Die Baufreiheit ist „am Anfang blockiert und in der Mitte verschlossen“, was den Bau erschwert.
Das Projekt der zweispurigen Zubringerstraße vom internationalen Flughafen Van Don zur Kreuzung Binh Dan (Zubringerstraßenprojekt – PV), die durch die drei Gemeinden Doan Ket, Dai Xuyen und Binh Dan führt und 8,045 km lang ist, wurde Anfang Dezember 2021 vom Volkskomitee der Provinz Quang Ninh genehmigt. Die Gesamtinvestition beträgt fast 200 Milliarden VND.
Die Umsetzung des Projekts wurde für den Zeitraum 2022–2023 genehmigt. Nach mehr als zwei Jahren Bauzeit ist das Projekt jedoch erst zu etwa 30 % umgesetzt.
Aufgrund von Problemen beim Landerwerb ist das Straßenbauprojekt im Bezirk Van Don festgefahren und liegt hinter dem Zeitplan zurück.
Herr Nguyen Van Sy, ein Beamter des Projektmanagementausschusses (PMU) von Traffic Construction Investment der Provinz Quang Ninh – dem Projektinvestor –, zeigte auf die Felder in der Mitte des Straßenprojekts, die noch gepflügt und für die Bepflanzung vorbereitet werden, und sagte: „An diesem Ort werden seit einigen hundert Metern Bauarbeiten durchgeführt, aber dort sind noch landwirtschaftliche Flächen von Menschen belegt, für die keine Entschädigung gezahlt wurde.“
„Wie können wir die Räumung des Geländes in diesem Stil durchführen, bei dem der Anfang blockiert und die Mitte verschlossen wird? Die lokale Regierung und der Investor haben sich viele Male getroffen, können aber immer noch kein sauberes Gelände bekommen“, sagte Herr Sy.
Eine Reihe von Reisfeldern entlang der Strecke im Dorf Dong Da in der Gemeinde Binh Dan wurden nicht geräumt, sodass die Baueinheit „hilflos“ ist.
Zwischen zwei Bauabschnitten im Dorf Dong Da liegt ein Haushalt, für den noch keine Landräumung erfolgt ist. Es handelt sich um den Haushalt von Herrn Diep Van Soi, einem Angehörigen der Volksgruppe der San Diu, der neben den Feldern im Dorf Dong Da lebt.
Bei einem Treffen mit Reportern der Zeitung Giao Thong wunderte sich Herr Diep Van Soi, dass seine Familie hier seit 2012 ein Haus der vierten Kategorie gebaut habe und noch immer gemäß den Vorschriften eine Grundsteuer für nicht landwirtschaftliche Flächen zahle. Als jedoch der Erwerb und die Räumung des Grundstücks durchgeführt wurden, stellten die Behörden fest, dass die Familie von Herrn Soi das Projekt auf landwirtschaftlich genutztem Land errichtet habe und daher keinen Anspruch auf eine Entschädigung für Wohngrundstücke habe.
„Meine Familie hat eine Entschädigung in Höhe von 340,7 Millionen VND erhalten. Wenn wir mit diesem Betrag ein Grundstück von mindestens 100 Quadratmetern im Umsiedlungsgebiet der Gemeinde Doan Ket kaufen, kostet uns das mehr als 1 Milliarde VND. Wie können wir dann unser Leben stabilisieren?“ Herr Soi nannte den Grund, warum er der Übergabe des Grundstücks nicht zustimmte.
Das Familienhaus von Herrn Diep Van Soi liegt mitten auf der Strecke, sodass der Bauunternehmer nicht weiterfahren kann.
Weiter zum Beginn des Servicestraßenprojekts in der Gemeinde Doan Ket: Obwohl der Auftragnehmer es schon seit langer Zeit umsetzt, hat er bisher nur einen Abschnitt von einigen Dutzend Metern gegraben.
Laut Herrn Nguyen Van Sy sind für die Strecke durch die Gemeinde Doan Ket 36 Haushalte betroffen, die Entschädigungen und Baugenehmigungen benötigen. Bisher wurden die Pläne jedoch nur von 27 Haushalten genehmigt, und 25 von ihnen haben Geld erhalten. Daher gibt es nicht genügend Anweisungen und Routen für den Bau.
Auch im mittleren und letzten Abschnitt der Strecke ist der Auftragnehmer „hilflos“. Obwohl 100 Haushalte in der Gemeinde Dai Xuyen, die von Landerwerb und Rodung betroffen sind, eine Entschädigung erhalten haben, steckt der Mangrovenwald, der nicht umgewandelt wurde und für den Landerwerb und die Rodung noch nicht abgeschlossen sind, immer noch fest.
Herr Nguyen Xuan Quang, Direktor der Quang Thao Construction Joint Stock Company, die den Abschnitt von Kilometer 4-153 bis Kilometer 7+12,4 ausführt, sagte: „Derzeit gibt es auf der vom Unternehmen gebauten Strecke noch einen Bereich mit Mangrovenwald, der aufgrund unzureichender Verfahren nicht gerodet wurde. Das Gelände ist so uneben, dass der Bau sehr schwierig ist.“
Wie entwirrt man es?
Aufgrund fehlender Baustellen wurde der Fertigstellungstermin für das Zufahrtsstraßenprojekt zweimal verschoben. Das erste Mal wurde der Termin im Juni 2023 bis Ende 2023 verlängert. Zuletzt beschloss der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Ninh am 26. Dezember 2023, das Projekt bis 2024 zu verlängern.
