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Schnelle Beseitigung von Engpässen bei der Unterstützung der Branchenentwicklung

Việt NamViệt Nam25/10/2023

Viele „Engpässe“

Eine der wichtigsten Anforderungen und Leitlinien für die industrielle Entwicklung in Nghe An besteht darin, Investitionen zu priorisieren und Projekte anzuziehen, die treibende Kräfte und führende Akteure der Branche sind. Die Projekte müssen über moderne Technologie und Ausrüstung für die Tiefenverarbeitung verfügen, um Mehrwert und hohen intellektuellen Wert zu schaffen. Die Verarbeitung und der Export von Rohprodukten dürfen nicht eingeschränkt werden. Darüber hinaus wird der Unterstützung von Satellitenunternehmen und der Förderung von Industrien, um lokale Arbeitskräfte anzuziehen, Priorität eingeräumt.

Die Provinz hat jedoch lange Zeit keine wichtigen Industrieprojekte angezogen. Die Zulieferindustrie ist noch unterentwickelt, sodass es für lokale Unternehmen kaum Möglichkeiten gibt, an der globalen Produktion und Lieferkette ausländischer Direktinvestitionen teilzunehmen. Mit Ausnahme der Zement- und Bierindustrie, die über zahlreiche Zulieferunternehmen für Verpackungen, Schalen und Transportmittel verfügt, gibt es für andere Industrieprodukte bisher keine Zulieferunternehmen, die die Anforderungen erfüllen.

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Produktionslinie für hochwertige Materialien der Trung Do Joint Stock Company in der Gemeinde Nghi Van (Nghi Loc). Foto: Nguyen Hai

So hatte beispielsweise die Trung Do Joint Stock Company, die früher Granit- und Keramikfliesen herstellte, bei Produktionsausfällen Mühe, Gerätelieferanten aus anderen Provinzen für die Reparatur zu finden. Sogar Komponenten wie Bänder und Verpackungen für Fliesen und Kacheln mussten aus Hanoi und Nam Dinh bestellt werden. Inzwischen werden großflächig künstliche Sintersteinprodukte hergestellt, Baumaschinen und Klebstoffe sind jedoch auf externe Anbieter angewiesen, sodass die Produktpreise gestiegen sind und die Unternehmen in Schwierigkeiten geraten.

Die Textil- und Bekleidungsindustrie ist eine der Schlüsselindustrien von Nghe An. Während es in Nghe An jedoch viele Bekleidungsfabriken gibt, ist die Zahl der Satelliten- und Nebenunternehmen zu gering. Industrien wie Weberei und Färberei sind in Nghe An noch immer Tieflandgebiete. In der gesamten Provinz gibt es derzeit nur eine Garnfabrik der Hoang Thi Loan Textile and Garment Joint Stock Company mit einer Produktion von 20.000 Tonnen Garn pro Jahr, eine Stickerei (Lac Son Industrial Cluster, Bezirk Do Luong) und etwa 18 weitere Handwebereien. Es gibt nur eine Garnfabrik – die Produktionslinie der Vinh Yarn Factory, in die seit den 90er Jahren des letzten Jahrhunderts investiert wurde.

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Garnproduktionslinie bei der Hoang Thi Loan Textile Joint Stock Company. Foto: Thu Huyen

Aufgrund der Rohstoffknappheit befindet sich die Textilindustrie in einem Teufelskreis: Sie muss Baumwolle importieren, um Garn zu spinnen, das Garn dann verkaufen und anschließend den Stoff importieren. Ein Vertreter der Prex Vinh Company Limited erklärte: „Die Bekleidungsindustrie muss 60 bis 70 % ihrer Rohstoffe importieren, die meisten davon aus China. Unsere Textilindustrie ist stark in der Garn- und Nähindustrie, verfügt aber nicht über die nötigen Web- und Färbeverfahren, sodass die Unternehmen Garn nach China exportieren und dann den Stoff importieren müssen.“ Dieses Problem hat dazu geführt, dass die Textilindustrie des ganzen Landes und insbesondere Nghe An große Mengen an Rohstoffen importieren muss, was ihre Wettbewerbsfähigkeit mindert.

