Nachdem Premierminister Pham Minh Chinh am Nachmittag des 18. Juni in Ho-Chi-Minh -Stadt an der Grundsteinlegungszeremonie für drei wichtige Verkehrsprojekte im Süden teilgenommen hatte, nahm er in der Provinz Khanh Hoa an der Einweihungszeremonie der Schnellstraßen Nha Trang – Cam Lam und Vinh Hao – Phan Thiet teil, die Teil des Schnellstraßenprojekts Nord-Südost für den Zeitraum 2017–2020 sind.
Die Veranstaltung fand online in der Provinz Khanh Hoa statt und war mit der Provinz Binh Thuan verbunden.
An der Veranstaltung in der Provinz Khanh Hoa nahmen außerdem der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, der Sekretär des Parteikomitees der Provinz Khanh Hoa, Nguyen Hai Ninh, die Leiter der Zentralministerien, Abteilungen und Zweigstellen sowie die Leiter der Provinzen Khanh Hoa, Phu Yen und Ninh Thuan teil.
An der Zeremonie an der Brücke der Provinz Binh Thuan nahmen der stellvertretende Premierminister Le Minh Khai, Verkehrsminister Nguyen Van Thang, der Sekretär des Parteikomitees der Provinz Binh Thuan, Duong Van An, sowie die Leiter der Zentralministerien, Zweigstellen und der Provinz Binh Thuan teil.
Nach Angaben des Verkehrsministeriums ist das Autobahnprojekt Nha Trang – Cam Lam, das vollständig durch die Provinz Khanh Hoa verläuft, über 49 km lang, hat vier Fahrspuren und ein Gesamtinvestitionsvolumen von über 5.500 Milliarden VND, das in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (PPP) investiert wird. Das Staatskapital beträgt etwa 2.967 Milliarden VND und das Kapital des Investors etwa 2.556 Milliarden VND. Der Bau des Projekts begann im September 2021.
Das 101 km lange Schnellstraßenprojekt Vinh Hao – Phan Thiet, das durch die Provinz Binh Thuan führt, verbindet die Schnellstraße Cam Lam – Vinh Hao im Norden und die Schnellstraße Dau Giay – Phan Thiet im Süden. Mit einer Gesamtinvestition von 10,853 Milliarden VND begann der Bau im September 2020.
Bei der Veranstaltung erklärten Vertreter des Verkehrsministeriums sowie der Provinzen Khanh Hoa und Binh Thuan, Investoren und Auftragnehmer, dass die beiden Projekte während der Umsetzung neben den Vorteilen auch auf viele Schwierigkeiten gestoßen seien. Dazu gehörten die Auswirkungen der Covid-19-Pandemie; das Projekt erstreckte sich über viele Gebiete mit komplexem Gelände und komplexer Geologie; die Kraftstoff- und Materialpreise stiegen zeitweise dramatisch an; es fehlten weiterhin Quellen für gängige Baumaterialien; Wetter und Klima waren extrem, die Regenzeit begann früher und dauerte länger als üblich …
In dieser Situation haben die Regierung und der Premierminister besondere Aufmerksamkeit geschenkt und Ministerien, Zweigstellen und Kommunen eng und entschlossen angewiesen, sich abzustimmen und Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Projekts umgehend zu beseitigen. Sie haben zahlreiche Resolutionen mit spezifischen Mechanismen erlassen, um den Mangel an gängigen Baumaterialien für das Projekt zu beheben. Darüber hinaus haben Ministerien, Zweigstellen und Kommunen mit hohem Verantwortungsbewusstsein und Entschlossenheit alle Schwierigkeiten und Herausforderungen gemeistert, um die in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Probleme zu lösen. Dank dieser Maßnahmen konnten die Schwierigkeiten behoben, die beiden Projekte im Wesentlichen abgeschlossen und ab Mai 2023 vorübergehend in Betrieb genommen werden.
Bei der Eröffnungszeremonie schlugen das Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa und die Son Hai Group Company Limited vor, dass die Regierung, der Premierminister und die zuständigen Ministerien und Zweigstellen Investitionen in eine Reihe weiterer Schnellstraßen im Rahmen desselben Mechanismus wie bei den beiden Schnellstraßenprojekten Nha Trang – Cam Lam und Vinh Hao – Phan Thiet aufmerksam verfolgen und weiterhin zulassen sollten.