Nach Angaben des Projektmanagementausschusses für Verkehrsbauinvestitionen in der Provinz Quang Ninh muss für das 8,045 km lange Autobahnprojekt eine Gesamtfläche von 23,9 ha geräumt werden. Derzeit ist das saubere Land übergeben und es können nur 3,8 km gebaut werden (4,9 ha sind noch nicht geräumt), aber es ist in einem „zähen“ Zustand, wobei die tatsächliche Länge des Problems 4,2 km beträgt.

Der Ausgangspunkt des Projekts kann aufgrund von Problemen beim Landerwerb nicht umgesetzt werden.
„Bis jetzt sind für viele Grundstücke noch keine Eigentümer ermittelt und viele Haushalte haben ihre Erbrechte noch nicht geklärt, was die Räumungsarbeiten für das Projekt sehr schwierig macht“, sagte ein Beamter des Projektmanagementausschusses für Verkehrsbauinvestitionen in der Provinz Quang Ninh.
Untersuchungen haben ergeben, dass in der Gemeinde Binh Dan ein Stück Ackerland seit langem von vielen Haushalten bewirtschaftet wird. Bei der Berechnung und Erstellung eines Entschädigungsplans stellten die Behörden jedoch fest, dass die Menschen das Land nicht kontinuierlich bewirtschafteten und es daher unter die Verwaltung des Volkskomitees der Gemeinde fallen sollte. Daher wurde den Haushalten keine Entschädigung gezahlt.
Diesem Beamten zufolge ist es möglich, die Situation bei Grundstücken mit unbekannten Eigentümern und Erben zu klären, indem jedes Grundstück einzeln gezählt, Fotos vom aktuellen Status gemacht, diese öffentlich ausgehängt und in den Massenmedien breit angekündigt werden.
Anschließend wird ein Konto eingerichtet und Geld darauf überwiesen, sodass nach der Identifizierung des Grundbesitzers und der Erben die Person mit Rechten und Pflichten das Geld erhält. Diese Option wurde jedoch bisher weder untersucht noch angewendet.
In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung Giao Thong über die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Auszählung und dem Erwerb des Grundstücks für das Autobahnprojekt sagte Herr To Van Luu, Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Binh Dan: „In der Gemeinde gibt es 81 Haushalte, die Land erwerben müssen. Bislang wurden die Pläne von 71 Haushalten genehmigt, 62 von ihnen haben Geld erhalten und das Land übergeben, 9 Haushalte haben kein Geld bekommen. Bei der übrigen Zahl liegen noch keine Genehmigungen hinsichtlich der Identifizierung des Grundbesitzers, der Erbschaft und des Einheitspreises für die Entschädigung vor.“
Herr Diep Van Soi neben dem 2012 erbauten Haus.
Der Grund dafür, dass die Landbesitzer der landwirtschaftlichen Flächen entlang der Route nicht ermittelt werden konnten, liegt darin, dass die Menschen die Flächen nicht regelmäßig bewirtschaften und es zum Zeitpunkt der Entschädigung keine Flurkarte gab, sodass die tatsächlichen Landbesitzer nicht ermittelt werden konnten.
Zum Antrag der Familie von Herrn Diep Van Soi im Dorf Dong Da erklärte Herr Luu, dass den vorliegenden Informationen zufolge bereits vor dem Bau des Hauses durch Herrn Sois Familie dort eine Familie gelebt habe. Andererseits sei das Gebiet bereits als ländliches Wohngrundstück geeignet gewesen, obwohl dem Hausbesitzer keine Genehmigung erteilt worden sei.
„Daher hat die Gemeinde der zuständigen Behörde vorgeschlagen, eine Entschädigung für Herrn Sois Haushalt für das Wohngrundstück in Betracht zu ziehen und die Kosten für die Umnutzung des Grundstücks bei der Ausarbeitung des Plans abzuziehen“, sagte Herr Luu.
Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Giao Thong gab Herr Luu Van Dat, Direktor des Van Don District Land Fund Center, zu, dass die derzeitige Entschädigung und die Räumung des Geländes den Baufortschritt des Servicestraßenprojekts beeinträchtigt hätten.
Da am Ende der Strecke kein temporärer Sammelpunkt für Erdarbeiten vorhanden ist, kann der Auftragnehmer die Bauarbeiten nur in begrenztem Umfang durchführen, um Transportkosten zu sparen.
„Die durch das Projekt wiederhergestellte Gesamtfläche beträgt 20,55 Hektar mit 147 betroffenen Haushalten (die restliche Fläche ist Mangrovenwaldland – PV). Bislang hat das Volkskomitee des Distrikts den Plan für 128 Haushalte mit einem Betrag von 18,9 Milliarden VND genehmigt. Davon haben 117 Haushalte Geld erhalten und das Gelände mit einer Fläche von 18,6 Hektar übergeben, 11 Haushalte haben kein Geld erhalten, die restlichen Haushalte werden für den Plan berücksichtigt.
Derzeit koordinieren die Behörden die Pläne für die verbleibenden Haushalte. „Insbesondere muss das Volkskomitee von Binh Dan bald die Überprüfung der Erbfolge abschließen, die Haushalte bei der Vermögensaufteilung anleiten, Zertifikate anpassen und die Landnutzer als Grundlage für die Umsetzung bestätigen“, informierte Herr Dat.
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