Einsatz von EPR, schrittweise Entwicklung der Recyclingindustrie

(Chinhphu.vn) – Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt berät derzeit über die Ausarbeitung eines separaten Dekrets zur erweiterten Herstellerverantwortung (EPR), um die Recyclingindustrie schrittweise in eine Entwicklungsorientierung zu bringen.

Vietnams Verpackungsrecyclingbranche bietet große Chancen, die EPR-Politik muss jedoch noch verbessert werden.

Am 23. September organisierte das Department of Environment ( Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ) in Abstimmung mit anderen Stellen den Workshop „Förderung effektiver und nachhaltiger Recyclingaktivitäten für Getränkeverpackungen in Vietnam“ (Agriculture and Environment Newspaper).

Laut Ho Kien Trung, stellvertretender Direktor des Umweltministeriums, gehört die Getränkeindustrie heute zu den Branchen, die das größte Verpackungsvolumen produzieren. Verpackungsarten wie PET-Flaschen, Aluminiumdosen, mehrlagige Papierkartons usw. sind im Alltag allgegenwärtig, stellen aber auch eine erhebliche Abfallquelle dar. Werden sie nicht effektiv gesammelt und recycelt, belasten sie das Abfallwirtschaftssystem und die Umwelt.

Herr Ho Kien Trung sagte, das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt befinde sich derzeit in einem Beratungsprozess über die Ausarbeitung eines separaten Dekrets zur erweiterten Herstellerverantwortung (EPR), das der Regierung zur Verkündung vorgelegt werden soll. Dadurch soll der Rechtskorridor vervollkommnet werden, sodass er in der neuen Periode immer solider, transparenter, durchführbarer und den praktischen Anforderungen des Umweltmanagements entsprechender wird.

In jüngster Zeit ist die Recyclingquote stark gestiegen, insbesondere wurde ein Teil des Abfalls ins Ausland exportiert. Der Export konzentriert sich heute vor allem auf Kunststoffverpackungen, deren wirtschaftlicher Wert sogar höher ist als der Inlandsverbrauch, was der Verpackungsrecyclingbranche großes Potenzial eröffnet.

Allerdings werden viele Verpackungsarten noch nicht voll ausgeschöpft, wie etwa Glas, mehrlagige Papierkartons oder Aluminiumdosen. Das Recycling von Plastikflaschen nach dem „Flasche-zu-Flasche“-Modell wird derzeit im Inland nicht umgesetzt. Die meisten Flaschen müssen nach Thailand oder Singapur exportiert werden, wo zusätzliche Einfuhrzölle anfallen, was die Wirtschaftlichkeit mindert. Daher bedarf es starker Anreizmechanismen und politischer Maßnahmen, um das Recycling im Inland zu fördern, Sekundärrohstoffe optimal zu nutzen, die Abhängigkeit von Exporten zu verringern, den Wert der Verpackungsindustrie zu steigern und gleichzeitig zur Kreislaufwirtschaft beizutragen.

Die Recyclingindustrie in Entwicklungsrichtung lenken

In jüngster Zeit haben nicht nur inländische, sondern auch viele ausländische Unternehmen begonnen, in den vietnamesischen Markt zu investieren. Der Staat hat dies erkannt und den Aufbau einer Recyclingindustrie in seine Entwicklungsziele aufgenommen.

Laut Herrn Ho Kien Trung bieten sich der vietnamesischen Verpackungsrecyclingbranche große Chancen, die EPR-Politik muss jedoch noch verbessert werden. Darüber hinaus wird das Umweltschutzgesetz 2020 geändert und die EPR-Regelungen ergänzt, um den Rechtsrahmen zu vervollständigen. Das Ministerium hat außerdem mit dem Finanzministerium an Umweltsteuern und -gebühren für Verpackungsprodukte gearbeitet. Bis Mitte nächsten Jahres wird erwartet, dass das geänderte Gesetz die Inhalte zum Produkt- und Verpackungsrecycling vervollständigt.

Frau Chu Thi Van Anh, Vizepräsidentin und Generalsekretärin der Vietnam Beer - Alcohol - Beverage Association, wies insbesondere auf einige Schwierigkeiten bei der Umsetzung von EPR hin und sagte, dass einige Unternehmen nicht wirklich bereit seien, EPR umzusetzen. Dabei handele es sich hauptsächlich um Schrottlager mit begrenzter Rechtspersönlichkeit. Der Unterschied in der Nachfrage nach Schrott wie Glas habe im Gegensatz zu Altpapier, Kunststoff und Metall nur begrenzte wirtschaftliche Vorteile.

Die jüngste Umfrage der Vietnam Beer - Alcohol - Beverage Association zeigt, dass die meisten Unternehmen die EPR-Vorschriften und Leitfäden genau kennen.

Zur Umsetzung ihrer EPR-Verpflichtungen entscheiden sich rund 80 % der Unternehmen, vor allem kleine und mittlere Unternehmen, aufgrund personeller Engpässe für die Fondsfinanzierung. Etwa 20 % der Unternehmen kombinieren Fondsfinanzierung und interne Initiativen, während etwa 10 % das Recycling an professionelle Einheiten delegieren. Dieses Ergebnis zeigt, dass die Unternehmen proaktiv Recyclingmodelle getestet haben, die ihrer Kapazität und ihrem Betriebsumfang entsprechen.

Um EPR wirksam umzusetzen, empfahlen die Agenturen außerdem zahlreiche Lösungen, wie etwa: Förderung und Unterstützung der Industrie bei der Verwendung von Recyclingmaterialien aus dem Inland; Aufbau zentraler Recyclingsammelstellen; Ausstattung mit den erforderlichen Einrichtungen, beispielsweise getrennten Behältern für gefährliche Abfälle, Recyclingmaterialien und organische Abfälle; Einführung von Vorschriften zu verbindlichen Recyclingquoten bei der Herstellung bestimmter Produkte; Entwicklung von Richtlinien zur Förderung umweltfreundlicher Verpackungsgestaltung.

Thu Cuc

Quelle: https://baochinhphu.vn/trien-khai-epr-tung-buoc-phat-trien-nganh-cong-nghiep-tai-che-102250923173228637.htm