Änderung des Hauptstadtgesetzes, Schaffung besserer Mechanismen für besondere städtische Gebiete

Verbesserung der Kapazität, Professionalität und Effizienz des Volksrates

In ihren Kommentaren zum (geänderten) Gesetzentwurf über die Hauptstadt merkten die Anwälte an, dass dieser Gesetzentwurf dem Volksrat und dem Volkskomitee der Stadt Hanoi eine Reihe spezifischer Befugnisse zuspricht, der Verwaltung des Volksrats und des Volkskomitees proaktive und flexible Rechte sichert, Effektivität und Effizienz sicherstellt und eine neue Stadtverwaltung mit spezialisierten Funktionen und Aufgaben gewährleistet.

Überblick über den Workshop zur Ideeneinbringung zum Entwurf des Hauptstadtgesetzes (geändert)

Die „Organisation der Stadtverwaltung“ ist in Kapitel II des Gesetzentwurfs über die Hauptstadt (geändert) festgelegt. Gemäß Artikel 9 über den Volksrat von Hanoi wählt die Stadt Hanoi 125 Delegierte für den Volksrat, von denen mindestens 25 % der Gesamtzahl der Delegierten Vollzeit arbeiten.

 

„Die Rechtsanwaltskammer Hanoi hat dieses Mal Stellungnahmen zum (geänderten) Gesetzentwurf über die Hauptstadt abgegeben und dabei mehr Punkte im Zusammenhang mit dem Kapitel „Organisation der Stadtverwaltung“ hervorgehoben, in dem es um die Entwicklung der Humanressourcen, Talente und Talentauswahl geht. Es sind spezifischere und klarere Vorschriften und spezifischere und klarere Richtlinien erforderlich“, so Nguyen Hong Tuyen, Vorsitzender der Rechtsanwaltskammer Hanoi .

Laut Anwälten sieht der Gesetzesentwurf eine Erhöhung der Zahl der Delegierten des Stadtvolksrats von 95 auf 125 Delegierte sowie eine Erhöhung des Anteils der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats auf mindestens 25 % vor. Dies wird als notwendige Lösung zur Verbesserung der Kapazität, Professionalität und Effizienz der Arbeit des Volksrats angesehen.

Die Vizepräsidentin der Anwaltsvereinigung des Bezirks Tay Ho, Pham Thi Thanh Giang, meinte jedoch, dass es notwendig sei, die Struktur und Prioritäten von Hanoi zu klären und zu präzisieren, um die Zahl von 125 Delegierten für den Volksrat von Hanoi im Gesetzesentwurf festzulegen und vorzuschlagen.

Die Vizepräsidentin der Anwaltsvereinigung des Bezirks Tay Ho, Pham Thi Thanh Giang (links), meinte, es sei notwendig, die Struktur und Prioritäten von Hanoi zu klären und festzulegen, um die Zahl von 125 Delegierten des Volksrats von Hanoi im Gesetzentwurf über die Hauptstadt (geändert) festzulegen und vorzuschlagen.

In Bezug auf die Anzahl der Delegierten des Stadtvolksrats erklärt Rechtsanwalt Vu Dinh Tho, Vorsitzender der Anwaltsvereinigung des Bezirks Giang Vo (Bezirk Ba Dinh), dass in Absatz 1, Artikel 9 des Gesetzentwurfs festgelegt ist, dass „die Stadt Hanoi 125 Delegierte für den Stadtvolksrat wählen darf“ (gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung und der aktuellen Realität beträgt die Anzahl der Delegierten des Stadtvolksrats von Hanoi 95). Man kann erkennen, dass diese Zahl im Vergleich zum nationalen Durchschnitt recht niedrig ist.

Derzeit wächst die Bevölkerung der Hauptstadt weiterhin, und zwar sowohl aus natürlichen als auch aus mechanischen Gründen. Zudem ist die Bevölkerungsprognose für Hanoi höher als geplant (der angepasste Plan sieht bis 2030 etwa 11 Millionen Einwohner vor, bis 2050 etwa 14 Millionen). Das Verhältnis zwischen der Zahl der Delegierten des Volksrats und der Bevölkerung der Hauptstadt ist also unausgewogen; der schnelle Bevölkerungsanstieg in der Hauptstadt führt zudem zu zahlreichen komplizierten Problemen.

„Um die Effektivität der lokalen Verwaltung sicherzustellen, ist es daher notwendig, die Zahl der Delegierten des Volksrats zu überprüfen und an die Realität in Hanoi anzupassen“, schlug Rechtsanwalt Vu Dinh Tho vor.

Juristen kommentieren den Entwurf des Kapitalgesetzes (geändert)

Legen Sie konkretere Richtlinien für die Anwerbung und Auswahl talentierter Mitarbeiter fest.

