Die Regierungsinspektion überwacht die Umsetzung der Vorschriften im Bereich der staatlichen Verwaltung im Zusammenhang mit der zweistufigen Kommunalverwaltung.

(Chinhphu.vn) – Die Regierungsinspektion hat gerade das Rundschreiben Nr. 02/2025/TT-TTCP (Rundschreiben 02) vom 25. Juni 2025 herausgegeben, das die Umsetzung einer Reihe von Vorschriften im Bereich der staatlichen Verwaltung der Regierungsinspektion im Zusammenhang mit zweistufigen Kommunalverwaltungen regelt.

Das Rundschreiben besteht aus 3 Kapiteln und 8 Artikeln und tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

Rundschreiben 02 regelt die Umsetzung einer Reihe von Vorschriften im Bereich der staatlichen Verwaltung der Regierungsinspektion in Bezug auf lokale Behörden auf zwei Ebenen zur Organisation des Bürgerempfangs, zur Beilegung von Beschwerden und Anzeigen auf Gemeindeebene, zum Informations- und Berichtsregime des Volkskomitees auf Gemeindeebene zum Bürgerempfang, zur Beilegung von Beschwerden und Anzeigen sowie zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption.

Dieses Rundschreiben gilt für die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte (im Folgenden als Volkskomitees auf Provinzebene bezeichnet), spezialisierte Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinzebene und gleichwertige Organisationen (im Folgenden als spezialisierte Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinzebene bezeichnet); Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen auf Provinzebene (im Folgenden als Volkskomitees auf Gemeindeebene bezeichnet), spezialisierte Agenturen unter den Volkskomitees auf Gemeindeebene sowie relevante Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen.

Die Regierungsinspektion hat am 25. Juni 2025 das Rundschreiben Nr. 02/2025/TT-TTCP herausgegeben, das die Umsetzung einer Reihe von Vorschriften im Bereich der staatlichen Verwaltung der Regierungsinspektion im Zusammenhang mit zweistufigen Kommunalverwaltungen regelt – Foto: VGP/Toan Thang

Verantwortlichkeiten des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, des Vorsitzenden des Gemeindevolkskomitees und der zuständigen Behörden

Artikel 2 des Rundschreibens 02 über die Verantwortlichkeiten des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, des Vorsitzenden des Volkskomitees der Kommune und der zuständigen Behörden beim Empfang von Bürgern, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Verhütung und Bekämpfung von Korruption.

Dementsprechend ist der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz dafür verantwortlich, die Umsetzung des Bürgerempfangs, der Beschwerde- und Anzeigeabwicklung sowie der Korruptionsprävention und -kontrolle innerhalb des Verwaltungsbereichs der Provinz zu leiten und auf Ersuchen des Vorsitzenden des Volkskomitees der Kommune Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Erfüllung der Aufgaben des Bürgerempfangs, der Beschwerde- und Anzeigeabwicklung sowie der Korruptionsprävention und -kontrolle zu überprüfen, zu lösen und zu beseitigen.

Die Aufsichtsbehörde der Provinzen und zentral verwalteten Städte (im Folgenden als „Provinzialaufsichtsbehörde“ bezeichnet) ist dafür verantwortlich, die Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben im Bereich des Bürgerempfangs, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Korruptionsverhütung und -bekämpfung anzuleiten, zu überwachen und zu drängen.

Die den Volkskomitees der Provinzen unterstellten Fachbehörden sind im Rahmen ihrer Funktionen, Aufgaben und Befugnisse für die Koordinierung mit den Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Aufnahme von Bürgern, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Verhütung und Bekämpfung von Korruption verantwortlich.

Der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene leitet und organisiert die Umsetzung der Aufgaben des Bürgerempfangs, der Beilegung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Korruptionsprävention und -kontrolle im Verwaltungsbereich auf Gemeindeebene; er erstattet dem Volkskomitee auf Provinzebene und der Provinzinspektion gemäß den Vorschriften Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung der Aufgaben des Bürgerempfangs, der Beilegung von Beschwerden und Anzeigen sowie der Korruptionsprävention und -kontrolle.

Anweisungen zur Umsetzung einiger Vorschriften zum Empfang von Bürgern, zur Bearbeitung von Beschwerden und Denunziationen

Gemäß Artikel 3 des Rundschreibens 02 zur Organisation der Durchführung von Aufgaben der Bürgeraufnahme auf Gemeindeebene ist der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene für die Leitung und Organisation der Durchführung der Bürgeraufnahmearbeit auf Gemeindeebene gemäß den Bestimmungen von Artikel 3 des Regierungserlasses Nr. 141/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Kompetenzverteilung zwischen zweistufigen lokalen Behörden im Bereich der staatlichen Verwaltung der Regierungsinspektion und den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze verantwortlich.

Das Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist dafür verantwortlich, den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Erfüllung einer Reihe von Aufgaben zu unterstützen, darunter: Beauftragung von Personen für den regelmäßigen Empfang von Bürgern am Sitz des Volkskomitees auf Gemeindeebene; Beratung des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Erfüllung der Aufgabe, Bürger regelmäßig und plötzlich gemäß den Vorschriften zu empfangen; Entgegennahme, Klassifizierung und Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Überlegungen gemäß den Vorschriften; Zusammenfassung der Situation und Ergebnisse des Empfangs von Bürgern und der Bearbeitung von Petitionen auf Gemeindeebene; regelmäßige und plötzliche Berichterstattung an zuständige Behörden und Organisationen.

