Die Umstrukturierung der öffentlichen Dienststellen erfolgt noch immer mechanisch.

Bei der Vorstellung des Berichts sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung , Hoang Thanh Tung, dass die Regierung, die Ministerien, die Zweigstellen und die Kommunen seit 2018 große Anstrengungen unternommen hätten, um Richtlinien und Gesetze zur Innovation der Organisation und des Managementsystems umzusetzen und so die Qualität und Effizienz der Abläufe in den öffentlichen Dienstleistungseinheiten (PSUs) zu verbessern und dabei viele wichtige Ergebnisse zu erzielen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, leitete die Sitzung. Foto: Quochoi.vn

Die Neuordnung und Umstrukturierung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten hat positive Ergebnisse erzielt, insbesondere im Zeitraum 2015–2021, wobei das gesetzte Ziel (Reduzierung um 13,33 %/Ziel 10 %) übertroffen wurde. Nach der Neuordnung und Umstrukturierung haben die öffentlichen Dienstleistungseinheiten ihre führende Rolle ausgebaut und die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen verbessert. Die meisten Behörden haben ein Projekt zur Straffung der Gehaltsabrechnung der von ihnen verwalteten öffentlichen Dienstleistungseinheiten entwickelt, die Gehälter aus dem Staatshaushalt (NSNN) erhalten. Im Zeitraum 2015–2021 ist die Gesamtgehaltsabrechnung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten gesunken und hat das gesetzte Ziel (Reduzierung um 11,67 %/Ziel 10 %) übertroffen. Die Zahl der Abgeordneten hat im Wesentlichen die vorgeschriebenen Kriterien erfüllt.

Darüber hinaus hat die Politik der Sozialisierung der Bereitstellung öffentlicher Karrieredienste allmählich Wirkung gezeigt. Sie trägt dazu bei, die Nachfrage der Bevölkerung nach qualitativ hochwertigen Dienstleistungen zu befriedigen und den Druck und die Überlastung der Einheiten zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu verringern. Die Managementkapazität der Einheiten wurde schrittweise verbessert. Die interne Organisationsstruktur vieler Einheiten wurde überprüft und in eine rationalisierte Richtung umgestaltet.

Durch die Förderung von Dezentralisierung, Autonomie und finanzieller Eigenverantwortung konnten öffentliche Dienstleistungseinheiten ihre finanziellen Ressourcen proaktiv und effektiver nutzen.

Die Überwachungsdelegation wies auch darauf hin, dass die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation der Organisation und des Betriebs öffentlicher Dienstleistungseinheiten noch einige Mängel und Einschränkungen aufweist.

Das heißt, die Institutionalisierung der Parteipolitik und die Fertigstellung der Gesetze zur Organisation und Arbeitsweise öffentlicher Dienststellen sind noch nicht vollständig und rechtzeitig abgeschlossen; die gesetzlichen Regelungen zur Organisation und Arbeitsweise öffentlicher Dienststellen sind noch immer verstreut und wenig einheitlich; und die Umsetzung mancher Dokumente ist noch immer mit Schwierigkeiten und Hindernissen verbunden.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, präsentiert auf der Sitzung einen Bericht. Foto: Quochoi.vn

„Die Umstrukturierung und Reorganisation erfolgt noch immer überwiegend mechanisch. Die Geschwindigkeit der Umstrukturierung und Reorganisation der Einheiten verlangsamt sich im Zeitraum 2021–2023. Die Kürzung der öffentlichen Stellen aus dem Staatshaushalt im Zeitraum 2021–2023 ist in den Kommunen gering. Bei der Umsetzung des Ziels, die Stellen im öffentlichen Dienst um 10 % zu reduzieren, besteht noch eine Ausgleichssituation. Maßnahmen zur Verbesserung der Personalqualität werden nur langsam und mit geringen Ergebnissen umgesetzt“, sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Die Überwachungsdelegation wies auf zahlreiche subjektive Gründe hin, beispielsweise: Das Bewusstsein eines Teils der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten ist nicht vollständig und umfassend, sie haben immer noch eine abwartende und auf den Staat angewiesene Denkweise; sie haben der Entwicklung und Verbreitung synchroner Mechanismen und Richtlinien für öffentliche Dienstleistungseinheiten keine Aufmerksamkeit geschenkt; die Führung und Leitung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Organisation und Funktionsweise öffentlicher Dienstleistungseinheiten erfolgt manchmal nicht rechtzeitig, es mangelt an Kontrolle und Aufsicht; die staatliche Verwaltungsarbeit ist immer noch nicht einheitlich, die Rolle der staatlichen Verwaltung bei der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen ist nicht klar definiert; der Überwachungsmechanismus der Nationalversammlung und der Volksräte funktioniert nicht regelmäßig …

Blick auf das Treffen. Foto: Quochoi.vn

Auf der Grundlage der oben genannten Realität betonte die Überwachungsdelegation, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in der kommenden Zeit konkrete Pläne und Fahrpläne entwickeln sollten, um die Ausgestaltung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten weiter voranzutreiben. Außerdem sollten sie die Leitung, Inspektion und Aufsicht verstärken, um die Erreichung der Ziele anzustreben und die festgelegten Aufgaben und Lösungen abzuschließen.

