Die Nationalversammlung verabschiedete das Gesetz zur Jugendgerichtsbarkeit.

Das Jugendstrafrecht hat die Aufgabe, die Rechte und Interessen Minderjähriger zu schützen und einen ihrem Alter und ihren kognitiven Fähigkeiten angemessenen Umgang mit Minderjährigen sicherzustellen.

Abgeordnete der Nationalversammlung stimmen für die Verabschiedung des Jugendstrafrechtsgesetzes. (Foto: Van Diep/VNA)

Am Morgen des 30. November stimmte die Nationalversammlung mit Zustimmung von 461/463 (96,24 %) der anwesenden Delegierten für die Verabschiedung des Jugendstrafrechtsgesetzes.

Das Jugendstrafrecht hat die Aufgabe, die Rechte und Interessen Minderjähriger zu schützen, einen Umgang mit Minderjährigen entsprechend ihrem Alter, ihren kognitiven Fähigkeiten, ihren persönlichen Eigenschaften und der Gefährlichkeit ihrer Straftaten für die Gesellschaft sicherzustellen, Minderjährige zu erziehen und ihnen zu helfen, ihre Fehler zu korrigieren, ihr Verhalten zu verbessern und sich zu nützlichen Bürgern der Gesellschaft zu entwickeln.

Dieses Gesetz regelt die Handhabung von Umleitung, Strafen und Verfahrensfragen für jugendliche Straftäter; Verfahrensfragen für Opfer und Zeugen; Vollstreckung von Urteilen; Wiedereingliederung in die Gesellschaft und Unterstützung für Opfer; Pflichten, Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Bereich der Jugendgerichtsbarkeit.

Das Gesetz sieht insbesondere folgende divergierende Maßnahmen vor: Verweis; Einschränkung der Wohn- und Reisezeit; Entschuldigung beim Opfer; Schadensersatz; Teilnahme an Bildungs- und Berufsausbildungsprogrammen; obligatorische psychologische Behandlung und Beratung; gemeinnützige Arbeit; Kontaktverbot; Verbot, sich an einen bestimmten Ort zu begeben; Unterricht in Gemeinden, Bezirken und Städten; Unterricht in Besserungsanstalten.

Für Diversionsmaßnahmen kommen Minderjährige in Betracht, bei denen einer der folgenden Fälle vorliegt: Personen im Alter von 16 bis unter 18 Jahren, die weniger schwere Straftaten oder schwere Straftaten im Sinne des Strafgesetzbuchs begehen; Personen im Alter von 14 bis unter 16 Jahren, die sehr schwere Straftaten begehen, mit Ausnahme der in Absatz 1 und Absatz 2, Artikel 123 des Strafgesetzbuchs genannten Fälle; Minderjährige, die Komplizen sind und im Fall eine unbedeutende Rolle spielen.

Der von der Vorsitzenden des Justizausschusses, Le Thi Nga, vorgelegte zusammenfassende Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Jugendgerichtsbarkeit zeigt, dass es Meinungen gibt, die eine Ausweitung der Zahl der Straftaten und einer Zahl von Fällen vorschlagen, in denen Minderjährigen die Anwendung von Diversionsmaßnahmen untersagt ist.

Das aktuelle Strafgesetzbuch sieht 14 Straftaten vor, die bei Personen im Alter von 14 bis unter 16 Jahren nicht unter Diversion fallen, und 8 Straftaten, die bei Personen im Alter von 16 bis unter 18 Jahren nicht unter Diversion fallen.

Bei der Verfolgung von Minderjährigen wegen dieser Straftaten stehen dem Gericht je nach Art und Gefährlichkeit der Straftat zwei Möglichkeiten zur Verfügung (entweder die Verhängung einer Strafe oder die Anwendung strafrechtlicher Erziehungsmaßnahmen in einer Besserungsanstalt).

Der Gesetzentwurf institutionalisiert die Direktive Nr. 28-CT/TW des Politbüros zur „Entwicklung eines kinderfreundlichen und kinderschützenden Justizsystems“ und wandelt die Erziehungsmaßnahme in Besserungsanstalten in eine Diversionsmaßnahme um. Demnach können Minderjährige, die die oben genannten Straftaten begehen, entweder in Besserungsanstalten erzogen oder bestraft werden. Eine Diversion außerhalb der Gemeinschaft ist nicht gestattet, sodass die soziale Ordnung und Sicherheit nicht beeinträchtigt wird.

Abstimmungsergebnisse zur Verabschiedung des Jugendstrafrechtsgesetzes. (Foto: Van Diep/VNA)

Allerdings werden Minderjährige bereits im Ermittlungsverfahren in Besserungsanstalten eingewiesen (anstatt wie bisher bis zum Ende des erstinstanzlichen Verfahrens warten zu müssen), wodurch die Haftzeit deutlich verkürzt und die Unterbrechung des Rechts auf Studium und Berufsausbildung minimiert wird.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Nichtzulassung der oben genannten Umleitungsbehandlung in zusätzlichen Fällen die strafrechtliche Verantwortlichkeit Minderjähriger im Vergleich zu den geltenden Regelungen erheblich erhöhen würde. Dies stünde daher nicht im Einklang mit dem Leitgedanken während des gesamten Prozesses der Ausarbeitung, Prüfung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs, der grundsätzlich darauf abzielte, die strafrechtliche Verantwortlichkeit Minderjähriger im Vergleich zu den geltenden Regelungen nicht zu erhöhen.

Daher wird der Nationalversammlung empfohlen, diesen Leitgedanken beizubehalten und keine Fälle hinzuzufügen, die nicht umgeleitet werden dürfen, da dies nachteilig wäre und die strafrechtliche Verantwortlichkeit Minderjähriger im Vergleich zu den geltenden Bestimmungen verschärfen würde. Hinsichtlich der Befugnis zur Anwendung von Umleitungsmaßnahmen (Artikel 52) schlagen einige Meinungen vor, dass in Fällen mit Streitigkeiten über Schadensersatz und Vermögensbeschlagnahme die Akte zur Prüfung und Entscheidung (sowohl der Umleitungsmaßnahmen als auch der Schadensersatzmaßnahmen und der Vermögensbeschlagnahme) an das Gericht weitergeleitet werden muss.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass in Fällen, in denen es um Schadensersatz geht und die Parteien sich auf die Regelung der Entschädigung einigen, die Beauftragung der Ermittlungsbehörde, der Staatsanwaltschaft oder des Gerichts mit der Entscheidung über die Anwendung diversioneller Maßnahmen (je nach der jeweiligen Verfahrensphase) den Grundsatz der Schnelligkeit und Aktualität gewährleistet und Minderjährigen, die die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllen, dabei hilft, rasch diversionelle Maßnahmen anzuwenden.

Im Falle eines Streits über Schadensersatz, der eine Abtrennung und Beilegung als eigenständiger Zivilprozess erfordert, wird es jedoch sehr kompliziert; gleichzeitig fällt die Beschlagnahme von Eigentum gemäß Artikel 45 des Strafgesetzbuches ausschließlich in die Zuständigkeit eines Gerichts. Daher möchte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Meinung der Abgeordneten der Nationalversammlung berücksichtigen und hat Anpassungen vorgenommen, die sich in Artikel 52 des Gesetzesentwurfs widerspiegeln./

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