Wird ausstehende Finanzanträge abschließen

Die Umsetzung der Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs (SA) zur finanziellen Abwicklung in Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und geprüften Einheiten hat positive Veränderungen mit sich gebracht, dennoch besteht immer noch ein Rückstand von 67.513 Milliarden VND aus dem Jahr 2021 und früher, der noch nicht beglichen wurde. Herr Vu Ngoc Tuan, Direktor der Generalabteilung des SA, sagte, dass es bald eine Anweisung zur Begleichung dieses Betrags geben werde.

Herr Vu Ngoc Tuan, Direktor der Generalabteilung, State Audit Office

Laut der vom Vorsitzenden der Nationalversammlung soeben unterzeichneten Resolution zur Regelung des Staatshaushalts 2022 wurden die Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs zur Finanzverwaltung besser umgesetzt, Sir?

In Bezug auf die Prüfungsempfehlungen von 2022 haben Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und geprüfte Einheiten bis zum 31. Dezember 2023 Empfehlungen zur Finanzverwaltung zur Erhöhung der Einnahmen und Reduzierung der Staatshaushaltsausgaben in Höhe von über 31.719 Milliarden VND umgesetzt und damit eine Quote von 91,69 % erreicht; weitere Empfehlungen in Höhe von über 30.566 Milliarden VND und damit eine Quote von 82,72 %. In Bezug auf die Prüfungsempfehlungen vor 2022 setzten die geprüften Einheiten im Jahr 2023 weitere fast 10.303 Milliarden VND um, die Zahl der bis zum 31. Dezember 2023 noch nicht umgesetzten Empfehlungen betrug jedoch immer noch etwa 67.513 Milliarden VND.

Zuvor lag die Umsetzung der Empfehlungen zur finanziellen Einigung aus dem Vorjahr bei etwa 80 % und die Umsetzung nicht realisierter Empfehlungen aus den Vorjahren wurde fortgesetzt, die Gesamtsumme erreichte jedoch nur etwa 86 % des Gesamtbetrags im Zusammenhang mit der finanziellen Einigung.

Warum haben Sie Ihrer Meinung nach so positive Ergebnisse erzielt?

Um solche Ergebnisse zu erzielen, bedarf es neben der drastischen Lenkung der staatlichen Rechnungsprüfung auch einer engen Koordinierung der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, insbesondere der drastischen Anweisung des Premierministers zur Korrektur und Stärkung der Disziplin im Einklang mit dem Finanz- und Haushaltsgesetz (Richtlinie 22/CT-TTg vom 23. Juni 2023).

Man kann sagen, dass die Richtlinie 22/CT-TTg eine „eiserne Disziplin“ darstellt, da Minister, Leiter zentraler Behörden und Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen dem Premierminister gegenüber für Verzögerungen bei der Umsetzung von Empfehlungen und Schlussfolgerungen von Inspektions- und Prüfbehörden hinsichtlich Verstößen bei der Verwaltung und Verwendung finanzieller Ressourcen (Staatshaushalt, öffentliche Investitionen und öffentliches Vermögen) im Rahmen ihrer zugewiesenen Verwaltungsaufgaben zur Verantwortung gezogen werden müssen.

Darüber hinaus darf die Aufsicht der Nationalversammlung über den Prüfungssektor im Allgemeinen und den Umgang mit Prüfungsempfehlungen im Besonderen nicht unerwähnt bleiben. Im August 2023 forderte der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung den staatlichen Rechnungshof auf, diese Angelegenheit zu erläutern, und auf der jüngsten 7. Sitzung befragte der oberste Rechnungsprüfer des Staates erstmals Abgeordnete der Nationalversammlung zu prüfungsbezogenen Tätigkeiten, einschließlich der Umsetzung von Empfehlungen zur Finanzverwaltung.

Aber in Wirklichkeit sind es immer noch 67.513 Milliarden VND, die nicht verarbeitet wurden?

Dieser Inhalt wurde vom Generalauditor des Staates in der jüngsten Frage-und-Antwort-Runde vor der Nationalversammlung dargelegt und erläutert. Die Nationalversammlung verabschiedete in ihrer 7. Sitzung zudem eine Resolution zu den Frage-und-Antwort-Aktivitäten, in der sie die Regierung und den Premierminister aufforderte, Untersuchungen einzuleiten und einen gemeinsamen Mechanismus für den Umgang mit nicht mehr umsetzbaren Inspektionsergebnissen und Prüfungsempfehlungen zu entwickeln. Die Umsetzungsergebnisse müssen der Nationalversammlung bei der Vorlage des Staatshaushaltsplans 2023 im Juni 2025 vorgelegt werden.

