Warum liegen einige wichtige nationale Projekte im Rückstand?

Bei der Fertigstellung einiger Projekte geht es noch langsam voran.

Im Rahmen der Fortsetzung der Tagesordnung der 7. Sitzung besprach die Nationalversammlung am Morgen des 25. Mai im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung der Resolution Nr. 43 der Nationalversammlung über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.

Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Berichts über die Ergebnisse der Umsetzung der thematischen Überwachung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023 sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, stellvertretender Leiter des Ständigen Ausschusses der Überwachungsdelegation, dass der Abschluss einer Reihe von Projekten im Vergleich zu den Anforderungen in den Beschlüssen der Nationalversammlung immer noch langsam voranschreite und bei einer Reihe von Projekten mit einem Anstieg der Gesamtinvestitionen zu rechnen sei, was eine Anpassung der Projektinvestitionspolitik erforderlich mache.

Bei manchen Projekten, die in Teilprojekte unterteilt sind, die von verschiedenen Standorten unabhängig voneinander betrieben werden, ist es schwierig, die Gesamtinvestitionen zwischen den Teilprojekten zu harmonisieren, zu koordinieren und auszugleichen.

Bei manchen Projekten sind Prognosen und Investitionsvorbereitungen noch immer begrenzt, da Schwierigkeiten und Probleme im Umsetzungsprozess nicht vollständig vorhergesehen werden können und keine langfristige Vision gewährleistet ist, was zu Anpassungen während der Umsetzung führt. Bei einigen neu abgeschlossenen Projekten, die innerhalb kurzer Zeit in Betrieb genommen wurden, mussten Erweiterungsinvestitionen vorgeschlagen werden.

Bei manchen Projekten ist die Umsetzung der Entwurfserstellung, Begutachtung und Genehmigung sowie der Kostenschätzung noch unzureichend; Abnahme, Zahlung, Investitionskostenmanagement und Bauqualität weisen noch einige Einschränkungen auf.

Einige Projekte wurden abgeschlossen und in Betrieb genommen, es wurde jedoch noch nicht synchron in Raststätten und intelligente Verkehrssysteme (ITS) investiert. Die fehlende Mauterhebung hat zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung, dem Betrieb und der Instandhaltung der Anlagen geführt. Auf vielen Abschnitten und Strecken gibt es noch immer Mängel...

Bei der Fertigstellung einiger Projekte sind die Fortschritte im Vergleich zu den Anforderungen der Resolutionen der Nationalversammlung noch immer langsam.

Im Bericht des Überwachungsteams wurden auch die Ursachen für die Existenz und die Einschränkungen (objektive Ursachen, subjektive Ursachen, Verantwortlichkeiten der Regierung und der Ministerien, Zweigstellen, Orte usw.) konkret dargelegt.

Was die objektiven Ursachen betrifft, wies Herr Manh darauf hin, dass die Covid-19-Pandemie, die fast zwei Jahre andauerte, erhebliche Auswirkungen hatte und den Baufortschritt verlangsamte. Geopolitische Konflikte in der Welt führten zu einem unerwarteten Anstieg der Kraftstoff- und Rohstoffpreise.

Einige Teilprojekte, in die im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft im Rahmen des Projekts zum Bau einiger Abschnitte der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten im Zeitraum 2017–2020 investiert wurde, mussten während des Umsetzungsprozesses der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eine Genehmigung zur Umwandlung in die Form öffentlicher Investitionen vorlegen, da es nicht möglich war, Investoren auszuwählen. Dies führte zu einer Verlängerung der Umsetzungszeit.

In der Anfangsphase der Anwendung spezifischer Mechanismen und Richtlinien herrschte bei den Behörden noch Verwirrung. Anweisungen von Ministerien und Zweigstellen kamen nicht rechtzeitig oder wurden unterschiedlich ausgelegt, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führte, beispielsweise bei Verfahren zur direkten Vergabe von Minen an Auftragnehmer oder bei Verfahren zur Änderung der Waldnutzungszwecke. Einige gesetzliche Regelungen waren noch unzureichend und nicht einheitlich, was zu Schwierigkeiten bei der Anwendung führte.