Darüber hinaus besteht in Bekleidungsunternehmen derzeit ein großer Bedarf an Ersatzteilen für Maschinen, die jedoch alle aus dem Ausland importiert werden müssen. Kunststoffprodukte für die Textilindustrie wie Kunststoffschläuche, Kunstfasern, Kleiderbügel, Etiketten, Logos, Reißverschlüsse und Knöpfe, Stecknadeln, Kunststoffklammern oder chemische Produkte für die Textilindustrie wie Farbstoffe, Hilfsmittel, Basischemikalien und biologische Produkte werden alle aus dem Ausland importiert.

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Die Textil- und Bekleidungsindustrie ist weiterhin schwach und mangelhaft. Im Bild: Produktion in der Niederlassung der Hanoi Textile and Garment Corporation, Nam Giang Industrial Cluster, Nam Dan. Foto: Thu Huyen

Auf einer wissenschaftlichen Konferenz zur Nghe An-Industrie bis 2030 sagte Dr. Le Xuan Sang, stellvertretender Direktor des Vietnam Economic Institute, dass die Textil- und Bekleidungsindustrie eine Industriegruppe sei, die unterstützende Industrien benötige, da in der Provinz derzeit in viele Projekte im Bereich der Bekleidungsindustrie investiert werde und einige Unternehmen dabei in recht große Produktionslinien investierten. Da die meisten Rohstoffe und Zubehörteile importiert werden müssen, ist der Mehrwert dieser Industrie nicht hoch. Um das Handelsdefizit zu verringern, sei es notwendig, viele unterstützende Industrieprojekte anzuziehen.

Herr Hoang Minh Tuan, Leiter der Abteilung für Import-Export-Management im Ministerium für Industrie und Handel, sagte: „Die Textil- und Bekleidungsindustrie von Nghe An ist eine Schlüsselindustrie, die viele Arbeitsplätze schafft und der Provinz einen hohen Exportumsatz beschert. Die Unternehmen sind jedoch hauptsächlich in der verarbeitenden Industrie tätig und benötigen daher Rohstoffe, die auf Importe angewiesen sind. Wenn diese Lücke nicht geschlossen wird, wird es sehr schwierig sein, aktiv Rohstoffe zu beschaffen, um die Vorteile des umfassenden und fortschrittlichen Abkommens für eine transpazifische Partnerschaft (CPTPP) und des EVFTA zu nutzen.“

Bedarf an attraktiven Richtlinien

In den letzten Jahren haben Partei und Regierung der Entwicklung der Zulieferindustrie Aufmerksamkeit geschenkt und diese gelenkt. Zahlreiche Richtlinien und Programme wurden erlassen, um die Konzentration von Ressourcen für die Entwicklung der Zulieferindustrie zu fördern, wie beispielsweise: Regierungserlass Nr. 111/2015/ND-CP zur Entwicklung der Zulieferindustrie; Resolution 23-NQ/TW des Politbüros zur Ausrichtung einer nationalen Industrieentwicklungspolitik bis 2030 mit einer Vision bis 2045. Zuletzt die Regierungsresolution 115/NQ-CP zu Lösungen zur Förderung der Entwicklung der Zulieferindustrie mit vielen neuen Richtlinien, die in der kommenden Zeit starke Impulse für die Zulieferindustrie sowie die verarbeitende und fertigende Industrie setzen dürften …

Bisher gibt es landesweit nur 5.000 Unternehmen im Bereich der Zulieferindustrie, was 4,5 % der Gesamtzahl der Unternehmen in der verarbeitenden und verarbeitenden Industrie entspricht. Insgesamt ist die Zulieferindustrie in Nghe An schwach und liegt unter dem nationalen Durchschnitt. Ihr Anteil am industriellen Produktionswert der Provinz ist gering. Die Zahl der Zulieferunternehmen in den einzelnen Branchen und Bereichen ist noch gering. Diese Unternehmen verfügen über eine schwache Kapitalkapazität, Technologie und Produktionskapazität und sind in ihrer Marktpräsenz eingeschränkt. Sie können nur in wenigen Bereichen tätig sein, die keine hohen technischen und produktionstechnischen Fähigkeiten erfordern.

