gefahr eines Mangels an hochqualifizierten Fachkräften, insbesondere an führenden Experten, „Chefingenieuren“, starken Forschungsgruppen in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, neue Wirtschaft, Personal für die Verteidigungsindustrie, Sicherheit und anderen wichtigen Bereichen.
Die Ausbildungsberufe sind nicht wirklich sinnvoll strukturiert, nicht eng miteinander verknüpft und entsprechen nicht den Anforderungen der Praxis. Die Zahl der Studierenden in den Bereichen Wirtschaft, Finanzen und Recht ist recht hoch. Die Zahl der Studierenden in den Naturwissenschaften, Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Fischerei usw. nimmt tendenziell ab.
Die Finanzierungsmechanismen und die Bildungspolitik sind nach wie vor unzureichend. Die Struktur der Investitionsausgaben macht nur einen geringen Anteil aus, der absolute Wert ist noch immer niedrig und entspricht nicht dem Entwicklungsbedarf. Die Investitionsstrategie für die Entwicklung der Hochschulbildung ist ineffektiv, es mangelt an Fokus und Kernpunkten. Die Politik zur Sozialisierung des Bildungswesens war nicht besonders effektiv; die erzielten Ergebnisse stehen in keinem Verhältnis zum Potenzial.
In ihrer Empfehlung betonte die Überwachungsdelegation die Notwendigkeit, die Resolution des 14. Nationalen Parteitags gründlich zu verstehen und die vier strategischen Resolutionen des Politbüros zu institutionalisieren und wirksam umzusetzen, insbesondere jene, die sich auf die Entwicklung der Humanressourcen, die Politik und Leitlinien der Partei zur Modernisierung des Bildungswesens, die Sorge um die Gesundheit der Menschen, die Bevölkerung und die Entwicklung beziehen.
Die Regierung verkündet dringend die Strategie zur Entwicklung der Humanressourcen bis 2030 mit einer Vision bis 2050 und stellt angemessene Ressourcen bereit, um die Umsetzung sicherzustellen. Dabei soll die Kreativität der Humanressourcen in Verbindung mit der rationalen Nutzung künstlicher Intelligenz und neuer wissenschaftlicher und technologischer Instrumente gefördert werden.
Ausarbeitung und Vorlage der Gesetze über Bildung, Hochschulbildung und Berufsbildung, Bevölkerungsgesetz, Beamtengesetz, Nationales Zielprogramm für Bildung und Ausbildung sowie Nationales Zielprogramm für Bevölkerung und Entwicklung an die Nationalversammlung zur Prüfung, Änderung und Ergänzung.
Erlass von Vorschriften zu hochqualifizierten Humanressourcen mit der Zielsetzung, das Konzept, die Kriterien und die Befugnisse zur Bestimmung hochqualifizierter Humanressourcen im gesamten Personalwesen klar zu definieren (durch Kriterien zu Schulungs- und Entwicklungsergebnissen, Ergebnissen in der Berufspraxis, Erfahrung, Ruf und beruflichen Erfolgen) …
Wenn es ein Problem gibt, lösen Sie es dort und sagen Sie nicht pauschal, dass es ein Problem mit dem System ist.
In seiner Rede bei der Sitzung betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass es sich hierbei um ein äußerst wichtiges Aufsichtsthema handele. Vor kurzem wurden die vier Resolutionen der „vier Säulen“ des Politbüros herausgegeben, die sich alle auf die Verbesserung der Qualität von Lehre und Lernen, insbesondere der Qualität hochqualifizierter Humanressourcen, beziehen.
Auch das Politbüro äußerte sich dazu. Generalsekretär To Lam erklärte, dass bis zum 15. August eine Resolution zur allgemeinen Bildung und eine Resolution zur öffentlichen Gesundheitsversorgung verabschiedet werden sollen. Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, dass die Aufsichtsdelegation diese Resolutionen nach deren Veröffentlichung aktualisieren und entsprechende Bewertungen und Empfehlungen abgeben solle, damit die Regierung, die Ministerien, die Zweigstellen und die Gemeinden, insbesondere das Bildungsministerium, diese in der kommenden Zeit umsetzen können.