Bei seiner Rede bei der Eröffnungszeremonie betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass wir unter der Führung der Partei, der Begleitung und Koordination der Nationalversammlung und der Regierung, der Beteiligung der Kommunen und des gesamten politischen Systems sowie der Unterstützung der Bevölkerung und der Unternehmen Sonne, Regen und die Pandemie überstanden hätten. Unabhängig von Tag und Nacht, früh oder spät, Tet, ohne freie Tage, in drei Schichten und vier Teams gearbeitet hätten, um alle Schwierigkeiten zu überwinden und diese beiden Projekte abzuschließen.
„Die Inbetriebnahme der Schnellstraßen Nha Trang – Cam Lam und Vinh Hao – Phan Thiet hat die Schnellstraßen von Ho-Chi-Minh-Stadt nach Khanh Hoa im Wesentlichen miteinander verbunden. Dies trägt dazu bei, die Reisezeit zu verkürzen, die Belastung der Nationalstraße 1A zu verringern, den Reise- und Transportbedarf sowie den kulturellen und sozialen Austausch zu decken, die sozioökonomische Entwicklung insbesondere der Provinzen Khanh Hoa und Binh Thuan zu fördern, den Tourismus anzukurbeln und zur Maximierung des Potenzials und der Vorteile der Region South Central Coast im Besonderen und des Landes im Allgemeinen beizutragen“, betonte der Premierminister.
Laut dem Premierminister spielt der Nord-Süd-Verkehrskorridor als Rückgrat und Wirtschafts- und Verkehrskorridor des Landes stets eine äußerst wichtige Rolle. Um einen Durchbruch zu schaffen und das Potenzial und die Vorteile der Orte an diesem Korridor zu fördern, wurde die östliche Nord-Süd-Schnellstraße mit einer Gesamtlänge von 2.063 km vom Grenzübergang Huu Nghi-Lang Son nach Ca Mau geplant, die 32 Provinzen und Städte durchquert. 804 km davon sind bereits fertiggestellt und in Betrieb genommen.
Mit dem Betrieb der beiden Projekte Nha Trang – Cam Lam und Vinh Hao – Phan Thiet mit einer Gesamtlänge von mehr als 150 km hat sich die Gesamtlänge der Nord-Süd-Schnellstraße auf 954 km und die Gesamtzahl der Schnellstraßen im ganzen Land auf 1.729 km erhöht; bis Ende 2023 werden weitere 123 km fertiggestellt sein und der Schwerpunkt liegt auf der Umsetzung der Bauarbeiten, um die gesamte Strecke bis 2025 fertigzustellen.
Der Regierungschef wies darauf hin, dass bei den Projekten Nha Trang – Cam Lam und Vinh Hao – Phan Thiet, deren Bau 2020 und 2021 begann, sowie bei anderen Projekten der Phase 1, die sich im Bau befinden, während des Bauprozesses viele Schwierigkeiten und Probleme auftraten, die den Fortschritt stark beeinträchtigten.
Die Regierung und der staatliche Lenkungsausschuss haben diese Schwierigkeiten und Probleme erkannt und geteilt und konzentrieren sich auf eine entschlossene, synchrone und umfassende Lenkung nach dem Motto „Lösen Sie die Schwierigkeiten, wo immer sie auftreten; lösen Sie die Probleme auf jeder Ebene“, „Sagen Sie nicht Nein, sagen Sie nicht, dass es schwierig ist, sagen Sie nicht Ja, aber tun Sie es nicht“.
Die Regierung hat umgehend Resolutionen zur Behebung des Materialmangels für Projekte erlassen und Ministerien und Zweigstellen entschlossen angewiesen, zahlreiche Lösungen umzusetzen, um die Preise für Baumaterialien schnell zu stabilisieren, die Versorgung mit Benzin sicherzustellen usw.
Insbesondere beim Projekt Vinh Hao – Phan Thiet ist die Hauptstrecke bis zum Enddatum (30. April 2023) zwar im Wesentlichen fertiggestellt, kann aber aufgrund der Wartezeit auf die Erweiterung des Erdaufschüttungsbergwerks nicht gleichzeitig mit der Schnellstraße Phan Thiet – Dau Giay verbunden werden. Um die Schwierigkeiten für das Projekt zu überwinden, erließ die Regierung die Resolution 47 zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Lizenzierung der Ausbeutung von Erdaufschüttungsbergwerken für das Projekt Vinh Hao – Phan Thiet. Das Projekt wurde anlässlich des 133. Geburtstags von Präsident Ho Chi Minh (19. Mai 1890 – 19. Mai 2023) abgeschlossen.
