Wohin wird der Handelskrieg zwischen den USA und China führen? Wird er sich verschärfen?

Die 2018 ausgebrochenen Handelsspannungen zwischen den USA und China haben sich nicht abgekühlt und zeigen Anzeichen einer Eskalation. Die Zukunft der Handelsbeziehungen zwischen den beiden Ländern nach den US-Präsidentschaftswahlen 2024 gibt Anlass zur Sorge.

Welche Richtung wird der Handelskrieg zwischen den USA und China nach 2024 nehmen? (Quelle: Getty)

Als die weltweit größten Volkswirtschaften blicken die USA und China auf eine lange Geschichte „strategischer Rivalität“ zurück. Der Handelsboom zwischen den beiden Ländern begann in den 1990er Jahren, als Peking zu einem wichtigen Handelspartner und Zielland für Washingtons Investitionen wurde.

Dies hat in den USA zu wachsenden Bedenken hinsichtlich Handelsungleichgewichten und negativen Auswirkungen auf einige lokale Industrien geführt.

Als Präsident Donald Trump Anfang 2021 sein Amt verließ, waren die Beziehungen der USA zu China zunehmend angespannt. Obwohl die damalige Trump-Regierung mit China ein Phase-1-Abkommen ausgehandelt und unterzeichnet hatte, das einige der größeren Handelsbedenken beider Länder berücksichtigte, blieb sie in Fragen der nationalen Sicherheit im Zusammenhang mit Peking hart.

Dazu gehören Angriffe auf den chinesischen Telekommunikationsriesen Huawei und Bedenken hinsichtlich des Einflusses des nordostasiatischen Landes auf wichtige US-Infrastrukturen. Die Beziehungen zwischen den beiden Ländern haben sich mit der Verschärfung des Covid-19-Ausbruchs und der Kritik von Präsident Trump an Pekings Umgang mit der Pandemie weiter verschlechtert.

Als Präsident Biden Ende Januar 2021 Chef des Weißen Hauses wurde, verfolgte er in den Beziehungen zu China denselben vorsichtigen Ansatz wie sein Vorgänger, auch wenn seine Sprache und sein Verhalten weniger „kämpferisch“ waren als die von Herrn Trump.

Biden hat sich seit seinem Amtsantritt auch für den Schutz der geopolitischen Interessen Amerikas eingesetzt. Washingtons Verhältnis zu Peking scheint eines der wenigen Themen zu sein, bei denen in der amerikanischen Politik parteiübergreifende Einigkeit herrscht.

2024 finden in den USA Präsidentschaftswahlen statt. Sowohl Kandidaten der Demokratischen Partei (wie der amtierende Präsident Biden) als auch der Republikanischen Partei (wie der kalifornische Gouverneur Ron DeSantis) vertreten eine eher harte Haltung in den Handelsbeziehungen mit China. Welche Richtung wird der Handelskrieg zwischen den USA und China nach 2024 einschlagen?

Amerika unter Biden: Muss China stoppen

Es scheint, als käme die fragile Ära der Zusammenarbeit zwischen den USA und China zum Stillstand. Die Biden-Regierung verfolgt aggressiv eine Strategie, um Pekings Dominanz einzuschränken, insbesondere im Technologiesektor, was als deutlicher Bruch mit der US-Politik der letzten 30 Jahre gilt.

Um den aus Washingtons Sicht wirtschaftlichen und politischen Aufstieg Pekings einzudämmen, hat Herr Biden eine „Schutz- und Förder“-Strategie umgesetzt.

Um die Interessen der USA zu schützen, werden eine Reihe von Präsidialerlassen und Vorschriften erlassen, die Chinas wirtschaftliche und technologische Entwicklung bremsen sollen. Zu diesen neuen Maßnahmen gehört die sogenannte Foreign Direct Product Rule (FDPR). Diese angeblich „drakonische“ Handelsregel soll Chiphersteller weltweit daran hindern, hochentwickelte Computerchips nach China zu liefern.

Darüber hinaus gab es eine Durchführungsverordnung, die die Bundesbehörden zur Regulierung von US-Investitionen in China ermächtigte (das erste Mal, dass die Bundesregierung in die US-Industrie eingreifen konnte), und eine parteiübergreifende Vereinbarung über Maßnahmen zur Investitionsprüfung in dem nordostasiatischen Land sowie Beschränkungen für die Verwendung chinesischer Software und Apps in den USA (wie Tik Tok).

Neben diesen „Schutzinitiativen“ verfolgt Biden auch das Ziel, Washingtons Wettbewerbsfähigkeit zu stärken. Dazu gehört die Umsetzung von Maßnahmen und Gesetzen, die das US-Wirtschaftswachstum fördern, den Inflationsdruck reduzieren und die Preisstabilität in strategischen Hightech-Sektoren gewährleisten.

So zielt beispielsweise der „Creating Useful Incentives to Manufacture Semiconductors for America Act“ (auch bekannt als „CHIPS and Science Act“) darauf ab, die heimische Halbleiterindustrie in den USA durch finanzielle Anreize und Fördermittel zu stärken, um die heimische Halbleiterproduktion, Forschung und Entwicklung zu fördern. Das Gesetz sieht Hunderte Milliarden Dollar an Subventionen und Steuergutschriften zur Unterstützung der Branche vor.