Im ersten Quartal 2025 soll die Planung des Netzwerks öffentlicher Dienstleistungseinheiten in der Branche und im Bereich der Planung und des sozioökonomischen Entwicklungsplans abgeschlossen sein.

Allein im Jahr 2024 wird die Regierung die Genehmigung der Planung des Netzwerks der Hochschul- und pädagogischen Einrichtungen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 abschließen, sodass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die unter ihrer Leitung stehenden Einrichtungen überprüfen, ordnen und neu organisieren können.

Die Gemeinden organisieren und reorganisieren weiterhin Bildungseinrichtungen und verbessern gleichzeitig die Qualität der Bildung nach dem Prinzip der Bequemlichkeit für die Bevölkerung, entsprechend den tatsächlichen Bedingungen der jeweiligen Gemeinde. Gleichzeitig müssen dringend medizinische Einrichtungen umfassend, kontinuierlich und integriert auf drei Ebenen organisiert und eingerichtet werden, um sicherzustellen, dass alle Menschen Zugang zu bequemen medizinischen Dienstleistungen haben.

Förderung der Umwandlung öffentlicher Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften mit dem Ziel, bis 2025 100 % der qualifizierten wirtschaftlichen und sonstigen öffentlichen Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften umzuwandeln.

Frühzeitige Fertigstellung des Fahrplans zur Berechnung der Gesamtpreise für öffentliche Dienstleistungen auf Grundlage des Staatshaushalts als Grundlage für die Zuweisung von Aufgaben, die Vergabe von Aufträgen oder die Ausschreibung öffentlicher Dienstleistungen gemäß den Vorschriften; Umsetzung des Fahrplans für einen Marktwertmechanismus mit staatlicher Verwaltung für die Preise wichtiger öffentlicher Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung, Hochschulbildung, Berufsausbildung usw.

Gleichzeitig muss das Autonomieprojekt der öffentlichen Diensteinheiten umgehend genehmigt werden. Dabei müssen Rollen, Funktionen, Aufgaben, Organisationsstruktur, Personalressourcen und entsprechende Finanzmechanismen klar definiert werden, um die Voraussetzungen für eine stabile und nachhaltige Entwicklung der Einheiten zu schaffen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung. Foto: Quochoi.vn

In seiner Rede auf der Sitzung betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass es sich um eine komplizierte Angelegenheit im Zusammenhang mit der Rationalisierung des Apparats und dem Personalabbau handele. Dank der Beteiligung und der Anstrengungen des gesamten politischen Systems konnten in der vergangenen Zeit jedoch viele wichtige Ergebnisse bei der Innovation des Organisations- und Managementsystems erzielt und die Qualität und Effizienz der öffentlichen Dienstleistungseinheiten verbessert werden.

Um die bestehenden grundlegenden Engpässe zu überwinden, schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, auf der Grundlage von Analyse, Bewertung und Klärung der Ursachen der bestehenden Probleme und Einschränkungen praktische, starke und wirksame Lösungen zu finden, um die Innovation des Organisations- und Managementsystems wirksam umzusetzen, die Qualität und Effizienz der Arbeit der öffentlichen Dienststellen in der kommenden Zeit zu verbessern und die im Überwachungsprozess aufgezeigten Probleme gründlich zu überwinden. Insbesondere ist es notwendig, sich auf die Vervollkommnung der Institution zu konzentrieren. Die Umsetzung des Autonomiemechanismus muss nachhaltig und synchron erfolgen. Mechanische Vereinbarungen dürfen nicht zugelassen werden. Einheit und Synchronisation in der Autonomiefrage müssen gewährleistet sein. Die Verwaltungsreform muss durchgeführt werden, und die Verfahren zur Gründung nicht-öffentlicher Dienststellen müssen vereinfacht werden.

Nach der Diskussion stimmten 100 % der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung grundsätzlich für den Resolutionsentwurf zur thematischen Aufsicht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Thema „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation des Organisations- und Managementsystems, zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Arbeit von Einheiten des öffentlichen Dienstes im Zeitraum 2018–2023“.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html