Der Vorsitzende der Hanoi Bar Association, Nguyen Hong Tuyen, kommentierte den Gesetzentwurf zur Hauptstadt (geändert) wie folgt: Kapitel II „Organisation der Stadtverwaltung“ sei ein neues Kapitel im Gesetzentwurf zur Hauptstadt (geändert). Die Regelungen in diesem Kapitel seien sehr umfassend und detailliert und ermöglichten eine Dezentralisierung und Übertragung der Macht an die Stadtverwaltung von Hanoi sowie an Bezirke, Städte, Gemeinden, Bezirke und Townships. Der neueste Punkt sei die Erhöhung der Zahl der Delegierten im Stadtvolksrat und der Zahl der hauptamtlichen Delegierten des Stadtvolksrats.

Gleichzeitig wird klar definiert, dass die lokalen Behörden auf Bezirksebene die im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung vorgeschriebenen Funktionen und Aufgaben erfüllen sollen. Ein neuer Punkt ist die Dezentralisierung und Übertragung von Macht an die städtischen Behörden der Bezirke, Städte und Gemeinden unter Hanoi sowie an die lokalen Behörden der Bezirke und Gemeinden.

Mit den spezifischen Bestimmungen im (geänderten) Gesetzentwurf über die Hauptstadt ist es sicher, dass die Behörden der Bezirke, Städte und die Behörden von Hanoi sowie die Gemeinden, Bezirke und Städte nach Inkrafttreten des Gesetzes über mehr Autorität bei der Umsetzung von Aufgaben und der Entwicklung der lokalen Sozioökonomie verfügen werden.

Für die Mitarbeiter der lokalen Regierungen auf allen Ebenen in Hanoi wird die lokale sozioökonomische Entwicklung im Einklang mit den Besonderheiten der lokalen Situation sicherlich schneller voranschreiten, wenn sie das Gesetz anwenden, ohne die Zwischenschritte der Dezentralisierung und Delegierung durchlaufen zu müssen.

Der Vorsitzende der Anwaltskammer von Hanoi, Nguyen Hong Tuyen, kommentierte den Gesetzesentwurf zur Hauptstadt (geändert)

Die Hanoi Bar Association hat diesmal Stellungnahmen zum (geänderten) Gesetzentwurf über die Hauptstadt abgegeben und dabei mehr Punkte im Zusammenhang mit dem Kapitel „Organisation der Stadtverwaltung“ hervorgehoben, in dem es um die Entwicklung von Personalressourcen, Talenten und deren Auswahl geht. Es sind konkretere und klarere Regelungen und Richtlinien erforderlich. Gleichzeitig ist es notwendig, zusätzlich zu dem im Gesetzentwurf festgelegten Gehaltsniveau von 100 % zusätzliche Erhöhungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter der Hauptstadt festzulegen.

„Das Gesetz hat den Volksrat beauftragt, Einzelheiten festzulegen. Ich halte es jedoch für sinnvoller, dies im Gesetz festzulegen. Ho-Chi-Minh -Stadt verdoppelt die Gehälter. Warum schreibt Hanoi nicht auch im Hauptstadtgesetz vor, dass sich die Gehälter für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter in der Hauptstadt verdoppeln? Dies würde die Rechte von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern in der Hauptstadt gewährleisten“, schlug der Vorsitzende der Hanoier Anwaltskammer, Nguyen Hong Tuyen, vor.

Darüber hinaus sind nach Ansicht von Juristen die Organisationsstruktur, Aufgaben und Befugnisse der Bezirke, Städte und Gemeinden unter der Stadt gemäß Artikel 11 und Artikel 12 des Entwurfs des Hauptstadtgesetzes in Bezug auf die Verwaltungseinheit der Stadt unter der Stadt völlig identisch. Es muss jedoch geklärt werden, ob die Stadt unter der Stadt, die Städte und die Bezirke auf derselben Verwaltungsebene wie die Bezirksebene stehen.

 

„Was die Vorzugspolitik für die Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs angeht, so ist zwar klar, dass der öffentliche Nahverkehr zu einer Orientierung in der städtischen Verkehrsplanung von Hanoi geworden ist, doch derzeit sind Vorzugspolitiken für Investoren sowie Anreize zur Motivation und Förderung der Einführung des öffentlichen Nahverkehrs durch gesetzliche Regelungen noch nicht klar.

Tatsächlich handelt es sich bei öffentlichen Verkehrsprojekten oft um Großprojekte mit Investitionskapital in Milliardenhöhe. Dabei sind nicht nur einige wenige Unternehmen beteiligt, sondern es muss auch ein Mechanismus geschaffen werden, um kleine und mittelgroße Investoren zur Teilnahme zu bewegen …“ – Rechtsanwalt Vu Dinh Tho – Vorsitzender der Rechtsanwaltsvereinigung des Bezirks Giang Vo (Bezirk Ba Dinh) .

Quelle: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html