Kürzlich hat die Regierung die Resolution Nr. 66/NQ-CP vom 26. März 2025 zum Programm zur Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren (AP) im Zusammenhang mit Produktions- und Geschäftsaktivitäten in den Jahren 2025 und 2026 erlassen. Insbesondere wird darin gefordert, die Umsetzung von AP unabhängig von Verwaltungsgrenzen zu fördern. Die Regierung verlangt, dass im Jahr 2025 100 % der APs im Zusammenhang mit Unternehmen online, reibungslos, nahtlos und effektiv umgesetzt werden, um Transparenz zu gewährleisten und den Papierkram zu minimieren; 100 % der APs werden unabhängig von Verwaltungsgrenzen auf Provinzebene umgesetzt. Um die termingerechte Erfüllung dieser Aufgabe zu gewährleisten, müssen Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Kommunen im ganzen Land Anstrengungen unternehmen, um sie mit drastischen und angemessenen Lösungen umzusetzen.
In Quang Ninh wird derzeit ein Pilotprojekt für den Aufbau eines einstufigen Servicezentrums für die öffentliche Verwaltung und eines Systems einstufiger Servicezentren für die öffentliche Verwaltung durchgeführt. Diese Zentren dienen weiterhin als zentrale Anlaufstelle für die Kontrolle der Verwaltungsverfahren und konzentrieren sich auf die Leitung, den Empfang und die Bearbeitung von Unterlagen zu Verwaltungsverfahren sowie die vorschriftsmäßige Rückgabe der Ergebnisse an Organisationen und Einzelpersonen. Insbesondere wird der 5-stufige Prozess vor Ort (Empfang, Bewertung, Genehmigung, Abstempelung und Rückgabe der Ergebnisse im Zentrum) und gleichzeitig der 5-stufige Prozess in der elektronischen Umgebung (Empfang, Bewertung, Genehmigung, Unterzeichnung und Rückgabe der Ergebnisse in der elektronischen Umgebung) implementiert, um die Verwaltungsverfahren vollständig in der elektronischen Umgebung abzuwickeln.
In der Vergangenheit wurden die Überprüfung und Übertragung der in die Zuständigkeit der Abteilungen, Zweigstellen, Bezirks- und Gemeindevolkskomitees fallenden Verwaltungsverfahren an das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz, die Servicezentren für öffentliche Verwaltung und die Empfangs- und Ergebnisübermittlungseinheiten regelmäßig durchgeführt. Derzeit beträgt die Gesamtzahl der Verwaltungsverfahren in der Provinz 1.763 (davon: Provinzebene: 1.361 Verwaltungsverfahren; Bezirksebene: 281 Verwaltungsverfahren; Gemeindeebene: 121 Verwaltungsverfahren). Die Gesamtzahl der im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz erledigten Verwaltungsverfahren beträgt 1.314 (genauer gesagt: 1.264 Verwaltungsverfahren der Provinzabteilungen und -zweigstellen, 32 Verwaltungsverfahren der Provinzpolizei, 18 Verwaltungsverfahren der Quang Ninh Electricity Company).
100 % der zur Abwicklung berechtigten Verwaltungsverfahren im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz, in den Servicezentren für öffentliche Verwaltung und in den Abteilungen für Empfang und Ergebnisübermittlung haben interne Verfahren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren aufgebaut, die eine klare Aufteilung der Verantwortlichkeiten, klare Personenzuordnung, klare Arbeit und klare Bearbeitungszeiten für Überprüfungsarbeiten gewährleisten, die Bearbeitungszeit im Vergleich zu den Vorschriften reduzieren und gemäß den Vorschriften aktualisiert, angekündigt und öffentlich bekannt gegeben werden. Die Entwicklung und Bekanntmachung interner Verfahren und elektronischer Verfahren zur Abwicklung jedes Verwaltungsverfahrens auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene wird vom Volkskomitee der Provinz angeordnet. Sie sollen in der richtigen Reihenfolge und nach den vorgeschriebenen Verfahren umgesetzt werden, um in der gesamten Provinz synchron und einheitlich sowie öffentlich und transparent angewendet zu werden, damit Organisationen und Menschen die Umsetzung verstehen und an der Überwachung mitwirken können. 100 % der im einstufigen System des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung empfangenen und verarbeiteten Unterlagen zu Verwaltungsverfahren werden auf dem Portal für öffentliche Dienste der Provinz veröffentlicht und auf dem Portal für öffentliche Dienste des Landes synchronisiert und öffentlich bekannt gegeben.
Bislang gibt es in Quang Ninh 1.462 vollständig online abgewickelte Behördendienste, die teilweise der Provinzverwaltung unterstehen, darunter 785 vollständig online abgewickelte Behördendienste und 512 teilweise online abgewickelte Behördendienste. Laut Statistiken des Informationssystems für Verwaltungsverfahren der Provinz und des spezialisierten Softwaresystems gab es im ersten Quartal 2025 in der gesamten Provinz 5.159 Online-Behördenunterlagen/8.459 zur Abwicklung erhaltene Unterlagen (61 %). Was die Digitalisierung von Unterlagen betrifft, haben das Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz und das spezialisierte Softwaresystem 7.917 Unterlagen digitalisiert (93,6 %) und 1.430 elektronische Ergebnisse zurückgegeben (17,7 %). Allein im Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz wurden 2.095 Eingabedateien digitalisiert (80,3 %) und 1.430 elektronische Ergebnisse zurückgegeben (64,6 %).
Tatsächlich hat die Förderung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren im elektronischen Umfeld hin zur Umsetzung nichtterritorialer Verwaltungsverfahren den Bürgern und Unternehmen echte Vorteile gebracht und zu erheblichen Zeit- und Kosteneinsparungen beigetragen.
Um sicherzustellen, dass bis 2025 100 % der Verwaltungsverfahren für Unternehmen online abgewickelt werden, muss Quang Ninh dringend die von der Regierung vorgeschlagenen Lösungen umsetzen. Insbesondere müssen Prozesse überprüft und umstrukturiert, die Qualität der elektronischen Abwicklung von Verwaltungsverfahren durch die Wiederverwendung digitalisierter Informationen und Daten verbessert und interaktive elektronische Formulare eingesetzt werden, um den gesamten Prozess der öffentlichen Online-Dienste bereitzustellen. Gleichzeitig müssen alle Aufzeichnungen und Ergebnisse der Abwicklung von Verwaltungsverfahren digitalisiert werden. Der Aufbau, die Modernisierung und die Entwicklung nationaler und spezialisierter Datenbanken müssen abgeschlossen werden, um korrekte, ausreichende, saubere und aktuelle Daten zu gewährleisten. Zudem müssen Daten verknüpft und ausgetauscht werden, um die Abwicklung von Verwaltungsverfahren und die Bereitstellung öffentlicher Dienste zu unterstützen. Darüber hinaus muss das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf Provinzebene fertiggestellt und modernisiert werden.
Wassermann
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