Bezüglich des Projekts Nha Trang – Cam Lam, in das im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) investiert wird, die im Rahmen eines unvollständigen ÖPP-Investitionsgesetzes umgesetzt wird. Das Projekt wurde als Investor ausgewählt, bevor das ÖPP-Investitionsgesetz verkündet wurde, und in vielen Provinzen und Städten des Landes kam es zu einer „Welle“ von Reaktionen auf BOT-Verkehrsprojekte, die die Psychologie der Investoren und Bedenken der kapitalgebenden Kreditinstitute auslöste. 5/8 Teilprojekte: Nationalstraße 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Mai Son – Nationalstraße 45, Vinh Hao – Phan Thiet, Phan Thiet – Dau Giay mussten der Nationalversammlung zur Prüfung und Umstellung von der ÖPP-Methode auf öffentliche Investitionen Bericht erstatten.
Die Forderung nach PPP-Investitionen für das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt schien zeitweise schwierig umzusetzen. Mit der Unterstützung der Nationalversammlung, der Regierung, des Verkehrsministeriums und der damit verbundenen Ministerien und Zweigstellen konnten jedoch Hindernisse in Mechanismen und Richtlinien beseitigt und für die Teilprojekte Nha Trang – Cam Lam, Dien Chau – Bai Vot und Cam Lam – Vinh Hao nach und nach namhafte Investoren ausgewählt werden.
Der PPP-Vertrag für das Projekt Nha Trang – Cam Lam wurde unterzeichnet. Damit wurde das Ziel, den Mechanismus der Zusammenarbeit von Staat und Bevölkerung im ersten Autobahnprojekt des Landes zu konkretisieren, erstmals erfolgreich umgesetzt. Dank der engen Zusammenarbeit der Regierung, des Premierministers und des Verkehrsministeriums sowie der Entschlossenheit des Investors und der beteiligten Stellen konnte das Projekt Nha Trang – Cam Lam in kürzester Zeit fertiggestellt werden und erreichte die Ziellinie drei Monate früher als geplant.
Angesichts der bemerkenswerten Ergebnisse würdigte und lobte der Premierminister das Verkehrsministerium für seine regelmäßigen Inspektionen und die Leitung der Beseitigung von Schwierigkeiten sowie für seine Inspiration, Motivation und Entschlossenheit auf der Baustelle. Kader, Beamte und Arbeiter im Verkehrssektor, bei der Son Hai Group Company Limited, den Projektmanagement-Vorständen, den Auftragnehmern und den Beratungseinheiten haben große Entschlossenheit gezeigt, große Anstrengungen unternommen, aktiv neue Denkweisen, Denk- und Arbeitsweisen entwickelt, um die mit der Epidemie und widrigen Wetterbedingungen verbundenen Schwierigkeiten zu überwinden, Tag und Nacht gearbeitet, „Überstunden“ gemacht, ausreichend Ressourcen, Ausrüstung und Maschinen mobilisiert, Forschung betrieben und viele technische Lösungen angewendet, um die Projekte in Betrieb zu nehmen.
Der Premierminister lobte insbesondere die Bemühungen und die Verantwortung der örtlichen Parteikomitees und Behörden bei der Räumung des Geländes und der Behebung des Materialmangels für das Projekt. Er dankte den Menschen in den betroffenen Gebieten für ihre Bereitschaft, für die Umsetzung Land aufzugeben und ihre Häuser zu verlegen.
Der Premierminister listete sechs Erkenntnisse auf, die während des Projektimplementierungsprozesses gewonnen wurden, und betonte, dass es neue Vorgehensweisen, Denkweisen, Methoden und Ansätze geben müsse. Die Entschlossenheit müsse hoch sein, die Anstrengungen müssten groß sein, die Maßnahmen müssten drastisch, fokussiert und entscheidend sein. Die Implementierung müsse wissenschaftlich, vernünftig und effektiv organisiert werden. Die Verantwortung der Führungskräfte müsse gefördert werden, sie müssten realitätsnah sein, die Situation proaktiv erfassen und die Prognosen verbessern, um Pläne umgehend anzupassen und Lösungen zu implementieren, damit während des Projektimplementierungsprozesses auftretende Probleme und Fragen umgehend bearbeitet und gelöst werden könnten.
„Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sind entschlossen und müssen noch entschlossener sein. Sie haben es versucht und sich noch mehr angestrengt und haben es versucht und sich noch mehr angestrengt, um die gesetzten Ziele zu erreichen“, betonte der Premierminister.