Die Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs haben grundsätzlich Rechtskraft und müssen umgesetzt werden. Derzeit können viele Empfehlungen aus objektiven und subjektiven Gründen sowie aufgrund rechtlicher Mechanismen nicht umgesetzt werden. Daher fordert die Nationalversammlung die zuständigen Behörden auf, das staatliche Rechnungsprüfungsgesetz und die zugehörigen Dokumente zu prüfen, zu untersuchen und Änderungen vorzuschlagen.

Eine der Lösungen, um den oben genannten Rückstand vollständig zu bewältigen, besteht darin, die Löschung von Finanzposten zu ermöglichen, die vorgeschlagen wurden, aber aus objektiven Gründen nicht verarbeitet werden können, ähnlich wie bei der Löschung von Steuerschulden.

Es stimmt, dass es viele ausstehende Schulden gibt, deren Abwicklung sehr schwierig ist. Beispiele hierfür sind die Auflösung oder Insolvenz von Unternehmen und Auftragnehmern sowie der Tod oder Verlust der Geschäftsfähigkeit der verantwortlichen Personen. Was die Schulden des Staatshaushalts betrifft, so wurden diese ausstehenden Steuerschulden bereits geregelt und im Steuerverwaltungsgesetz explizit geregelt. Für die finanzielle Abwicklung auf Grundlage von Empfehlungen und Schlussfolgerungen aus Betriebsprüfungen und Inspektionen gibt es jedoch keine spezifischen Regelungen, sodass diese nicht umgesetzt werden können.

Der staatliche Rechnungshof, die staatliche Aufsichtsbehörde und die zuständigen Behörden werden eine Lösung prüfen und vorlegen, da der Rückstand weiter wachsen wird, wenn es keine endgültige Lösung gibt.

Die Löschung dieses Antrags ist jedoch sehr kompliziert, da das Unternehmen (Auftragnehmer) aufgelöst oder insolvent ist, der gesetzliche Vertreter des Unternehmens verstorben ist oder seine Geschäftsfähigkeit verloren hat, dieser finanzielle Betrag jedoch in vielen Fällen vom Investor zu tragen ist.

Daher ist es notwendig, die Verantwortung für die finanziellen Verstöße, die eine Behandlungsempfehlung erfordern (Sanierung, höhere Einnahmen, geringere Staatsausgaben), genau und streng zu bestimmen. Andernfalls reicht es aus, wenn der Grund für die Auflösung des Auftragnehmers, den Konkurs, den Tod oder den Verlust der Geschäftsfähigkeit des Verantwortlichen die Streichung dieses finanziellen Betrags beantragt. Dann kann es leicht zu Verlusten und Veruntreuungen des Staatshaushalts kommen.

Auch wenn es keine bahnbrechende Regelung zur Bewältigung des geplanten Rückstands in Finanzangelegenheiten gibt, hoffen Sie dennoch, dass sich die Umsetzung der Empfehlungen des State Audit Office weiter verbessern wird?

Dies ist sicher, da Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Einheiten, die den Staatshaushalt verwalten und nutzen, die Richtlinie 22/CT-TTg weiterhin sorgfältig umsetzen müssen. Darüber hinaus hat der Vorsitzende der Nationalversammlung gerade eine Resolution zur Genehmigung des Staatshaushalts 2022 unterzeichnet und herausgegeben. Dementsprechend fordert die Nationalversammlung, dass im Jahr 2024 die in den Resolutionen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Haushaltsregelung noch nicht abgeschlossenen Aufgaben und Lösungen dringend umgesetzt und konkrete Lösungen zur Überwindung bestehender Mängel und Einschränkungen gefunden werden.

Die Nationalversammlung beauftragte die Regierung außerdem, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, die Aufsicht zu verstärken und die Schlussfolgerungen und Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs in Bezug auf die finanzielle und sonstige Abwicklung umgehend umzusetzen. Außerdem sollen Verantwortlichkeiten geklärt und Berichte an die zuständigen Behörden übermittelt werden, um Fälle höherer Gewalt zu behandeln, die die Umsetzung der Schlussfolgerungen und Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs unmöglich machen.

Quelle: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html