Die staatliche Inspektion hat gerade eine Mitteilung zum Abschluss der Inspektion des Kraftwerksplans VII und zum angepassten Kraftwerksplan VII herausgegeben.

Konkret sieht der Regierungsinspektion zufolge der angepasste Energieplan VII (Zeitraum 2011–2020, mit Blick auf 2030) die Installation von 850 MW Solarstromkapazität vor. Das Ministerium für Industrie und Handel hat jedoch dem Premierminister empfohlen, 54 Projekte mit einer Gesamtkapazität von 10.521 MW auf Grundlage der Vorschläge der Volkskomitees der Provinzen aus dem Vorschlag der Investoren separat zu ergänzen (23 Projekte mit einer Gesamtkapazität von 5.200 MW sollen im Zeitraum 2016–2020 in Betrieb gehen; 31 Projekte mit einer Gesamtkapazität von 5.321 MW sollen im Zeitraum 2021–2025 in Betrieb gehen).

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Viele Probleme bei der Ergänzung der Solarstromprojektplanung

Unterdessen hat das Ministerium für Industrie und Handel erst im Jahr 2020 einen nationalen Entwicklungsplan für die Solarenergie erstellt. Daher kam die staatliche Aufsichtsbehörde zu dem Schluss, dass es für die Genehmigung der oben genannten 54 Projekte (mit einer Gesamtkapazität von 10.521 MW) keine rechtliche Grundlage für die Planung gebe.

Die staatliche Aufsichtsbehörde wies auch auf Verstöße hin, als das Ministerium für Industrie und Handel die Aufnahme von Solarstromprojekten unter 50 MW in die Energieplanung der Provinz genehmigte und diese dem Premierminister zur Genehmigung vorlegte, um sie in die angepasste Energieplanung VII aufzunehmen, ohne einen angepassten Plan erstellen zu müssen.

„Dies hat keine rechtliche Grundlage für die Planung, ist nicht umfassend, bietet keine Grundlage für die Verwaltung und Kontrolle zusätzlicher Genehmigungen und steht nicht im Einklang mit dem angepassten Energieplan VII. Darüber hinaus gewährleistet es keinen Wettbewerb bei der Anziehung von Investitionen, gewährleistet keine Transparenz und birgt die Gefahr der Entstehung eines Antrags- und Bewilligungsmechanismus“, heißt es in der Schlussfolgerung der Regierungsinspektion.

Das Inspektionsergebnis stellte außerdem fest, dass im Zeitraum bis 2020 168 Solarstromprojekte mit einer Gesamtkapazität von 14.707 MW (850 MW) ohne Rechtsgrundlage genehmigt wurden (17,3-mal mehr als das Ziel). Insbesondere wurden 129 Projekte mit einer Kapazität von 8.642 MW kommerziell in Betrieb genommen, was zehnmal höher ist als die genehmigte Kapazität und sogar die bis 2025 geplante Kapazität (4.000 MW) übersteigt.

Darüber hinaus hat sich auch die Nutzung von Solarstrom auf Hausdächern rasant entwickelt (Gesamtkapazität 7.864 MW), sodass die Gesamtkapazität der Solarstromerzeugung nun 16.506 MW beträgt und damit 19,42-mal höher ist als die im angepassten Energieplan VII genehmigte Kapazität. Dies hat zu einer Erhöhung der Kapazitätsstruktur der Solarstromerzeugung von 1,4 % auf 23,8 % geführt.

Neben Verstößen bei der massiven Ergänzung der Stromquellen wies die Inspektion auch auf „Schlupflöcher“ in den Leitlinien und Konsultationen zur Ausgabe bevorzugter Einspeisevergütungspreise für Strom sowie zur Verwaltung und Nutzung von Land zur Umsetzung von Investitionen in Wind- und Solarenergieprojekte hin.

In der jüngsten Bekanntgabe der Schlussfolgerung des Regierungsbüros beauftragte der stellvertretende Premierminister Le Minh Khai das Ministerium für Industrie und Handel sowie die zuständigen Ministerien, Zweigstellen, Agenturen und Volkskomitees der Provinzen Binh Thuan, Ninh Thuan, Khanh Hoa, Long An, Binh Phuoc, Dak Lak, Dak Nong und Ba Ria – Vung Tau mit der Umsetzung der in der Schlussfolgerung der Inspektion enthaltenen Empfehlungen.

Die Ergebnisse der Umsetzung werden im März 2024 zur Überwachung und allgemeinen Zusammenfassung an die Regierungsinspektion übermittelt.

Kürzlich stellte die Zentrale Inspektionskommission Verstöße einer Reihe hochrangiger Beamter im Bereich Strom und Erdöl fest. Die Zentrale Inspektionskommission stellte fest, dass das Parteiexekutivkomitee des Ministeriums für Industrie und Handel gegen die Grundsätze des demokratischen Zentralismus und die Arbeitsvorschriften verstoßen habe. Es mangelte an Verantwortung und es fehlte an Führung und Leitung. Dadurch konnten das Ministerium für Industrie und Handel sowie zahlreiche Organisationen und Einzelpersonen bei der Beratung und Ausgabe von Mechanismen zur Entwicklung von Solar- und Windenergie sowie bei der Umsetzung des angepassten Energieplans VII Parteivorschriften und Landesgesetze schwerwiegend verletzen.

Die Verantwortung für die oben genannten Verstöße und Mängel liegt beim Parteivorstand des Ministeriums für Industrie und Handel für die Amtszeiten 2016–2021 und 2021–2026, beim Ständigen Ausschuss des Parteikomitees des Ministeriums und bei den Parteikomitees der entsprechenden Abteilungen und Ämter.

Solarenergie kann nicht in den Energieplan 8 aufgenommen werden, da nicht bekannt ist, welche Projekte gegen die Vorschriften verstoßen . Das Ministerium für Industrie und Handel schlug dem Premierminister vor, den Plan zur Umsetzung des Energieplans VIII zu genehmigen. Dieser enthält keine Liste von Solarkraftwerken, für die bereits Investoren gefunden wurden. Der Grund dafür ist, dass die Provinzen keine verbindlichen Zusagen hinsichtlich des Status von Verstößen und der Investitionseffizienz haben.