In der 10. Sitzung wird die Nationalversammlung den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Bildungsgesetzes, den Entwurf des Hochschulbildungsgesetzes (geändert) und den Entwurf des Berufsbildungsgesetzes (geändert) zur Stellungnahme vorlegen. Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass es sich dabei um drei äußerst wichtige Gesetzentwürfe zur Vorbereitung des Nationalen Zielprogramms für Bildung und Ausbildung sowie des Nationalen Zielprogramms für Bevölkerung und Entwicklung handele.
Was die Aufgaben und Lösungen der kommenden Zeit betrifft, so werden im Resolutionsentwurf neun Problemgruppen vorgeschlagen, die in Bezug auf Politik und Institutionen verbessert werden müssen. Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug der Aufsichtsdelegation vor, die aktuelle Situation und die Lösungsmöglichkeiten abzuwägen. Ist die Verbesserung der Rechtsinstitutionen und der Politik in Zukunft Aufgabe von Gesetzen oder von Verordnungen und Rundschreiben? Wo es Probleme gibt, werden wir sie dort lösen, und nicht nur pauschal sagen, dass wir in Institutionen feststecken. Wo es institutionelle Probleme gibt, wo, in welchem Bereich, müssen wir dies konkret darlegen.
Es wurden zahlreiche Projekte und Programme zur Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte aufgelegt; die Umsetzung ist jedoch noch begrenzt, und die Ergebnisse sind unklar. Einige wichtige Inhalte werden noch nicht oder nur zögerlich umgesetzt. Die staatlichen Finanzierungsmechanismen und -strategien für die Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte wurden nicht ausreichend berücksichtigt und entsprechen nicht der strategischen Durchbruchsrolle.
In Bezug auf den Resolutionsentwurf zur Aufsicht wies der Vorsitzende der Nationalversammlung darauf hin, dass die Aufgaben und Lösungen für jeden Sektor und jedes Feld klar und prägnant sein müssen, aber gleichzeitig vollständig, leicht verständlich, leicht zu merken, leicht durchzuführen, leicht zu überprüfen und leicht umzusetzen sein müssen. Insbesondere wurde der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft beauftragt, sich mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung abzustimmen, um die Ministerien, Sektoren und Kommunen weiterhin aufmerksam zu beobachten und zu begleiten, damit sie „gründlich“ umgesetzt werden.
Bildungsminister Nguyen Kim Son drückte seine Zustimmung aus und würdigte die Sorgfalt, Umsicht und Objektivität des Überwachungsteams sowie den Inhalt der Berichte. Bezüglich der Empfehlungen zu den Funktionen und Aufgaben der Regierung sagte der Minister, er werde diese im Rahmen des Umsetzungsprozesses in der kommenden Zeit sorgfältig prüfen.
In ihren Schlussbemerkungen erklärte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Bericht über die Ergebnisse der Aufsicht und den Resolutionsentwurf zur thematischen Aufsicht sehr schätze. Außerdem seien die bei der Sitzung vorgelegten Aufzeichnungen und Dokumente von der Aufsichtsdelegation sorgfältig vorbereitet worden, hätten den Qualitätsanforderungen entsprochen und dazu beigetragen, wertvolle Informationen für Kommentare zu den Kongressdokumenten bereitzustellen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung beauftragte den Ausschuss für Kultur und Soziales, die Abstimmung mit den Ministerien, vor allem mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung, sowie dem Innenministerium, dem Finanzministerium, dem Gesundheitsministerium und den relevanten Ministerien fortzusetzen, um die Resolution fertigzustellen. Dabei soll der Prozess der Fertigstellung der Resolution des Politbüros in diesem Bereich aufmerksam verfolgt werden.
Quelle: https://giaoducthoidai.vn/quan-tam-nhan-luc-chat-luong-cao-tuong-xung-voi-vai-tro-dot-pha-chien-luoc-post743639.html
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