Die Macht der Internationalen Verfassung auf den Meeren und Ozeanen

(NB&CL) 2024 jährt sich das offizielle Inkrafttreten des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) zum 30. Mal. In den letzten drei Jahrzehnten hat UNCLOS zunehmend die Macht der „Internationalen Verfassung für die Meere und Ozeane“ unter Beweis gestellt, eines umfassenden Rechtsdokuments, das alle Aktivitäten der Nationen regelt und eine umfassende, faire und friedliche Rechtsordnung im Bereich der Meere und Ozeane schafft.

9 Jahre bis zu einem Übereinkommen zur Schaffung einer globalen maritimen Ordnung

Am 16. November 1994, zwölf Jahre nach der Unterzeichnung und Ratifizierung durch 60 Mitgliedsstaaten, trat das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) offiziell in Kraft. Doch damit waren die Schwierigkeiten, die mit der Erlangung dieses Rechtsdokuments verbunden waren, noch nicht vorbei.

Die Idee, eine ausreichend starke Rechtsgrundlage für die „Koordination“ aller Aktivitäten rund um Meer und Ozean zu schaffen, existiert schon lange. Die erste internationale Seerechtskonferenz wurde 1930 vom Völkerbund in Den Haag (Niederlande) einberufen, um internationale Regelungen zur Regelung der Hoheitsgewässer, zur Bekämpfung der Piraterie und zu Grundsätzen für die Nutzung der natürlichen Meeresressourcen zu erörtern und zu entwickeln. Konkrete Ergebnisse wurden jedoch nicht erzielt.

1958 beriefen die Vereinten Nationen in Genf (Schweiz) die Erste Seerechtskonferenz mit 86 Teilnehmerstaaten ein. Auf dieser Konferenz wurden vier internationale Seerechtsübereinkommen verabschiedet, darunter: Übereinkommen über Hoheitsgewässer und Anschlusszonen, Übereinkommen über die Fischerei und den Schutz der lebenden Ressourcen, Übereinkommen über den Festlandsockel und Übereinkommen über die Hohe See. Einige wichtige Fragen waren jedoch noch nicht geklärt, wie etwa die Breite der Hoheitsgewässer, das Recht zur Durchfahrt durch internationale Meerengen, die Grenzen der Fischereizonen und die äußeren Grenzen des Festlandsockels.

Vietnam hat sich aktiv am Aufbau des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) von 1982 beteiligt. Im Bild: Küstenwachschiff 8001 (Kommando der Küstenwache Region 3) im Einsatz auf der Plattform DK1/15 im Phuc Nguyen-Cluster. Foto: Lam Khanh/VNA

Am 15. März 1960 beriefen die Vereinten Nationen die Zweite Seerechtskonferenz in Genf (Schweiz) ein. Aufgrund zahlreicher Meinungsverschiedenheiten konnte diese Konferenz jedoch keine nennenswerten Ergebnisse erzielen. Gleichzeitig schlug Malta, ein kleines Küstenland in Europa, und zwar sein Botschafter und Jurist Arvid Pardo, den Vereinten Nationen vor, eine internationale Konferenz zur Ausarbeitung des Seerechtsübereinkommens zu veranstalten. Dieser Vorschlag stieß sofort auf große Resonanz, und so wurde 1973 die Dritte Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen erneut einberufen.

Es dauerte jedoch fünf Jahre Vorbereitung (1967–1972), neun Jahre Verhandlungen (1973–1982) und elf Sitzungen mit der Teilnahme von Hunderten von Ländern und zahlreichen internationalen Organisationen, darunter auch Nichtregierungsorganisationen , bis am 30. April 1982 die 3. Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen das neue Seerechtsübereinkommen mit 130 Ja-Stimmen, vier Nein-Stimmen, 17 Enthaltungen und zwei nicht an der Abstimmung teilnehmenden Ländern verabschiedete.