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Transport von Dosen für die Produktion der Hanoi - Nghe An Beer Joint Stock Company im Nam Cam Industrial Park. Foto: Thu Huyen

Die Entwicklung der Zulieferindustrie ist mit zahlreichen technologischen und finanziellen Hürden sowie der Marktanbindung zwischen Anbietern und Nachfragern konfrontiert. Die Förderpolitik, die Qualität der Humanressourcen und der Planung sowie die technische Infrastruktur sind noch immer sehr begrenzt. Die Fähigkeit, mit in- und ausländischen Unternehmen in Kontakt zu treten, um Rohstoffe, Komponenten und Ersatzteile zu liefern, ist schwach.

Dr. Le Xuan Sang – Stellvertretender Direktor des Vietnam Economic Institute

Dr. Nguyen Xuan Thanh, Direktor des Nghe An Center for Industrial and Trade Support and Consulting, sagte: „Eine der aktuellen Einschränkungen besteht darin, dass die Förderpolitik für die unterstützenden Industrien noch viele Mängel aufweist. Obwohl die Politik nicht zwischen Unternehmenstypen unterscheidet, haben ausländische Direktinvestitionen in unterstützende Industrien gemäß Beschluss Nr. 39/UBND keinen Anspruch auf Förderung. Der Grund dafür ist, dass diese Unternehmen Anreize bei der Landpacht und andere Steuerbefreiungen und -ermäßigungen genießen und daher keinen Anspruch auf die oben genannte Politik haben.“

Aus den oben genannten Gründen ist es sehr schwierig, das jährliche Budget von etwa 2 Milliarden VND zur Unterstützung der Zulieferindustrie und der Satelliten auszuzahlen. Für die ohnehin schwache Zulieferindustrie der Provinz ist die Situation noch schwieriger.

Nghe An strebt eine durchschnittliche Steigerung des Werts der unterstützenden Industrieproduktion um 9–10 % pro Jahr an, sodass sie bis 2025 10–12 % des gesamten Industrieproduktionswerts ausmacht. Der Anteil des Exportumsatzes unterstützender Industrieprodukte am gesamten Warenexportumsatz der Provinz soll schrittweise erhöht werden. Im Zeitraum 2018–2025 wird die Zahl der Unternehmen voraussichtlich um durchschnittlich 3 % pro Jahr steigen und bis 2025 10–12 % der Gesamtzahl der Unternehmen im gesamten Industriesektor ausmachen. In der Provinz gibt es 20–30 unterstützende Industrieunternehmen, die an der Versorgung von FDI-Unternehmen beteiligt sind und Teil der Wertschöpfungskette von Konzernen sind.

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Produktionslinie für Kartonverpackungen bei der Thien Phu Joint Stock Company, Nghi Loc. Foto: Thu Huyen

Eine der wichtigsten Anforderungen und Leitlinien für die industrielle Entwicklung von Nghe An besteht darin, Investitionen zu priorisieren und Projekte anzuziehen, die treibende Kräfte sind und die Branche anführen. Die Erhöhung der Lokalisierungsrate durch die Entwicklung unterstützender Industrien und Satellitenunternehmen, damit kleine und mittlere Unternehmen die Möglichkeit nutzen können, an der globalen Produktionskette ausländischer Direktinvestitionen teilzunehmen, ist das aktuelle Thema.

Um die Ressourcen auf die Bereiche mit dem größten Potenzial zu konzentrieren und die höchste Investitionseffizienz zu erzielen, bedarf es einer Orientierung, Zielsetzungen sowie eines Systems von Mechanismen, Richtlinien und Förderlösungen der staatlichen Verwaltungsbehörde. Ziel der industriellen Entwicklung von Nghe An in den kommenden Jahren ist es, Branchen mit Wettbewerbsvorteilen zu priorisieren und gleichzeitig die Struktur auf Bereiche mit hohem Wissenschafts- und Technologieanteil zu verlagern, den Anteil exportierter Industriegüter zu erhöhen und die Endproduktherstellung zu fördern.


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