Diskussion des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes

Am Nachmittag des 25. November beriet die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung im Saal über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes.

17 Delegierte der Nationalversammlung sprachen, und ein Delegierter debattierte. Sie stimmten grundsätzlich der Notwendigkeit zu, eine Reihe von Artikeln des aktuellen Werbegesetzes zu ändern und zu ergänzen, um Mängel, Einschränkungen und Unzulänglichkeiten zu beheben und zur Entwicklung des vietnamesischen Werbemarktes zum Wohle der gesamten Gesellschaft beizutragen. Der Minister für Kultur, Sport und Tourismus hielt eine Rede, um den Delegierten die relevanten Inhalte zu erläutern.

Debatte um die Begrenzung des Anzeigenflächenanteils in Printzeitungen

Dies ist einer der Inhalte, der viele Kommentare von den Delegierten hervorrief. Laut Delegiertem Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap ) ist der Marktanteil der Printmedien im Anzeigenmarkt derzeit stark zurückgegangen. Eine Anpassung der Anzeigenflächen in Printmedien wird die Schwierigkeiten der Presseagenturen bei der Ausübung ihrer finanziellen Autonomie grundlegend lösen.

Delegierter Pham Van Hoa

Daher schlug Delegierter Pham Van Hoa vor, die Möglichkeit zu prüfen, die Vorschriften zur Begrenzung des Anzeigenflächenanteils in traditionellen Zeitungen und Zeitschriften aufzuheben, damit die Presseagenturen über die Anzeigenfläche entsprechend den Bedürfnissen der Leser und der Marktnachfrage entscheiden können.

Im Gegensatz zu dieser Ansicht erklärte die Delegierte Tran Thi Thanh Huong (An Giang-Delegation), dass angesichts des Wachstumstrends der Online-Werbung die Ausweitung von Werbefläche und -dauer für die Presse ein wichtiger und notwendiger Faktor sei, der zum Teil zu höheren Einnahmen der Presseagenturen beitrage und Schwierigkeiten bei der Umsetzung finanzieller Autonomie löse. Wichtig sei jedoch, innovativ zu sein und die Qualität der Inhalte der Presseprodukte und der Werbeinhalte zu verbessern, und nicht nur die Werbedauer und -fläche übermäßig zu erhöhen, da dies leicht den Geschmack von Lesern und Publikum beeinflussen könne.

Delegierte Tran Thi Thanh Huong

Delegierte Tran Thi Thanh Huong schlug daher vor, dass der Redaktionsausschuss die Auswirkungen weiterhin sorgfältig untersucht und bewertet, damit die Regelung zur Erhöhung von Werbefläche und -dauer ein wirklich angemessenes und überzeugendes Verhältnis aufweist. Darüber hinaus sollte es verbindliche Regelungen zum Verhältnis von Werbefläche und -position für jede Art von Presse geben, um die Qualität der Inhalte und den Geschmack der Leser nicht zu beeinträchtigen.

Delegierter Do Chi Nghia (Phu Yen-Delegation) beteiligte sich an der Debatte zu diesem Thema und äußerte die Ansicht, dass eine Ausweitung der Werbeflächen in Printmedien den Presseagenturen helfen werde, den Mechanismus der finanziellen Autonomie besser umzusetzen und ihre Geschäftstätigkeit zu optimieren. Tatsächlich seien die aktuellen Schwierigkeiten der Presseagenturen jedoch nicht auf einen Mangel an Werbeflächen zurückzuführen, sondern auf den Mangel an Werbung. Das sei vergleichbar mit einem Mangel an Fahrgästen in der Bahn , dessen Lösung in der Bereitstellung zusätzlicher Waggons liege .

Delegierter Do Chi Nghia

Laut Delegiertem Do Chi Nghia geht es vor allem darum , mehr „ Zugpassagiere “ zu gewinnen . Darüber hinaus wies der Delegierte darauf hin, dass der Markt Schwankungen unterliegen könne , so dass beispielsweise die Anzeigenwerbung in der Presse in Zukunft wieder zunehmen könnte . Daher stimmt er mit Delegiertem Pham Van Hoa überein, den Presseagenturen Autonomie bei der Werbefläche zu gewähren .

Der Delegierte Do Chi Nghia äußerte jedoch Bedenken, dass diese Autonomie und Selbstbestimmung über den Werbeplatz dazu führen könnte, dass einige Presseagenturen mit stabiler Leserzahl und Auflage oder staatlich finanzierte Zeitungen ihren Werbeplatz vergrößern, was „sehr beleidigend“ sei. Daher sagte der Delegierte, dass Zeitungen und Zeitschriften – mit Ausnahme spezieller Presseagenturen, Presseagenturen, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, Presseagenturen, die bestellt werden oder Produkte kaufen lassen – über den Werbeplatz in gedruckten Zeitungen selbst entscheiden dürfen sollten.