Am 10. Dezember 1982 wurde das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS 1982) in englischer Sprache in Montego Bay, Jamaika, von 107 teilnehmenden Ländern, darunter Vietnam, unterzeichnet. Die Unterzeichnung des UNCLOS ist ein wichtiger Meilenstein des internationalen Seerechts. Sie beendete eine lange Periode von Konflikten, Streitigkeiten, Spannungen und sogar Chaos auf den Weltmeeren und -meeren und machte das UNCLOS zu einem verbindlichen Streitbeilegungsmechanismus.

Bisher sind 168 Länder dem Übereinkommen beigetreten, davon 164 Mitglieder der Vereinten Nationen. Das Seerechtsübereinkommen gilt als Verfassung der internationalen Gemeinschaft zum Thema Meer, da es nicht nur Vertragsbestimmungen enthält, sondern auch Gewohnheitsrecht kodifiziert. Das Seerechtsübereinkommen deckt alle wichtigen Inhalte des Völkerrechts und der Völkerpraxis zu den Weltmeeren und Ozeanen ab.

Seit der Verabschiedung des Seerechtsübereinkommens 1982 wurde 1994 die Internationale Meeresbodenbehörde gegründet. Ihre Aufgabe ist die Organisation und Kontrolle von Tiefseeaktivitäten außerhalb nationaler Hoheitsgebiete, um die Nutzung und den Schutz der Meeresressourcen zu regeln. 1996 wurde zudem der Internationale Seegerichtshof eingerichtet, der für die Beilegung seebezogener Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Auslegung und Anwendung des Übereinkommens zuständig ist.

Vietnam – 30 Jahre verantwortungsvolle Mitgliedschaft im UNCLOS

Als Küstenstaat mit einer Küstenlinie von mehr als 3.260 km profitiert Vietnam von den vielen Vorteilen des Meeres und ist sich daher der Bedeutung des Meeres stets bewusst. Dies zeigt sich darin, dass die vietnamesische Meeresstrategie 2018 die Meereswirtschaft und die nachhaltige Nutzung des Meeres als Schwerpunkt der Entwicklungsstrategie des Landes identifiziert hat.

Vietnam ist stets bestrebt, die in der Konvention festgelegten Rechte und Pflichten eines Küstenstaates gewissenhaft umzusetzen. Im Bild: Das Boot wird gesteuert, um die Arbeitsgruppe zur Insel Da Lat (Truong Sa) zu bringen. Foto: Tran Viet/VNA

Aus diesem Grund hat Vietnam die Bedeutung von Rechtsdokumenten wie dem UNCLOS für eine friedliche, stabile und langfristige Entwicklung des Landes klar erkannt. Schon vor der Verabschiedung des UNCLOS 1982 wandte Vietnam die einschlägigen Bestimmungen des Völkerrechts aktiv an, um Rechtsdokumente zum Thema Seerecht zu entwickeln. Es nahm an der 3. Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen teil und war unmittelbar nach der Verabschiedung des UNCLOS eines von 107 Ländern, die das Übereinkommen unterzeichneten.

Insbesondere vor Inkrafttreten des Übereinkommens am 23. Juni 1994 erließ die Nationalversammlung Vietnams eine Resolution zur Ratifizierung dieses wichtigen Rechtsdokuments, in der es hieß: „Mit der Ratifizierung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982 bringt die Sozialistische Republik Vietnam ihre Entschlossenheit zum Ausdruck, gemeinsam mit der internationalen Gemeinschaft eine gerechte Rechtsordnung aufzubauen und Entwicklung und Zusammenarbeit auf See zu fördern.“ Die Ratifizierungsresolution bekräftigt die Souveränität der Sozialistischen Republik Vietnam über ihre Binnengewässer, Hoheitsgewässer, Hoheitsrechte und Gerichtsbarkeit über die angrenzende Zone, die ausschließliche Wirtschaftszone und den Festlandsockel Vietnams auf Grundlage der Bestimmungen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen und der Grundsätze des Völkerrechts; und fordert andere Länder auf, die oben genannten Rechte Vietnams zu respektieren.