Der CHIPS and Science Act ist Washingtons ehrgeiziger Plan, das Land zu seinen glorreichen Zeiten zurückzuführen und es im nächsten Jahrzehnt nicht nur zu einem führenden Land bei technologischen Erfindungen und Patenten, sondern auch zu einem führenden Halbleiterhersteller zu machen.

Dieses Gesetz wurde am 9. August 2022 von US-Präsident Joe Biden unterzeichnet und hatte damals ein Volumen von bis zu 280 Milliarden US-Dollar, wovon allein der Anteil für die Halbleiterherstellung bis zu 39 Milliarden US-Dollar betrug.

Während die Hightech-Industrie derzeit auf der Zielliste der Biden-Regierung steht, zielt die Politik darauf ab, die Strategie „Schützen und Fördern“ auch auf andere Schlüsselsektoren wie Biotechnologie und saubere Energie auszuweiten – zwei Branchen, in denen die USA nicht wollen, dass China die Führung übernimmt.

Was wird Ron DeSantis sagen?

Bidens Ansatz in Bezug auf Handel und Zusammenarbeit mit China mag hart erscheinen, doch es gibt Stimmen, die eine noch härtere Haltung gegenüber Peking fordern. Der kalifornische Gouverneur Ron DeSantis, der als „aufgehender Stern“ und möglicher republikanischer Präsidentschaftskandidat gilt, scheint einer von ihnen zu sein.

Der chinesische Telekommunikationsriese Huawei ist ein Ziel im Handelskrieg zwischen den USA und China. (Quelle: Quartz)

Auf der Website des Bundesstaates Florida heißt es, Gouverneur DeSantis habe drei Gesetzesentwürfe unterzeichnet, „um dem chinesischen Einfluss in Florida entgegenzuwirken“. Dies stellt eine klare Eskalation der Spannungen dar und erinnert an die Zeit des Kalten Krieges.

Als Gouverneur von Florida hat Herr DeSantis seine Haltung zu den Beziehungen zu China sehr deutlich zum Ausdruck gebracht. Zu den drei wichtigsten Gesetzen, die er in Florida verabschiedet hat, gehören:

Untersagt chinesischen Unternehmen den Kauf von landwirtschaftlichen Flächen, Grundstücken in der Nähe von Schulen oder kritischer Infrastruktur oder Grundstücken in der Nähe von Militärstützpunkten in Florida.

Verbieten Sie die Speicherung sensibler Daten auf Servern, die in irgendeiner Weise mit China in Verbindung stehen.

Beseitigen Sie jeglichen chinesischen Einfluss auf das Bildungssystem Floridas, indem Sie den Mitarbeitern der Bildungseinrichtungen Floridas verbieten, Geschenke von chinesischen Unternehmen anzunehmen.

Blockieren Sie den Zugriff auf Apps, die er für gefährlich hält, wie z. B. Tik Tok, auf allen Servern oder Geräten von Behörden oder Bildungseinrichtungen.

Zuletzt sagte Herr DeSantis am 9. Juli, er werde die dauerhaften normalen Handelsbeziehungen (PNTR – auch bekannt als Meistbegünstigungsstatus) mit China aufkündigen, wenn er im nächsten Jahr gewählt würde.

In den Handelsbeziehungen mit den USA genießen nur wenige Partner diesen Status nicht. Die Zölle auf importierte Waren aus einem Land mit PNTR-Status sind wesentlich niedriger als die auf importierte Waren aus einem Land ohne diesen Status.

Es ist klar, dass Gouverneur DeSantis China als große Bedrohung für die Vereinigten Staaten betrachtet, sowohl wirtschaftlich als auch kulturell. Er hat die Idee des Wettbewerbs zwischen den Vereinigten Staaten und China über einfache Handelsabkommen hinaus in einen ideologischen Krieg verwandelt, der jeden Aspekt des amerikanischen Lebens beeinflusst – von Handel und Bildung bis hin zu den Überzeugungen und dem Lebensstil der amerikanischen Bevölkerung.

Wenn der republikanische Gouverneur von Kalifornien die Präsidentschaftswahlen im nächsten Jahr gewinnt, werden die Beziehungen zu China sicherlich ein zentrales Thema für ihn sein und die Bemühungen, den Handel zwischen den beiden Ländern einzuschränken, werden verstärkt werden.

Es ist jedoch wahrscheinlich, dass die USA bis 2024 verstärkte Maßnahmen ergreifen werden, um das Handelsvolumen mit China zu reduzieren, insbesondere im Hochtechnologiesektor (wobei auch andere wichtige Sektoren betroffen sein werden).

Es ist wahrscheinlich, dass die Zollverfahren zunehmend komplizierter werden, da beide Seiten Maßnahmen zum Schutz ihrer eigenen Wirtschaft und zur Förderung der lokalen Entwicklung ergreifen. Sollte Gouverneur DeSantis zum US-Präsidenten gewählt werden, werden die Spannungen zwischen den USA und China sicherlich deutlich eskalieren.

Quelle: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html