Alle Hindernisse beseitigen und einen reibungslosen und synchronen Betrieb der Zwei-Ebenen-Regierung gewährleisten

Zu den Inhalten gehören die Bewertung der Umsetzungssituation und die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation der Verwaltungseinheiten und der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells; die Ausarbeitung eines Berichts an das Politbüro und das Sekretariat über die Situation der Übergabe der Verwaltung öffentlichen Vermögens und der Regierungssitze auf allen Ebenen; die Berichterstattung über die Vorbereitungsarbeiten für die Konferenz zur Zusammenfassung des Programms und der landesweiten Nachahmungsbewegung zur gemeinsamen Beseitigung von provisorischen und baufälligen Häusern im Jahr 2025. Ebenfalls anwesend waren Mitglieder des Politbüros, Mitglieder des Zentralkomitees der Partei, stellvertretende Ministerpräsidenten, stellvertretende Parteisekretäre und Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Regierungsparteikomitees.

Bei der Eröffnung der Sitzung betonte der Sekretär des Regierungsparteikomitees und Premierminister Pham Minh Chinh , dass die Evaluierung der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Systems nach der Umsetzungsphase eine notwendige und unverzichtbare Aufgabe sei. In der Praxis auftretende Schwierigkeiten und Hindernisse müssten umgehend beseitigt und der Bericht an das Politbüro fertiggestellt werden. Bisher wurde das Zwei-Ebenen-Modell der lokalen Regierung fast zwei Monate lang angewendet. Der Betrieb verlief zunächst relativ stabil, was die Richtigkeit der Politik und die dringende Organisation der Umsetzung bestätigt.

Unter der starken Führung des Politbüros, oft direkt durch Generalsekretär To Lam , hat die Regierung aktiv mitgewirkt. Dadurch bestätigen wir die Richtigkeit der Politik und die Art und Weise ihrer Organisation und Umsetzung; den Konsens und die Entschlossenheit des gesamten politischen Systems; die einheitliche und reibungslose Leitung und Verwaltung von der zentralen bis zur lokalen Ebene, die sehr entschlossen ist und die wirksame Umsetzung genau verfolgt, um sie zu leiten, zu verwalten und zu organisieren; die positive Einstellung und Initiative aller Ebenen, Sektoren und Orte, um auftretende Probleme umgehend zu lösen; den positiven Wandel bei der Umwandlung des Staates von der Verwaltungsführung hin zu einem proaktiven, positiven und konstruktiven Dienst am Volk; die hohe Unterstützung und Zustimmung der Bevölkerung und Unternehmen; die Reform der Handhabung von Verwaltungsverfahren und das Vertrauen in eine moderne, professionelle und am Volk orientierte Verwaltung in der Zukunft.

Neben den erzielten Ergebnissen räumte der Premierminister offen ein, dass wir in der Anfangsphase noch viele Schwierigkeiten und Herausforderungen haben, auf deren Lösung wir uns konzentrieren müssen, damit der Apparat reibungslos, reibungslos, synchron und effektiv funktionieren kann. Dazu gehören die Bereitstellung von Personal, Infrastruktur, Finanzen, Budget, Datendigitalisierung, Vermögensübergabe, Bereitstellung von Hauptquartieren, öffentlichen Vermögenswerten und Unterbringung von Beamten …

Der Premierminister sagte, dass wir das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell grundsätzlich gut umsetzen, es aber noch viel zu tun gebe. Die Reaktion auf die Kaderarbeit während der Übergangsphase sei nicht schnell genug. Es müsse beurteilt werden, ob die Kaderverteilung auf Gemeindeebene richtig und effektiv sei und ob die Arbeit effizient sei.

Regierungsmitglieder und Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen

Laut dem Premierminister sind in letzter Zeit Probleme wie Grundstücks-, Eigentums- und Finanzfragen sowie die Zahlungen an Frührentner aufgetreten. Die Neuordnung des Personals und der Zentrale müsse Flexibilität, Konsistenz, Transparenz und Verschwendungsfreiheit gewährleisten. Der Premierminister begrüßte die Entsendung von Personal an die Basisebene durch einige Ministerien. Gleichzeitig erklärte er, Generalsekretär To Lam habe angeordnet, dass Personalmangel an der Basisebene unverzüglich gemeldet werden müsse; bei Personalmangel müssten Leute aus der Provinz oder dem Ministerium entsandt werden.

