Nationalversammlung: Kommentare zum Gesetzentwurf über Geologie und Mineralien

Im Rahmen der 8. Sitzung diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung am 5. November im Saal über die Umsetzung des Staatshaushalts, die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans und hörten sich die Präsentation des Gesetzentwurfs für Geologie und Mineralien an.

Bei der Diskussion im Saal stimmte die Delegierte Dang Thi My Huong, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan , dem Bericht über den Empfang und die Erläuterungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung voll und ganz zu. Die Prüfung des der Nationalversammlung in dieser Sitzung vorgelegten Gesetzesentwurfs habe gezeigt, dass die Meinungen der Abgeordneten und der Delegation der Nationalversammlung vollständig berücksichtigt worden seien. Die neuen Punkte im Gesetzesentwurf hätten zur Lösung vieler Probleme der Kommunen beigetragen.

Um die Forschung und Perfektionierung des Gesetzesentwurfs fortzusetzen, schlug die Delegierte Dang Thi My Huong bei der Diskussion im Saal vor: Was die Konsistenz zwischen den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs betrifft, so legt der Gesetzesentwurf in Klausel 22, Artikel 2, in dem die Begriffe erläutert werden, Folgendes fest: „Mineralabbau ist eine Tätigkeit zur Gewinnung von Mineralien aus dem Ort ihrer natürlichen Entstehung, einschließlich der grundlegenden Errichtung von Bergwerken, Aushub, Pumpen, Trennung, Mineralienverarbeitung und anderer damit verbundener Tätigkeiten bei Investitionsprojekten zum Mineralienabbau.“ Somit umfassen Aktivitäten zum Mineralienabbau gemäß dieser Bestimmung auch Aktivitäten zur Mineralienverarbeitung, während Klausel 23, Artikel 2 des Gesetzesentwurfs festlegt: „Mineralverarbeitungsaktivitäten sind Tätigkeiten zur Klassifizierung, Anreicherung von Mineralien und andere Tätigkeiten zur Steigerung des Werts von Rohmineralien, die abgebaut wurden und zu Investitionsprojekten zum Mineralienabbau gehören.“

Die Delegierte Dang Thi My Huong, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan, äußerte sich im Sitzungssaal zum Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien.

Daher gelten gemäß dieser Bestimmung „Mineralverarbeitungstätigkeiten“ nicht als Tätigkeiten, die auf die Gewinnung von Mineralien aus ihren natürlichen Formationen abzielen, wie in Klausel 22, Artikel 2 des Gesetzentwurfs zum Begriff „Mineralabbautätigkeiten“ erläutert wird. Es wird empfohlen, dass die Redaktionsbehörde konkrete und klare Vorschriften zu Mineralabbautätigkeiten überprüft, erforscht und bereitstellt, um das Verständnis zu erleichtern und die Konsistenz der gesetzlichen Regelungen zu gewährleisten.

In Absatz 2, Artikel 50 werden die Bestimmungen zum Vorrangrecht für Organisationen und Einzelpersonen, die nach Mineralien suchen, festgelegt. Der Gesetzesentwurf sieht vor: „Wenn die Organisation oder Einzelperson, die die Suche durchführt, nach Ablauf der in Absatz 1 dieses Artikels festgelegten Vorrangfrist keinen vollständigen Antrag auf eine Lizenz zur Mineraliengewinnung für das erkundete Gebiet einreicht, verliert die Organisation oder Einzelperson das Vorrangrecht auf die Beantragung einer Lizenz zur Mineraliengewinnung, außer in Fällen höherer Gewalt, die von der Regierung festgelegt wurden. Falls eine zuständige staatliche Behörde einer anderen Organisation oder Einzelperson gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes eine Lizenz zur Mineraliengewinnung erteilt, muss die Organisation oder Einzelperson, der die Lizenz zur Mineraliengewinnung erteilt wurde, der Organisation oder Einzelperson, die die Mineraliensuche gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes durchführt, die Kosten der Mineraliengewinnung erstatten.“

Die Delegierte Dang Thi My Huong stimmte dem Inhalt dieser Verordnung zu, schlug jedoch zur Gewährleistung der Transparenz des Umsetzungsmechanismus vor, dass es notwendig sei, die Reihenfolge und die Verfahren für die Erteilung von Lizenzen zum Abbau von Mineralien an andere Organisationen und Einzelpersonen im Falle des Verlusts von Vorrangrechten gemäß dem Gesetzesentwurf im Gesetz festzulegen oder die Regierung oder die zuständigen Ministerien damit zu beauftragen, dies zu tun. Sie schlug außerdem vor, die Vorschriften zur öffentlichen Bekanntmachung ausgewählter Organisationen und Einzelpersonen zur Erteilung von Lizenzen oder zur Durchführung von Auktionen von Mineralienabbaurechten (wenn das ausgewählte Gebiet aus dem Nicht-Auktionsgebiet entfernt wird) zu überprüfen und zu studieren.

In Absatz 3, Artikel 90 werden die Grundsätze für die Erteilung von Lizenzen für die Exploration und den Abbau von Sand und Kies in Fluss-, See- und Meeresgebieten festgelegt. Der Gesetzesentwurf sieht vor: „Für Aktivitäten zur Exploration und zum Abbau von Sand und Kies in Seebetten muss die zuständige staatliche Verwaltungsbehörde vor Erteilung einer Lizenz eine schriftliche Genehmigung der staatlichen Verwaltungsbehörde für Naturkatastrophenschutz, Bewässerung und Wasserkraft (sofern vorhanden) einholen.“ Gemäß dieser Bestimmung werden „Seebetten“ für die Exploration und den Abbau von Sand und Kies in Seebetten lizenziert. Es wird empfohlen, die Bestimmungen zu „Seebetten“ in dieser Bestimmung zu überprüfen und zu studieren, um sie zu klären. In diesem Fall: Um welche Art von See handelt es sich?

Denn gemäß den Bestimmungen von Punkt e, Absatz 1, Artikel 28 legt der Gesetzentwurf fest: „Der Schutzumfang von Bewässerungsanlagen, Wasserkraftwerken und Deichen unterliegt dem Verbot von Bergbauaktivitäten.“ Daher sieht die Ausarbeitung eines in die Provinzplanung integrierten Planungs- oder Managementplans für Geologie und Mineralien grundsätzlich keine Planung für die Exploration und Ausbeutung von Mineralien im Rahmen von Bewässerungs- und Wasserkraftreservoirs vor. Daher gewährleistet die Lizenzierung in Gebieten ohne Planung nicht das Prinzip der Lizenzierung von Bergbauaktivitäten.

Gleichzeitig wird in Punkt c (Investoren oder Anleger führen Baggerarbeiten in Kombination mit der Gewinnung von Mineralien in Seehafengewässern, Fischereihäfen, Sturmschutzgebieten, Binnenwasserstraßengewässern, Flussbetten, Seebetten oder anderen Wassergebieten und Feuchtgebieten gemäß von den zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörden genehmigten Projekten und Plänen durch) in Absatz 1, Artikel 77 des Gesetzentwurfs die Gewinnung von Mineralien aus Baggerarbeiten an Bewässerungs- und Wasserkraftreservoirs festgelegt. Delegierte Dang Thi My Huong schlug vor, dass transparente, leicht verständliche und leicht umsetzbare Gesetze überprüft und vorgeschrieben werden müssten, um Engpässe in den gesetzlichen Regelungen zu vermeiden, die zu Umsetzungsschwierigkeiten führen.

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