Das Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene berät den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Abstimmung mit dem Büro des Parteikomitees, dem Inspektionsausschuss des Parteikomitees auf Gemeindeebene und den relevanten Behörden und Organisationen beim Empfang von Bürgern am Sitz des Volkskomitees auf Gemeindeebene.

Im Falle eines komplizierten Vorfalls mit Menschenansammlung, der die Sicherheit und Ordnung in dem Gebiet beeinträchtigen könnte, weisen das Büro des Volksrats und das Volkskomitee auf Gemeindeebene den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene an, sich umgehend beim Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene zu melden, um Anweisungen zur weiteren Vorgehensweise zu erhalten.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz weist die Provinzinspektion, das Bürgerempfangskomitee der Provinz und die entsprechenden Behörden an, die Angelegenheit mit dem Volkskomitee der Kommune zu besprechen und abzustimmen, damit diese umgehend behandelt wird.

Beschwerdelösung auf Gemeindeebene

Bezüglich der Beschwerdebeilegung auf kommunaler Ebene bestimmt Artikel 4 des Rundschreibens 02, dass das Büro des Volksrats und das Volkskomitee auf kommunaler Ebene den Vorsitzenden des Volkskomitees auf kommunaler Ebene anweisen sollen, eine spezialisierte Agentur mit der Prüfung der Annahme der Beschwerde zu beauftragen. In Fällen, in denen die Bedingungen für die Annahme erfüllt sind, soll der Vorsitzende des Volkskomitees auf kommunaler Ebene eine Annahmemitteilung herausgeben. In Fällen, in denen die Bedingungen für die Annahme nicht erfüllt sind, soll der Beschwerdeführer über die Ablehnung informiert werden und die Gründe sollen klar dargelegt werden.

Die mit der Überprüfung beauftragte Fachbehörde oder der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde werden angewiesen, ein Überprüfungsteam zur Überprüfung des Inhalts der Beschwerde einzurichten, die Ergebnisse der Überprüfung mitzuteilen und den Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde zu beraten, damit dieser die Beschwerde gemäß den Vorschriften prüft und eine Entscheidung zur Lösung der Beschwerde erlässt.

Das Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf kommunaler Ebene berät den Vorsitzenden des Volkskomitees auf kommunaler Ebene bei der Überwachung, Förderung und Organisation der rechtswirksamen Umsetzung der Entscheidung des Vorsitzenden des Volkskomitees auf kommunaler Ebene zur Beilegung von Beschwerden.

Ist der Beschwerdeführer mit der Entscheidung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Kommune zur Beilegung seiner Beschwerde nicht einverstanden und legt beim Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Berufung ein, prüft und entscheidet der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz die Beschwerde ein zweites Mal gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Lösung von Beschwerden auf Gemeindeebene

In Bezug auf die Beilegung von Anzeigen auf kommunaler Ebene sieht Artikel 5 des Rundschreibens 02 vor, dass der Vorsitzende des Volkskomitees auf kommunaler Ebene selbst oder eine dem Volkskomitee auf kommunaler Ebene unterstellte Fachbehörde die Anzeigeinformationen zunächst bearbeitet, Informationen über den Anzeigenden sowie die Bedingungen für die Annahme der Anzeige prüft und bestätigt und den Vorsitzenden des Volkskomitees auf kommunaler Ebene empfiehlt, die Annahme der Anzeige in Erwägung zu ziehen.

Sind die Voraussetzungen für die Annahme der Beschwerde erfüllt, erlässt der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde einen Beschluss über die Annahme der Beschwerde und beauftragt eine dem Volkskomitee der Gemeinde unterstellte Fachstelle mit der inhaltlichen Prüfung der Beschwerde. Sind die Voraussetzungen für die Annahme der Beschwerde nicht erfüllt, lehnt der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde die Beschwerde ab und teilt dem Beschwerdeführer die Gründe dafür mit.

Die beauftragte Fachagentur überprüft den Inhalt der Anzeige oder empfiehlt dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde, ein Überprüfungsteam zur Überprüfung des Inhalts der Anzeige einzurichten, die Ergebnisse der Überprüfung mitzuteilen und dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde zu empfehlen, den Inhalt der Anzeige zu prüfen und eine Schlussfolgerung darüber abzugeben.

Der Vorsitzende des Volkskomitees auf kommunaler Ebene entscheidet im Rahmen seiner Befugnisse über die Behandlung des Verstoßes oder empfiehlt die Behandlung des Verstoßes gemäß dem Ergebnis der Anzeige. Er benachrichtigt den Anzeigenden über das Ergebnis der Anzeige und ordnet die Überwachung und Durchsetzung der Umsetzung des Ergebnisses der Anzeige und der Entscheidung zur Behandlung des angezeigten Verstoßes an.

Toan Thang

Quelle: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250626085046942.htm