In der Resolution der Nationalversammlung Vietnams vom 23. Juni 1994 wurde erneut die Souveränität Vietnams über die Inselgruppen Hoang Sa und Truong Sa bekräftigt und dafür plädiert, Streitigkeiten über die territoriale Souveränität sowie andere Meinungsverschiedenheiten im Zusammenhang mit der Ostmeerfrage durch friedliche Verhandlungen beizulegen, im Geiste der Gleichheit, des Verständnisses und des gegenseitigen Respekts, der Achtung des Völkerrechts, der Souveränität, der souveränen Rechte und der Gerichtsbarkeit der Küstenländer über die ausschließliche Wirtschaftszone und den Festlandsockel.

Darüber hinaus hat Vietnam am 21. Juni 2012 das Seerechtsübereinkommen verkündet, um die Verwaltung der Planung, Nutzung, Erkundung, Ausbeutung und Erhaltung der vietnamesischen Seegebiete, des Festlandsockels und der Inseln sowie die Beilegung von Seestreitigkeiten zwischen Vietnam und den Nachbarländern in einem Dokument mit hoher Gültigkeit zu vereinen.

Offiziere und Soldaten der Marineregion 2, Journalisten und Reporter auf dem Schiff Truong Sa 19 winkten den Offizieren und Soldaten auf der Plattform Dk1/15 (Phuc Nguyen) zu. Foto: Thanh Dat/VNA

Die internationale Presse, wie beispielsweise die singapurische Website Fulcrum.sg im Jahr 2022, veröffentlichte einen Artikel, in dem bekräftigt wurde, dass Vietnam stets ein verantwortungsbewusstes Mitglied gewesen sei und erhebliche Anstrengungen unternommen habe, um die Bestimmungen des UNCLOS 1982 zu ratifizieren und umzusetzen. Darüber hinaus hat Vietnam auch andere Länder in Südostasien aufgefordert, UNCLOS 1982 zu respektieren und einzuhalten. Insbesondere während seiner Rolle als Vorsitz des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) 2020 hat Vietnam kontinuierlich die Notwendigkeit von UNCLOS 1982 für die Wahrung des regionalen Friedens und die Beilegung von Seestreitigkeiten betont.

In den letzten Jahren hat sich Vietnam aktiver für die Förderung des Völkerrechts im Allgemeinen und des UNCLOS im Besonderen eingesetzt. Im Juni 2021 initiierte Vietnam die Gründung der UNCLOS Friends Group. Damit wurde ein Forum geschaffen, in dem Länder Erfahrungen bei der Anwendung und Auslegung des UNCLOS im Bereich der Bewirtschaftung und Nutzung der Meere austauschen und diskutieren, Kooperationsmöglichkeiten suchen und fördern und die Verpflichtungen zur Umsetzung des UNCLOS innerhalb der UN weiter vorantreiben. Der Gruppe gehören derzeit fast 120 Länder aus allen geografischen Regionen an, darunter Industrie- und Entwicklungsländer sowie kleine Inselstaaten.

Die Seestreitkräfte, die den Truong Sa-Archipel schützen, sind mit moderner Patrouillenausrüstung ausgestattet und stets in höchster Alarmbereitschaft. Sie patrouillieren und überwachen die Lage auf See, erfassen die Lage präzise, um Pläne zu haben und proaktiv auf alle Entwicklungen zu reagieren. Foto: Duong Giang/VNA

Im Oktober 2022 startete Vietnam gemeinsam mit 15 anderen Ländern eine Initiative zur Einholung eines Gutachtens des Internationalen Gerichtshofs, um die Verantwortlichkeiten und Pflichten der Länder im Hinblick auf den Klimawandel auf Grundlage einschlägiger internationaler Verträge, einschließlich des Seerechtsübereinkommens (SRÜ), zu klären. Angesichts der zunehmend offensichtlichen und schwerwiegenden Auswirkungen des Klimawandels auf viele Länder, darunter auch Vietnam, ist die Förderung dieser Initiative von großer Bedeutung. Sie trägt dazu bei, dass die internationale Gemeinschaft ihre Maßnahmen gegen den Klimawandel verstärkt, unter anderem durch die nachhaltige Nutzung und Bewirtschaftung der Meere und Ozeane.

Ha Anh

Quelle: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html