Die Baufreiheit ist „am Anfang blockiert und in der Mitte verschlossen“, was den Bau erschwert.
Das Projekt der zweispurigen Zubringerstraße vom internationalen Flughafen Van Don zur Kreuzung Binh Dan (Zubringerstraßenprojekt – PV), die durch die drei Gemeinden Doan Ket, Dai Xuyen und Binh Dan führt und 8,045 km lang ist, wurde Anfang Dezember 2021 vom Volkskomitee der Provinz Quang Ninh genehmigt. Die Gesamtinvestition beträgt fast 200 Milliarden VND.
Die Umsetzung des Projekts wurde für den Zeitraum 2022–2023 genehmigt. Nach mehr als zwei Jahren Bauzeit ist das Projekt jedoch erst zu etwa 30 % umgesetzt.
Aufgrund von Problemen beim Landerwerb ist das Straßenbauprojekt im Bezirk Van Don festgefahren und liegt hinter dem Zeitplan zurück.
Nguyen Van Sy, ein Mitarbeiter des Projektmanagementausschusses (PMU) von Traffic Construction Investment der Provinz Quang Ninh – dem Investor des Projekts –, zeigte auf die Felder mitten im Straßenbauprojekt, die noch gepflügt und für die Bepflanzung vorbereitet werden. Er sagte: „Hier wird schon seit einigen hundert Metern gebaut, aber dort liegen noch landwirtschaftliche Flächen von Menschen, die noch keine Entschädigung erhalten haben.“
„Wie können wir die Räumung des Geländes in diesem Stil umsetzen, bei dem der Anfang blockiert und die Mitte verschlossen wird? Die lokale Regierung und der Investor haben sich schon oft getroffen, können aber immer noch kein sauberes Gelände bekommen“, sagte Herr Sy.
Eine Reihe von Reisfeldern entlang der Strecke im Dorf Dong Da in der Gemeinde Binh Dan wurden nicht geräumt, sodass die Baueinheit „hilflos“ ist.
Zwischen zwei Bauabschnitten im Dorf Dong Da liegt ein Haushalt, für den noch keine Landräumung erfolgt ist. Es handelt sich um den Haushalt von Herrn Diep Van Soi, einem Angehörigen der Volksgruppe der San Diu, der neben einem Feld im Dorf Dong Da lebt.
Bei einem Treffen mit Reportern der Zeitung Giao Thong wunderte sich Herr Diep Van Soi, dass seine Familie hier seit 2012 ein Haus der vierten Kategorie gebaut habe und noch immer gemäß den Vorschriften eine Grundsteuer für nicht landwirtschaftliche Grundstücke gezahlt habe. Als jedoch der Erwerb und die Räumung des Grundstücks durchgeführt wurden, stellten die Behörden fest, dass die Familie von Herrn Soi das Projekt auf landwirtschaftlich genutztem Land errichtet habe und daher keinen Anspruch auf eine Entschädigung für Wohngrundstücke habe.
„Meine Familie hat eine Entschädigung in Höhe von 340,7 Millionen VND erhalten. Wenn wir mit diesem Betrag ein mindestens 100 Quadratmeter großes Grundstück im Umsiedlungsgebiet der Gemeinde Doan Ket kaufen, kostet uns das mehr als 1 Milliarde VND. Wie können wir dann unser Leben stabilisieren?“ Herr Soi nannte den Grund, warum er der Übergabe des Grundstücks nicht zustimmte.
Das Haus der Familie von Herrn Diep Van Soi liegt mitten auf der Strecke, sodass der Auftragnehmer nicht weiterarbeiten kann.
Weiter zum Beginn des Servicestraßenprojekts in der Gemeinde Doan Ket: Obwohl der Auftragnehmer es schon seit langer Zeit umsetzt, hat er bisher nur einen Abschnitt von einigen Dutzend Metern gegraben.
Laut Herrn Nguyen Van Sy sind für die Strecke durch die Gemeinde Doan Ket 36 Haushalte betroffen, die Entschädigungen und Baugenehmigungen benötigen. Bisher wurden die Pläne jedoch nur von 27 Haushalten genehmigt, und 25 von ihnen haben Geld erhalten. Daher gibt es nicht genügend Anweisungen und Routen für den Bau.
Auch im Mittel- und Endbereich der Trasse ist der Auftragnehmer „hilflos“, denn 100 Haushalte in der Gemeinde Dai Xuyen, die dem Landerwerb unterliegen, haben zwar eine Entschädigung erhalten, bleiben aber auf den nicht umgewandelten Mangrovenwaldflächen und dem Landerwerb sitzen.
Herr Nguyen Xuan Quang, Direktor der Quang Thao Construction Joint Stock Company, die den Abschnitt von Kilometer 4-153 bis Kilometer 7+12,4 ausführt, sagte: „Derzeit ist die vom Unternehmen gebaute Strecke noch immer von Mangrovenwäldern umgeben, die aufgrund unzureichender Maßnahmen nicht gerodet werden konnten. Mit einer derart unterbrochenen Oberfläche ist der Bau sehr schwierig.“
Wie entwirrt man es?
Aufgrund fehlender Baustellen wurde der Fertigstellungstermin für das Zufahrtsstraßenprojekt zweimal verschoben. Das erste Mal wurde der Termin im Juni 2023 bis Ende 2023 verlängert. Zuletzt beschloss der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Ninh am 26. Dezember 2023, das Projekt bis 2024 zu verlängern.
