Nationalversammlung verabschiedet Jugendstrafgesetz

Das Jugendstrafrecht hat die Aufgabe, die Rechte und Interessen Minderjähriger zu schützen und sicherzustellen, dass der Umgang mit Minderjährigen ihrem Alter und ihren kognitiven Fähigkeiten angemessen ist.

Abgeordnete der Nationalversammlung stimmen für die Verabschiedung des Jugendstrafrechtsgesetzes. (Foto: Van Diep/VNA)

Am Morgen des 30. November stimmte die Nationalversammlung mit einer Zustimmung von 461/463 (96,24 %) der anwesenden Delegierten für die Verabschiedung des Jugendstrafrechtsgesetzes.

Das Jugendstrafrecht hat die Aufgabe, die Rechte und Interessen Minderjähriger zu schützen, sicherzustellen, dass der Umgang mit Minderjährigen ihrem Alter, ihren kognitiven Fähigkeiten, ihren persönlichen Eigenschaften und der Gefährlichkeit ihrer Straftaten für die Gesellschaft angemessen ist, und Minderjährige zu erziehen und ihnen dabei zu helfen, ihre Fehler zu korrigieren, ihr Verhalten zu verbessern und sich zu nützlichen Bürgern der Gesellschaft zu entwickeln.

Dieses Gesetz regelt die Handhabung von Umleitung, Strafen und Verfahrensfragen für jugendliche Straftäter; Verfahrensfragen für Opfer und Zeugen; Vollstreckung von Urteilen; Wiedereingliederung in die Gesellschaft und Unterstützung für Opfer; Pflichten, Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Bereich der Jugendgerichtsbarkeit.

Das Gesetz sieht insbesondere Maßnahmen zur Umleitung vor, darunter: Verweis; Einschränkung der Wohn- und Reisezeit; Entschuldigung beim Opfer; Schadensersatz; Teilnahme an Bildungs- und Berufsausbildungsprogrammen; obligatorische psychologische Behandlung und Beratung; gemeinnützige Arbeit; Kontaktverbot; Verbot, sich an einen bestimmten Ort zu begeben; Bildung auf Gemeinde-, Bezirks- oder Stadtebene; Bildung in einer Besserungsanstalt.

Für Diversionsmaßnahmen kommen Minderjährige in Betracht, bei denen einer der folgenden Fälle vorliegt: Personen im Alter von 16 bis unter 18 Jahren, die weniger schwere Straftaten oder schwere Straftaten im Sinne des Strafgesetzbuchs begehen; Personen im Alter von 14 bis unter 16 Jahren, die sehr schwere Straftaten begehen, mit Ausnahme der in Absatz 1 und Absatz 2, Artikel 123 des Strafgesetzbuchs genannten Fälle; Minderjährige, die Komplizen sind und im Fall eine unbedeutende Rolle spielen.

Der zusammenfassende Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Jugendgerichtsbarkeit, der von der Vorsitzenden des Justizausschusses, Le Thi Nga, vorgelegt wurde, zeigt, dass es Meinungen gibt, die eine Ausweitung einiger Straftaten und einiger Fälle vorschlagen, in denen Minderjährigen die Anwendung von Diversionsmaßnahmen untersagt ist.

Das aktuelle Strafgesetzbuch sieht 14 Straftaten vor, bei denen für Personen im Alter von 14 bis unter 16 Jahren keine Diversion gilt, und 8 Straftaten, bei denen für Personen im Alter von 16 bis unter 18 Jahren keine Diversion gilt.

Bei der Verfolgung von Minderjährigen wegen dieser Straftaten stehen dem Gericht je nach Art und Gefährlichkeit der Straftat zwei Möglichkeiten zur Verfügung (entweder die Verhängung einer Strafe oder die Anwendung strafrechtlicher Erziehungsmaßnahmen in einer Besserungsanstalt).

Der Gesetzentwurf institutionalisiert die Direktive Nr. 28-CT/TW des Politbüros zur „Entwicklung eines kinderfreundlichen und kinderschützenden Justizsystems“ und wandelt die Erziehungsmaßnahme in Besserungsanstalten in eine Diversionsmaßnahme um. Demnach können Minderjährige, die die oben genannten Straftaten begehen, entweder in Besserungsanstalten erzogen oder bestraft werden. Um die öffentliche Ordnung und Sicherheit nicht zu gefährden, dürfen Minderjährige nicht außerhalb der Gemeinschaft diszipliniert werden.

Abstimmungsergebnisse zur Verabschiedung des Jugendstrafrechtsgesetzes. (Foto: Van Diep/VNA)

Allerdings werden Minderjährige bereits im Ermittlungsverfahren in Besserungsanstalten eingewiesen (anstatt wie bisher bis zum Ende des erstinstanzlichen Verfahrens warten zu müssen), wodurch die Haftzeit deutlich verkürzt und die Beeinträchtigung des Rechts auf Studium und Berufsausbildung minimiert wird.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Nichtzulassung der oben genannten Umleitungsbehandlung in zusätzlichen Fällen die strafrechtliche Verantwortlichkeit Minderjähriger im Vergleich zu den geltenden Vorschriften erheblich erhöhen würde. Dies stünde daher nicht im Einklang mit dem einheitlichen Leitgedanken, der für den Prozess der Ausarbeitung, Prüfung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs festgelegt wurde und der grundsätzlich darin besteht, die strafrechtliche Verantwortlichkeit Minderjähriger im Vergleich zu den geltenden Vorschriften nicht zu erhöhen.

Daher wird der Nationalversammlung empfohlen, diesen Leitgedanken beizubehalten und keine Fälle hinzuzufügen, die nicht umgeleitet werden dürfen, da dies nachteilig wäre und die strafrechtliche Verantwortlichkeit Minderjähriger im Vergleich zu den geltenden Bestimmungen verschärfen würde. Bezüglich der Befugnis zur Anwendung von Umleitungsmaßnahmen (Artikel 52) schlagen einige Meinungen vor, dass in Fällen mit Streitigkeiten über Schadensersatz und Vermögensbeschlagnahme die Fallakte zur Prüfung und Entscheidung (sowohl über die Maßnahmen der Umleitung als auch über Schadensersatz und Vermögensbeschlagnahme) an das Gericht weitergeleitet werden muss.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass in Fällen, in denen es um Schadensersatz geht und die Parteien sich auf die Regelung der Entschädigung einigen, die Beauftragung der Ermittlungsbehörde, der Staatsanwaltschaft und des Gerichts mit der Entscheidung über die Anwendung von Diversionsmaßnahmen (je nach Verfahrensstadium) den Grundsatz der Schnelligkeit und Aktualität gewährleisten und Minderjährigen, die die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllen, dabei helfen wird, Diversionsmaßnahmen schnell anzuwenden.

Im Falle eines Streits über Schadensersatz wäre es jedoch sehr kompliziert, den Entschädigungsteil abzutrennen und ihn als eigenständiges Zivilverfahren zu lösen. Gleichzeitig fällt die Beschlagnahme von Eigentum gemäß Artikel 45 des Strafgesetzbuches ausschließlich in die Zuständigkeit des Gerichts. Daher möchte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Stellungnahme der Abgeordneten der Nationalversammlung berücksichtigen und hat diese überarbeitet, was sich in Artikel 52 des Gesetzesentwurfs widerspiegelt.

Quelle