Dem Delegierten zufolge gebe es viele Möglichkeiten, dieses Problem zu regeln. Die Regierung müsse jedoch die Aufgabe haben, detaillierte Regelungen zu treffen. Das heißt, für spezielle Presseagenturen und Zeitungen, die vom Staatshaushalt finanziert werden, müsse die Regierung detaillierte Regelungen treffen. Der Rest müsse offen geregelt werden, „weil es zu viel zu bewältigen ist“. Solche Regelungen seien offen und effektiv und würden den aktuellen wirtschaftlichen Bedingungen gerecht, in denen die Leser von heute sehr anspruchsvoll seien und sich für Produkte entscheiden würden, die seriös, anständig und gegenüber der Öffentlichkeit und der Gesellschaft verantwortungsvoll seien.

Vorschlag zur stärkeren Kontrolle von Werbung in sozialen Netzwerken

In ihrer Rede auf der Diskussionsrunde betonte die Delegierte Phan Thi My Dung (Delegation Long An) die Notwendigkeit spezifischer Regelungen zur Kontrolle der Werbung in sozialen Netzwerken. Laut der Delegierten wird die Kontrolle der Werbung im Fernsehen und in Zeitungen derzeit recht streng umgesetzt, die Werbeaktivitäten in sozialen Netzwerken sind jedoch aufgrund fehlender gesetzlicher Rahmenbedingungen und der Komplexität der Netzwerkumgebung lax.

Delegierter Phan Thi My Dung

Die Delegierte erklärte, dass im Gesetzesentwurf zwar die Verantwortung staatlicher Stellen für die Verhinderung und Entfernung illegaler Werbung erwähnt werde, die Regelungen jedoch noch keine Klarheit über den Koordinierungsmechanismus zwischen den zuständigen Stellen brächten. Dies führe dazu, dass das Ziel, Verstöße im Online-Umfeld zu verhindern und abzuschrecken, nur schwer erreicht werden könne.

Die Delegierten schlugen vor, bestimmte verbotene Handlungen bei Werbeaktivitäten in sozialen Netzwerken hinzuzufügen und gleichzeitig ein separates Kapitel zu erstellen, das die Bedingungen, Verfahren und Methoden der Werbung im Cyberspace regelt. Delegierte Phan Thi My Dung betonte zudem, wie wichtig es sei, klar zwischen den Arten von Waren und Dienstleistungen zu unterscheiden, für die online nicht geworben werden darf, sowie zwischen Handlungen im Internet, die zwar keine Werbung, aber dennoch werbeähnlich sind, um die Verbraucherrechte im Kontext der starken Entwicklung des E-Commerce zu schützen.

Auch Delegierter Thach Phuoc Binh (Tra Vinh-Delegation) äußerte sich zu diesem Thema und äußerte seine Besorgnis über die Wirksamkeit der Behandlung von Verstößen bei aktuellen Werbeaktivitäten. Er sagte, dass mehr als 70 % der Verstöße bei Online-Werbung aufgrund fehlender synchroner Vorschriften und Angemessenheit für neue Werbeformen nur langsam behandelt würden.

Delegierter Thach Phuoc Binh

Dem Delegierten zufolge müsse der Entwurf spezielle Bestimmungen für Online-Werbung enthalten, darunter Werbung in sozialen Netzwerken und Anwendungen künstlicher Intelligenz. Er empfahl außerdem die Einrichtung eines sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus zwischen den Ministerien, um die Wirksamkeit der Behandlung von Verstößen zu erhöhen.

Die Delegierten schlugen vor, Regelungen einzuführen, die Plattformen dazu verpflichten, Werbeinhalte vor der Anzeige zu prüfen und zu zensieren. Außerdem sollten strenge Sanktionen eingeführt werden, die die Entfernung rechtsverletzender Inhalte innerhalb von 24 Stunden vorschreiben. Insbesondere sollte die Verwaltungsstrafe für irreführende Werbung auf das Zwei- bis Dreifache des erzielten Nutzens erhöht werden. Außerdem sollte die Liste der gegen die Vorschriften verstoßenden Unternehmen zur Abschreckung veröffentlicht werden.

Um die Verbraucherrechte in der Online-Werbung zu schützen, schlug Delegierter Thach Phuoc Binh außerdem vor, dass in der Werbung Produkt- und Serviceinformationen, verantwortliche Stellen und Kundendienstmechanismen klar angegeben werden müssten. Darüber hinaus sei es notwendig, strenge Sanktionen gegen die illegale Nutzung personenbezogener Kundendaten zu verhängen und gleichzeitig Werbung zu machen, um das Bewusstsein der Menschen für ihre Datenschutzrechte zu schärfen.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/thao-luan-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-158115.html