Nach Angaben des Projektmanagementausschusses für Verkehrsbauinvestitionen der Provinz Quang Ninh muss für das 8,045 km lange Autobahnprojekt eine Gesamtfläche von 23,9 ha geräumt werden. Derzeit ist das saubere Land übergeben und es können nur 3,8 km gebaut werden (4,9 ha sind noch nicht geräumt), aber es ist in einem „zähen“ Zustand, wobei die tatsächliche Länge des Problems 4,2 km beträgt.
Der Ausgangspunkt des Projekts kann aufgrund von Problemen beim Landerwerb nicht umgesetzt werden.
„Bislang sind für viele Grundstücke noch keine Eigentümer ermittelt worden und viele Haushalte haben ihre Erbrechte noch nicht geklärt, was die Räumung des Projektgeländes sehr schwierig macht“, sagte ein Beamter des Projektmanagementausschusses für Verkehrsbauinvestitionen in der Provinz Quang Ninh.
Untersuchungen haben ergeben, dass in der Gemeinde Binh Dan ein Teil Ackerland seit langem von vielen Haushalten bewirtschaftet wird. Bei der Berechnung und Ausarbeitung eines Entschädigungsplans stellten die Behörden jedoch fest, dass die Menschen nicht kontinuierlich Landwirtschaft betrieben und die Verwaltung daher dem Volkskomitee der Gemeinde unterstellt werden sollte. Daher wurde den Haushalten keine Entschädigung gezahlt.
Diesem Beamten zufolge ist es möglich, die Situation bei Grundstücken mit unbekannten Eigentümern und Erben zu klären, indem jedes Grundstück einzeln gezählt, Fotos vom aktuellen Status gemacht, diese öffentlich ausgehängt und in den Massenmedien breit angekündigt werden.
Anschließend wird ein Konto eingerichtet und Geld darauf überwiesen, sodass nach der Identifizierung des Grundbesitzers und der Erben die Person mit Rechten und Pflichten das Geld erhält. Diese Option wurde jedoch bisher weder untersucht noch angewendet.
In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung Giao Thong über die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Auszählung und dem Erwerb des Grundstücks für das Autobahnprojekt sagte To Van Luu, Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Binh Dan: „In der Gemeinde gibt es 81 Haushalte, die Land erwerben müssen. Bislang wurden die Pläne von 71 Haushalten genehmigt, 62 Haushalte haben das Geld erhalten und das Land übergeben, 9 Haushalte haben kein Geld bekommen. Bei den übrigen Haushalten liegen noch keine Genehmigungen hinsichtlich der Identifizierung des Grundbesitzers, der Erbschaft und des Einheitspreises für die Entschädigung vor.“
Herr Diep Van Soi neben dem 2012 erbauten Haus.
Der Grund dafür, dass die Landbesitzer der landwirtschaftlichen Flächen entlang der Route nicht ermittelt werden konnten, liegt darin, dass die Menschen die Flächen nicht regelmäßig bewirtschaften und es zum Zeitpunkt der Entschädigung keine Flurkarte gab, sodass die tatsächlichen Landbesitzer nicht ermittelt werden konnten.
Zum Antrag der Familie von Herrn Diep Van Soi im Dorf Dong Da erklärte Herr Luu, dass den vorliegenden Informationen zufolge bereits vor dem Bau des Hauses durch die Familie von Herrn Soi hier eine Familie gelebt habe. Andererseits sei dieses Gebiet bereits als ländliches Wohngrundstück geeignet gewesen, obwohl dem Hausbesitzer keine Baugenehmigung erteilt worden sei.
„Daher hat die Gemeinde der zuständigen Behörde vorgeschlagen, eine Entschädigung für Herrn Sois Haushalt für das Wohngrundstück in Betracht zu ziehen und die Kosten für die Umnutzung des Grundstücks bei der Ausarbeitung des Plans abzuziehen“, sagte Herr Luu.
Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Giao Thong gab Herr Luu Van Dat, Direktor des Van Don District Land Fund Center, zu, dass die derzeitige Entschädigung und die Räumung des Geländes den Baufortschritt des Servicestraßenprojekts beeinträchtigt hätten.
Da es am Ende der Strecke keine temporäre Erdsammelstelle gibt, arbeitet der Auftragnehmer nur in begrenztem Umfang, um Transportkosten zu sparen.
„Die gesamte durch das Projekt wiederhergestellte Fläche beträgt 20,55 Hektar mit 147 betroffenen Haushalten (die restliche Fläche ist Mangrovenwaldland – PV). Bislang hat das Volkskomitee des Bezirks den Plan für 128 Haushalte mit einem Betrag von 18,9 Milliarden VND genehmigt. Davon haben 117 Haushalte Geld erhalten und Land mit einer Fläche von 18,6 Hektar übergeben, 11 Haushalte haben kein Geld erhalten und die restlichen Haushalte prüfen den Plan.
Derzeit koordinieren die Behörden die Pläne für die verbleibenden Haushalte. „Insbesondere muss das Volkskomitee von Binh Dan bald die Überprüfung der Erbfolge abschließen, die Haushalte bei der Vermögensaufteilung anleiten, Zertifikate anpassen und Landnutzer als Grundlage für die Umsetzung bestätigen“, informierte Herr Dat.
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