Welche Aufgaben haben die Agenturen?

Aus subjektiven Gründen ist die Investitionsvorbereitung für einige Projekte immer noch passiv, von geringer Qualität und nicht realitätsnah. Außerdem gibt es bei einigen Investoren, Beratungseinheiten und Auftragnehmern immer noch Mängel bei der Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Entwürfen, Kostenvoranschlägen und der Bauausführung.

Einige Durchführungsbehörden waren nicht entschlossen, und es besteht weiterhin die Gefahr, dass Verantwortung vermieden wird. Die Kapazitäten des Projektmanagementausschusses in einigen als Verwaltungsbehörde zuständigen Kommunen sind nicht einheitlich, und einige Kommunen haben keine gute Leistung erbracht, was sich auf den Fortschritt und die Qualität der Teilprojekte auswirkt.

Die Umsetzung einer großen Anzahl von Projekten im gleichen Zeitraum schränkt die Mobilisierung von Ressourcen für die Umsetzung einiger Projekte ein und führt manchmal dazu, dass die Fortschritte nicht den Anforderungen entsprechen …

Ort des Treffens am Morgen des 25. Mai.

In manchen Gegenden verlaufen die Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten zur Rückgewinnung von Land für Projekte immer noch schleppend, da es sich dabei um schwierige und komplizierte Arbeiten handelt, die sich direkt auf die Rechte und Lebensgrundlagen von Menschen und Unternehmen auswirken.

Darüber hinaus bestehen die Mängel bei der Landverwaltung schon seit langem, und die Erfassung, Entschädigung und Unterstützung sind noch immer mit vielen Schwierigkeiten verbunden …

In Bezug auf die Verantwortlichkeiten der Behörden sagte Herr Manh, dass die Verantwortung bei den Regierungsbehörden und den zuständigen Behörden, die die Umsetzung des Projekts organisieren, liege, weil sie bei der Beseitigung auftretender Schwierigkeiten und Probleme nicht nah, nicht entschlossen und nicht rechtzeitig vorgegangen seien, was dazu führe, dass einige Projekte die Fortschrittsanforderungen nicht erfüllten.

Investoren, Beratungsorganisationen und zuständige Stellen, die für die Erstellung des Vormachbarkeitsstudienberichts, des Machbarkeitsstudienberichts, des technischen Entwurfs und der Kostenschätzungen verantwortlich sind, weisen teilweise unangemessene oder ungenaue Inhalte auf und haben auftretende Probleme nicht vorhergesehen. Die vorläufige Gesamtinvestition und die Gesamtinvestition einiger Teilprojekte müssen angepasst werden. Die Untersuchung der Baustoffminen in einigen Projekten entspricht nicht der Realität und Schwierigkeiten bei der Ausbeutung sind nicht vorhersehbar.

Die Kommunen sind für die Verzögerungen bei der Übergabe der Baustelle, die Preisgestaltung für Baumaterialien und die Verspätung bei der Erteilung von Lizenzen für den Abbau von Mineralien für gängige Baumaterialien verantwortlich. Investoren, Bauunternehmer und zuständige Behörden sind für die langsame Umsetzung zahlreicher Projekte verantwortlich, die nicht im Zeitplan liegen.

Zu den wichtigsten nationalen Projekten gehören: das Flughafenprojekt Long Thanh, die Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte im Osten für die Zeiträume 2017–2020 und 2021–2025, das Ringstraßenprojekt 4 – Hauptstadtregion Hanoi, das Ringstraßenprojekt 3 von Ho-Chi-Minh-Stadt, das Schnellstraßenprojekt Khanh Hoa – Buon Ma Thuot, Phase 1, das Schnellstraßenprojekt Bien Hoa – Vung Tau, Phase 1, das Schnellstraßenprojekt Chau Doc – Can Tho – Soc Trang, Phase 1. Dabei handelt es sich um Projekte, deren Investitionsrichtlinien von der Nationalversammlung beschlossen wurden, um die Umsetzung eines der drei Durchbrüche der 10-jährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie 2021–2030 zum Infrastrukturbau zu fördern .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html