Der Premierminister forderte die Delegierten auf, eine umfassende Bewertung der in der jüngsten Vergangenheit erzielten Erfolge vorzunehmen: was nicht erreicht wurde, Einschränkungen, Mängel, Schwierigkeiten, Hindernisse und Ursachen. Ziel ist es, die Schwierigkeiten zu lösen, wo immer sie auftreten; Hindernisse auf welcher Ebene auch immer; den Fortschritt bei der Umsetzung der Schlussfolgerungen der Regierung und des Premierministers in der Mitteilung 412 zu überprüfen und zu bewerten; das Rechtssystem weiterhin zu überprüfen und zu perfektionieren, einschließlich der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Dezentralisierung, der Delegation von Macht und der Übertragung von Autorität an lokale Regierungen auf zwei Ebenen; praktische und wirksame Lösungen vorzuschlagen, um das Modell der Zwei-Ebenen-Regierung aufzubauen und zu festigen, damit es reibungslos, synchron und effektiv funktioniert.

Der Premierminister forderte eine sorgfältige Bewertung der Situation, geeignete Lösungen und die Vermeidung von Problemen. Er betonte, dass Instrumente zur Messung der Umsetzung dieser Maßnahmen entwickelt und aktiv mitgestaltet werden müssten, da es sich um einen neuen Entwicklungsraum handele. Darauf aufbauend müsse der neue Raum angemessen geplant und genutzt werden. Wie soll die Planung aussehen, wenn es keine kommunale Planung gebe? Die Kapitalverwendung sei anders als bisher und müsse mit ausreichenden Einnahmen und Ausgaben abgerechnet werden. Dies wirft die Frage des Staatsübergangs auf.

Der Sekretär des Regierungsparteikomitees, Premierminister Pham Minh Chinh, spricht bei dem Treffen

Das Innenministerium hat als ständige Agentur des Lenkungsausschusses der Regierung stets Rückmeldungen und Empfehlungen aus verschiedenen Informationsquellen entgegengenommen, um Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung der zweistufigen lokalen Regierung umgehend zu lösen. Es hat eine nationale Online-Konferenz (9. August) in 34 Provinzen und Städten sowie 3.321 Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen des Landes organisiert, um Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene eine professionelle Ausbildung zu Funktionen, Aufgaben, Befugnissen, Methoden und Fähigkeiten der Verwaltung der Gemeindeverwaltung anzubieten. Gleichzeitig hat das Innenministerium am 11. August 2025 den Beschluss Nr. 878/QD-BNV erlassen, um 34 Beamte, die Leiter und Experten von Einheiten des Ministeriums sind, zu entsenden, um ihre Arbeit vor Ort zu verstärken und die allgemeine Situation zu erfassen sowie Anleitung und Unterstützung bei der Beseitigung und Lösung von Problemen zu leisten, die auf Gemeindeebene im Rahmen des Betriebs zweistufiger lokaler Regierungsorganisationen auftreten.

Bei der Beratung und Herausgabe von Leitliniendokumenten: Das Innenministerium hat dem Lenkungsausschuss der Regierung geraten, das Dokument Nr. 16/CV-BCĐ vom 9. August 2025 über die Umsetzung von Zulagenregelungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter nach der Einrichtung von Verwaltungseinheiten und zweistufigen lokalen Regierungsorganisationen herauszugeben; das Dokument Nr. 17/CV-BCĐ vom 21. August 2025 über berufliche Ausbildung und Coaching für Kader und Beamte auf Kommunalebene nach der Einrichtung; die offizielle Meldung Nr. 6383/BNV-TCBC vom 13. August 2025 herausgegeben, um die Schlussfolgerung Nr. 183-KL/TW des Politbüros zur Lösung von Regelungen und Richtlinien für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, Arbeiter und Streitkräfte gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP (geändert und ergänzt in Dekret Nr. 67/2025/ND-CP) umzusetzen; Der Regierung wurde ein Verordnungsentwurf zur Regelung der Auswahl und des Einsatzes von Chefingenieuren und Chefarchitekten vorgelegt; der Entwurf des Beamtengesetzes (geändert), der Entwurf einer Entschließung zu Standards für Verwaltungseinheiten und der Entwurf einer Entschließung zur Klassifizierung von Verwaltungseinheiten wurden ausgearbeitet und den Ministerien und Zentralbehörden zur Stellungnahme übermittelt (der Entwurf der Entschließung und der Entschließung wird der Regierung voraussichtlich bis Ende August 2025 vorgelegt) …

Lokale Führung, Leitung und Verwaltung: Die Gemeinden unterhalten ein regelmäßiges und kontinuierliches Überwachungs-, Aufforderungs-, Inspektions- und Bewertungssystem und koordinieren sich umgehend, um während des Implementierungsprozesses auftretende Probleme zu unterstützen und zu lösen.

