China reagiert auf die EU und schränkt die Beschaffungsverträge für medizinische Geräte ein

Trung Quốc đáp trả EU, hạn chế hợp đồng mua sắm thiết bị y tế - Ảnh 1. — Illustration der Handelsspannungen zwischen der EU und China – Foto: ORCA

Die Ankündigung Chinas vom 6. Juli ist Pekings nächster Schritt, nachdem die EU ein ähnliches Verbot für chinesische Unternehmen erlassen hat.

In einer Erklärung teilte das chinesische Finanzministerium mit, dass EU-Unternehmen – mit Ausnahme derjenigen mit europäischen Investitionen, die jedoch in China registriert sind – von Ausschreibungen der chinesischen Regierung für die Beschaffung medizinischer Geräte im Wert von über 45 Millionen Yuan ausgeschlossen seien.

Laut der Nachrichtenagentur AFP tritt die Verordnung sofort in Kraft und gilt für eine breite Palette von Produkten: von künstlichen Geräten und Zubehör (Prothesen) bis hin zu medizinischen Geräten und chirurgischen Instrumenten.

Darüber hinaus machte das Finanzministerium deutlich, dass Peking den Import von medizinischer Ausrüstung beschränken werde, deren Komponenten aus der EU stammen und mehr als 50 Prozent des Auftragswerts ausmachen. Die Antragsfrist beginnt ebenfalls am 6. Juli.

Dies ist die jüngste Vergeltungsmaßnahme, die die „unruhigen“ Beziehungen zwischen den beiden wichtigsten Partnern der Welt widerspiegelt.

Der Times of India zufolge stattete der chinesische Außenminister Wang Yi dem EU-Hauptquartier in Belgien einen diplomatischen Besuch ab und besuchte anschließend letzte Woche Frankreich und Deutschland, um die Spannungen abzubauen. Allerdings bestehen weiterhin seit langem bestehende Probleme, die vor allem auf das Handelsdefizit zwischen der EU und China von bis zu 357,1 Milliarden US-Dollar zurückzuführen sind.

In einer am 6. Juli veröffentlichten Erklärung zu den Spannungen zwischen China und der EU erklärte das chinesische Finanzministerium, Peking habe wiederholt seine Bereitschaft zum Ausdruck gebracht, Meinungsverschiedenheiten im bilateralen Dialog beizulegen, die EU habe jedoch weiterhin restriktive Maßnahmen ergriffen und neue Barrieren errichtet.

„Daher ist China gezwungen, entsprechende restriktive Maßnahmen zu ergreifen“, heißt es in der Erklärung des Finanzministeriums.

Die Handelsbeziehungen zwischen China und der EU zeigen anhaltende Spannungen. Am 20. Juni kündigte die EU ein Verbot für chinesische Unternehmen an, sich an Ausschreibungen für medizinische Geräte im Wert von fünf Millionen Euro (ca. 5,8 Millionen US-Dollar) oder mehr zu beteiligen. Als Grund nannte sie den mangelnden gleichberechtigten Zugang zum chinesischen Markt.

Die EU-Beschränkungen betreffen eine Reihe medizinischer Güter, von OP-Masken bis hin zu Röntgengeräten. Die Europäische Kommission erklärte damals, dies sei eine Reaktion auf den Ausschluss medizinischer Geräte aus chinesischen Regierungsaufträgen durch die EU.

Dies ist das erste Mal, dass die EU eine Maßnahme im Rahmen des Internationalen Beschaffungsinstruments (IPI) des Blocks einführt. Der Mechanismus, der 2022 genehmigt wurde und in Kraft tritt, gibt der EU mehr Verhandlungsspielraum bei Verhandlungen mit Partnern außerhalb des Blocks, um einen gleichberechtigten Zugang zu den öffentlichen Beschaffungsmärkten zu gewährleisten.

Laut Angaben der Europäischen Kommission weisen fast 90 % der öffentlichen Aufträge im Medizinproduktesektor in China Anzeichen einer Diskriminierung oder Ausgrenzung von EU-Unternehmen auf.

Neben medizinischen Geräten gibt es zwischen der EU und China auch in anderen Bereichen Spannungen, etwa bei Elektroautos, Eisenbahnen, Solarmodulen, Windturbinen und seit neuestem auch bei Spirituosen.

Diese neuen Spannungen kommen zu einem Zeitpunkt, an dem beide Seiten Ende Juli in China einen Gipfel zum 50. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen abhalten wollen. Bloomberg zufolge könnte Peking den zweiten Tag der Konferenz, die die Handelsspannungen zwischen beiden Seiten beilegen soll, jedoch absagen.

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