Laut dem Premierminister ist es während des Umsetzungsprozesses notwendig, Aufgaben innerhalb der Behörde proaktiv zu lösen. Autobahnen müssen als gemeinsames nationales Gut betrachtet werden, von dem die Kommunen direkt profitieren, um das gesamte politische System zu mobilisieren, damit es sich verantwortungsvoll und effektiv beteiligt. Außerdem ist es notwendig, je nach Behörde flexibel mit der Räumung, den Rohstoffen, Logistikstraßen, Deponien usw. umzugehen und insbesondere die Frage der Baumaterialien zu regeln.
Darüber hinaus ist es notwendig, gute Propaganda- und Mobilisierungsarbeit zu leisten, damit die Menschen die wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei und des Staates verstehen und ihnen zustimmen. Man muss auf das Leben der Menschen achten, sich auf die Umsiedlungsvereinbarungen für die Menschen konzentrieren, dafür sorgen, dass die neuen Wohnungen besser oder zumindest gleichwertig sind als die alten, und für Infrastruktur, Gesundheitsversorgung, Bildung und Dienstleistungen sorgen. Dadurch gewinnen die Menschen Vertrauen und sind bereit, für den Bau von Projekten Land aufzugeben und Häuser umzusiedeln.
Darüber hinaus ist es notwendig, das Angebotspaket nicht aufzuteilen; die Standards, Kriterien und Bedingungen für die Auswahl der Auftragnehmer in Übereinstimmung mit der Realität festzulegen; Öffentlichkeit, Transparenz, Seriosität, Effizienz und die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen sicherzustellen, um Auftragnehmer auszuwählen, die wirklich fähig, seriös und erfahren in der Leitung und Umsetzung von Großprojekten sind; technische und ästhetische Faktoren sicherzustellen, Kosten zu sparen und die Gesamtinvestition nicht unangemessen zu erhöhen.
Insbesondere gilt es, Schwierigkeiten und Hindernisse im Geiste des „harmonischen Nutzens, geteilten Risikos“ umgehend zu bewältigen und zu lösen, den Verwaltungsaufwand auf ein Minimum zu reduzieren und Unannehmlichkeiten für Menschen und Unternehmen zu vermeiden. Probleme innerhalb der Autorität müssen gelöst werden, man darf sich nicht vor der Verantwortung drücken und Negativität, Verschwendung und Korruption entschlossen bekämpfen.
Mit Blick auf die anstehenden Aufgaben forderte der Premierminister das Verkehrsministerium auf, die Leitung zu übernehmen und sich mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abzustimmen, um einen sicheren Betrieb und eine sichere Nutzung zu gewährleisten. Auf Grundlage der Verkehrsnachfrage soll ein vollständiger Investitionsplan für das Projekt entsprechend dem zukünftigen Planungsmaßstab entwickelt werden. Die Erfahrungen bei der Umsetzung des Projekts sollen erforscht, analysiert und ausgewertet werden, um daraus Lehren für künftige Projekte zu ziehen. Der Baufortschritt soll beschleunigt werden, um die verbleibenden Abschnitte der Nord-Süd-Schnellstraße termingerecht in Betrieb zu nehmen. Zudem soll eine enge Abstimmung und Unterstützung der Kommunen erfolgen, um den Bau der Ost-West-Schnellstraßenprojekte, der Stadtgürtelprojekte in Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi sowie der interregionalen Verbindungsprojekte in Form von PPP dringend voranzutreiben.
Der Premierminister forderte außerdem die Volkskomitees der Provinzen Khanh Hoa und Binh Thuan auf, die zuständigen Behörden und Einheiten anzuweisen, sich weiterhin um das materielle und geistige Leben der Menschen zu kümmern, insbesondere der Familien und Menschen, die ihr Land für das Projekt aufgegeben haben. Sie sollten dafür sorgen, dass die Menschen bessere Lebensbedingungen und die nötige Ruhe haben, um sich „niederzulassen und ein Geschäft zu eröffnen“. Sie sollten die Vorteile der Schnellstraße optimal nutzen, um neue Räume zu planen und zu entwickeln und so die lokale sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
Der Premierminister stimmte dem Vorschlag der Provinz Khanh Hoa und der Son Hai Group Company Limited, in eine Reihe weiterer Autobahnprojekte zu investieren, grundsätzlich zu. Er beauftragte das Ministerium für Planung und Investitionen sowie das Verkehrsministerium, sich mit dem Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa abzustimmen, um ein Projekt zu entwickeln und den zuständigen Behörden Vorschläge zur Entscheidung vorzulegen, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen.
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