Ergebnisse der Funktionsweise der zweistufigen Kommunalverwaltung: Nach fast zwei Monaten der Umsetzung der Funktionsweise der Kommunalverwaltung nach dem zweistufigen Modell wurden viele wichtige Ergebnisse erzielt, insbesondere:

Zur Verbesserung der Organisationsstruktur und zur Einführung von Siegelmustern, Unterschriftenmustern und Titeln der Volkskomitees auf Gemeindeebene: Die Kommunen haben die Einrichtung und Verbesserung der Volksräte und Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene abgeschlossen; in 34 Provinzen und Städten wurden 465 Fachagenturen unter den Volkskomitees eingerichtet und in 3321 Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen wurden 9916 Fachabteilungen unter den Volkskomitees eingerichtet. Die Einführung von Siegelmustern, Unterschriftenmustern und Titeln der Volkskomitees wurde von den Kommunen umgehend umgesetzt. Laut einem Bericht des Außenministeriums erhielt und bearbeitete die Konsularabteilung zwischen dem 1. und 18. August 2025 2511 Dokumente mit Siegelmustern, Unterschriften und Titeln.

In Bezug auf die Entgegennahme und Abwicklung von Verwaltungsverfahren, die technologische Infrastruktur und die digitale Transformation wurden Servicezentren für die öffentliche Verwaltung in Betrieb genommen. Bislang wurden in 32 von 34 Kommunen 3.139 Servicezentren für die öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene eingerichtet. Die Stadt Hanoi und die Provinz Quang Ninh arbeiten nach dem Modell eines einstufigen Servicezentrums für die öffentliche Verwaltung und organisieren Zweigstellen oder Servicestellen der öffentlichen Verwaltung.

Die Zahl der Online-Anträge steigt weiter an. Vom 1. Juli bis 19. August 2025 gingen im Land insgesamt 4.386.106 Anträge ein (davon 3.277.718 online, was 74,7 % entspricht, ein Anstieg von 5 % gegenüber dem Berichtszeitpunkt am 5. August 2025). Ho-Chi-Minh-Stadt ist mit 645.566 Anträgen nach wie vor der Ort mit der höchsten Antragszahl, während Dien Bien mit 14.922 Anträgen die geringste Antragszahl aufweist.

Umsetzung der Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzübertragung: Bis zum 21. August haben Ministerien und Behörden auf Ministerebene auf Grundlage von 30 Regierungserlassen zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzübertragung in verschiedenen Bereichen 66 Rundschreiben herausgegeben, um die Dezentralisierung und Machtdelegation fortzusetzen und inhaltliche Leitlinien für die Organisation zweistufiger lokaler Regierungen in spezialisierten Bereichen unter der staatlichen Verwaltungshoheit bereitzustellen.

Bezüglich der Festlegung von Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte: Stand 19. August 2025: Gesamtzahl der Personen, die beschlossen haben, ihre Arbeit aufzugeben: 94.402 Personen; Gesamtzahl der Personen, die ihre Arbeit aufgegeben haben (in den Ruhestand getreten und entlassen): 81.995 Personen; Gesamtzahl der Personen, die bei den zuständigen Behörden eine Finanzierungsgenehmigung beantragt haben und eine Genehmigung erhalten haben: 81.410 Personen (von denen 50.345 Personen Geld erhalten haben). In Umsetzung des Beschlusses Nr. 183-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats muss die Zusammenstellung der Liste und die Ausgabe von Entscheidungen über den Rücktritt von Untertanen gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP vor dem 31. August 2025 abgeschlossen sein. Der späteste Zeitpunkt, um ihre Arbeit aufzugeben, um Richtlinien und Regelungen zu nutzen, ist der 1. September 2025; danach endet dieser.

In Bezug auf die Anordnung, Gestaltung und Handhabung von Hauptverwaltungen und öffentlichem Eigentum: Laut dem Bericht des Finanzministeriums beträgt die Gesamtzahl der bis zum 15. August 2025 zu verwaltenden überschüssigen Häuser und Grundstücke 16.124, wovon 6.704 Häuser und Grundstücke durch die Anordnung von Verwaltungseinheiten entstehen. In Bezug auf Autos gibt es derzeit noch 354/3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die nicht mit Autos ausgestattet sind. In Bezug auf Maschinen und Arbeitsgeräte: Bislang gibt es noch 601/3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die die Anforderungen an Maschinen und Geräte nicht erfüllen und vor allem nicht die Anforderungen an die Qualität der Maschinen und Geräte erfüllen.

Quelle: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html