Annahme der Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen für Investitionen in den Bau von Verkehrsanlagen.

Am Nachmittag des 28. November verabschiedete die Nationalversammlung mit 464 von 467 Ja-Stimmen (93,93 %) die Resolution zur Pilotierung einer Reihe spezieller Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen.

Zuvor hatte Vu Hong Thanh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, einen Bericht vorgelegt, in dem er den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen erläuterte, annahm und überarbeitete.

Dementsprechend stimmten viele Meinungen der Notwendigkeit der Veröffentlichung der Resolution zu, einige lehnten jedoch die Veröffentlichung der Pilot-Resolution ab und schlugen vor, die relevanten Gesetze auf umfassende Änderungen zu überprüfen. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, sagte hierzu, dass der Staat in letzter Zeit große Aufmerksamkeit auf Investitionen in die Straßenverkehrsinfrastruktur gerichtet und große Mittel dafür bereitgestellt habe, die Umsetzung jedoch aus vielen verschiedenen Gründen noch immer begrenzt sei und nicht den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung entspreche, während Investitionen in den synchronen und modernen Aufbau des Infrastruktursystems einen strategischen Durchbruch darstellten.

Um die Resolution des 13. Nationalen Parteitags und den Fünfjahresplan für die sozioökonomische Entwicklung der Nationalversammlung für den Zeitraum 2021–2025 erfolgreich umzusetzen, ist es notwendig, Ressourcen zu priorisieren und konkrete Maßnahmen zu ergreifen, um den Aufbau einer modernen Straßeninfrastruktur zu beschleunigen. Gleichzeitig basieren einige der im Resolutionsentwurf enthaltenen Pilotmaßnahmen auf Maßnahmen, die in der Vergangenheit von der Nationalversammlung verabschiedet wurden und positive Ergebnisse erzielt haben.

Die Nationalversammlung verabschiedete eine Resolution zur Pilotierung spezifischer Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Straßenbau. Foto: Doan Tan/VNA

Bezüglich des Regelungsumfangs, der Anwendungsgebiete und der Kriterien für die Auswahl von Pilotprojekten (Artikel 1) gibt es Meinungen, die eine Überprüfung des Regelungsumfangs und der Anwendungsgebiete des Resolutionsentwurfs vorschlagen. Viele Meinungen regen an, die Grundsätze und Kriterien für die Auswahl von Pilotprojekten zu überprüfen, zu ergänzen und zu verfeinern. Zu diesem Thema heißt es im Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung eindeutig: „Die Regierung hat Kriterien für die Auswahl von Pilotprojekten vorgeschlagen und auf der Grundlage von Vorschlägen der Kommunen den Resolutionsentwurf und die Projektliste geprüft und der Nationalversammlung vorgelegt.“

Um eine effektive Pilotumsetzung mit klarer Zielsetzung, klarem Umfang und Anwendungszeitraum zu gewährleisten und eine Ausbreitung zu vermeiden, empfiehlt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die Nationalversammlung erwägt, das Pilotprojekt nur auf von der Regierung eingereichte Projekte anzuwenden und die Liste der Pilotprojekte nicht zu erweitern, nachdem die Nationalversammlung darüber abgestimmt und sie genehmigt hat. Die Regierung trägt die volle Verantwortung für die Liste der der Nationalversammlung vorgeschlagenen Projekte. Daher wird gebeten, im Resolutionsentwurf keine Grundsätze und Kriterien für die Projektauswahl festzulegen.

Gleichzeitig fordert der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, die Bestimmungen zu den anwendbaren Themen aus dem Resolutionsentwurf zu streichen, da die Bestimmungen in Artikel 1 zum Regelungsbereich spezifischer Strategien für Investitionen in den Straßenbau für Projekte, die im Anhang dieser Resolution aufgeführt sind, bereits die Themen und spezifischen Anwendungsbereiche der Projekte umfassen.

In vielen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, Grundsätze und Kriterien für die Verpflichtung zur Sicherstellung des Fortschritts, die Koordinierungsverantwortung der Gemeinden bei der Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung von Projekten sowie die Projektmanagementkapazität der Gemeinden hinzuzufügen. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses erklärte, dass gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen die Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung für die Projektumsetzung in der Verantwortung der Gemeinden liege.

An dieser Arbeit sind zahlreiche staatliche Verwaltungsbehörden, Investoren, Entschädigungs- und Umsiedlungssubjekte beteiligt. Sie ist in den entsprechenden Gesetzen genau geregelt. Derzeit schreiben das Baugesetz und das Gesetz über öffentliche Investitionen keine Kriterien für die Kapazität und Erfahrung der Verwaltungsbehörde im Projektmanagement vor. Gemäß dem Baugesetz werden Projekte an Behörden und Organisationen mit der Umsetzung vergeben. Ob Projektfortschritt und -qualität den Anforderungen entsprechen, hängt daher maßgeblich von der Kapazität dieser Behörden und Organisationen ab.

Daher wird in Punkt b, Absatz 4, Artikel 7 des Resolutionsentwurfs festgelegt, dass das Volkskomitee auf Provinzebene als zuständige Behörde dafür verantwortlich ist, die Kapazität und Erfahrung der mit der Umsetzung des Projekts beauftragten Agenturen und Organisationen gemäß dem Baugesetz sicherzustellen.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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