Nationalversammlung verabschiedet überarbeitetes Gesetz zu elektronischen Transaktionen

Am Morgen des 22. Juni, nachdem die Nationalversammlung Herrn Le Quang Huy, dem Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, zugehört hatte, wie dieser den (geänderten) Gesetzesentwurf zu elektronischen Transaktionen erläuterte, annahm und überarbeitete, stimmten die Delegierten für die Verabschiedung dieses Gesetzes.

In seiner Rede im Sitzungssaal sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , Nguyen Duc Hai, dass die Abstimmungsergebnisse zeigten, dass 468 von 477 Delegierten an der Abstimmung zur Verabschiedung des Gesetzes über elektronische Transaktionen (in der geänderten Fassung) teilgenommen hätten, was einer Zustimmungsquote von 94,74 % entspräche.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, spricht im Saal.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) besteht aus sieben Kapiteln und 54 Artikeln und enthält einige Neuerungen gegenüber dem geltenden Recht. Die Gesetzesänderung zielt darauf ab, die Schwierigkeiten und Mängel des Gesetzes über elektronische Transaktionen von 2005 zu beheben. Insbesondere die Einschränkung einiger Anwendungsbereiche elektronischer Transaktionen im Gesetz könnte die Anwendung digitaler Technologien und die digitale Transformation in diesen Bereichen behindern.

Darüber hinaus wird die Gesetzesänderung den Mangel an Richtlinien zur Unterstützung elektronischer Transaktionen und zur Förderung elektronischer Transaktionen in staatlichen Behörden sowie den Mangel an Vorschriften zur Erstellung, Sammlung, Verknüpfung und Weitergabe von Daten durch staatliche Behörden beheben.

Andererseits zielt die Gesetzesänderung darauf ab, Übereinstimmung mit späteren Gesetzen zur Cybersicherheit und -sicherheit herzustellen und einen vollständigen, angemessenen und günstigen Rechtskorridor für die Umstellung von Aktivitäten aus der realen Umgebung auf die digitale Umgebung in allen Sektoren und Bereichen zu schaffen, um proaktiv und aktiv an der vierten industriellen Revolution und der nationalen digitalen Transformation teilzunehmen.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) ergänzt Vorschriften zu Datenverwaltung, Datenbanken, offenen Daten und Vorschriften für staatliche Stellen zur Förderung elektronischer Transaktionen mit dem Ziel, alle Aktivitäten in die digitale Umgebung zu verlagern.

Konkret regelt das Gesetz hinsichtlich seines Geltungsbereichs nur die Durchführung von Transaktionen auf elektronischem Wege, nicht jedoch Inhalt, Form und Bedingungen von Transaktionen in verschiedenen Bereichen, einschließlich der Bereiche Verteidigung und Sicherheit. Transaktionen in jedem Bereich werden durch die entsprechenden Fachgesetze geregelt.

Was die Verantwortung für die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen betrifft, so legt das Gesetz fest, dass das Ministerium für Information und Kommunikation die zentrale Behörde ist, die der Regierung gegenüber den Vorsitz führt und mit den Ministerien und Behörden auf Ministerebene zusammenarbeitet, um die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen umzusetzen.

Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwaltete Städte koordinieren sich mit dem Ministerium für Information und Kommunikation, um die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen in den Bereichen und Gebieten im Rahmen der zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse durchzuführen.

Der Minister für Nationale Verteidigung führt die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen im Bereich der Kryptografie und digitaler Signaturen für öffentliche Dienste auf der Grundlage nationaler technischer Standards und Vorschriften zu digitalen Signaturen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen durch.

Hinsichtlich der Rechtsgültigkeit von Datennachrichten regelt der Regelungsumfang des Gesetzes lediglich die Durchführung von Transaktionen auf elektronischem Wege, nicht jedoch Inhalt, Bedingungen und Methoden von Transaktionen.

Um dem Geltungsbereich der Verordnung zu entsprechen, werden die Bestimmungen zu notarieller Beglaubigung, Beglaubigung, konsularischer Legalisierung und elektronischer Speicherung in den Artikeln 9, 13 und 19 des Gesetzes nur ohne spezifische Bestimmungen erwähnt, um Überschneidungen und Doppelungen im Rechtssystem zu vermeiden. Daher behält der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diese Inhalte im Gesetzesentwurf bei und fügt in Artikel 53 keine Übergangsbestimmungen zu notarieller Beglaubigung und Beglaubigung hinzu.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung drückten den Knopf, um das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) zu verabschieden.

Bezüglich elektronischer Signaturen gibt es Vorschläge, neben digitalen Signaturen auch andere Arten elektronischer Signaturen hinzuzufügen, die alle Voraussetzungen erfüllen, um die Sicherheit und Rechtsgültigkeit der Signatur zu gewährleisten.

Zu diesem Thema erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass gemäß Klausel 11, Artikel 3 des Gesetzes eine elektronische Signatur dazu dient, den Unterzeichner zu bestätigen, die Zustimmung des Unterzeichners zu den Informationen in der signierten Datennachricht zu bestätigen und in Form elektronischer Daten erstellt werden muss, die der Datennachricht beigefügt oder logisch mit ihr kombiniert sind, um als elektronische Signatur zu gelten.

Derzeit sind andere Formen der elektronischen Bestätigung wie gescannte Unterschriften, Bildunterschriften, Einmalkennwörter (OTP) und Textnachrichten (SMS) keine elektronischen Signaturen. Um jedoch mit der praktischen Umsetzung der Vorgänge im Bank- und Zollsektor übereinzustimmen und elektronische Transaktionen zu fördern, legt Artikel 22 Absatz 4 des Gesetzes fest, dass die Verwendung dieser Bestätigungsformen den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen entsprechen muss.

Bezüglich der Konvertierung von Papierdokumenten in Datennachrichten und umgekehrt zur Anpassung an die Praxis des Banken- und Zollsektors wurde Artikel 15 unter Berücksichtigung der gültigen Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet, um den Inhalt der Konvertierungsanforderungen aufzunehmen, die erfüllt werden müssen, und der Regierung zur detaillierten Regelung zugewiesen, wie im Gesetz festgelegt, in Übereinstimmung mit der Praxis des Banken- und Zollsektors.

In den Artikeln 43 bis 47 des Gesetzes werden insbesondere die Arten elektronischer Transaktionen, Aktivitäten und Verantwortlichkeiten staatlicher Stellen sowie unterstützende Vorschriften zur Förderung elektronischer Transaktionen festgelegt.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) schreibt vor, dass Ministerien und Zweigstellen offene Daten ihrer Sektoren und Bereiche veröffentlichen. Um Flexibilität zu gewährleisten, beauftragt das Gesetz die Regierung, offene Daten staatlicher Stellen zu spezifizieren, zu detaillieren und klar zu klassifizieren.

In Bezug auf das Informationssystem für elektronische Transaktionen sieht das Gesetz vor, dass der Eigentümer des Informationssystems für die Überwachung seines Systems verantwortlich ist. Die staatliche Behörde verwaltet die Meldung, Synthese und Weitergabe von Daten, die der staatlichen Abwicklung elektronischer Transaktionen dienen. Darüber hinaus überarbeitet das Gesetz auch die Bestimmungen zu den damit verbundenen Verantwortlichkeiten des Ministeriums für Information und Kommunikation.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) tritt am 1. Juli 2024 in Kraft.

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