Vietnam ist führend bei der Verbesserung des Geschäftsumfelds
Báo Thanh niên•20/10/2024
Der EIU-Bericht stellte fest, dass Vietnam im Zeitraum 2003–2023 zahlreiche Reformen und Marktöffnungsmaßnahmen umgesetzt hat – von der Unterzeichnung von Freihandelsabkommen bis hin zu erhöhten Investitionen in Infrastruktur und Humanressourcen – und dadurch die Qualität des Geschäftsumfelds deutlich verbessert hat. Insbesondere konnte Vietnam seine Punktzahl im Ranking des Geschäftsumfelds in diesem Zeitraum deutlich steigern und erreichte einen Zuwachs von 1,7 Punkten (auf einer Skala von 1 bis 10), den höchsten Wert unter den 82 von der EIU beobachteten Ländern. Dies beweist, dass Vietnams Reformbemühungen klare Ergebnisse gebracht haben und Vietnam zu einem Lichtblick in Südostasien machen. Die Einschätzung der EIU sowie viele aktuelle Berichte zum Geschäftsumfeld in Vietnam haben sich deutlich verändert. Tatsächlich haben sich viele Abläufe im Zusammenhang mit der Geschäftstätigkeit von Unternehmen und Privathaushalten im Vergleich zu vor vielen Jahren grundlegend geändert und sind bequemer und schneller geworden. So bereitete sich beispielsweise Frau Tran Lam Thu (Bezirk 7, Ho-Chi-Minh-Stadt) im vergangenen August darauf vor, mit nur zwei Mitarbeitern ein Geschäft für Gesichts- und Hautpflege zu eröffnen. Sie besuchte das National Public Service Portal, um sich gemäß dem Formular zu registrieren. Nachdem sie den Online-Antrag ausgefüllt hatte, erhielt sie eine Benachrichtigung, dass der Antrag vollständig war, und ging nach fünf Werktagen zum Volkskomitee des 7. Bezirks, um die Gewerbeanmeldung zu erhalten. Anschließend ging sie zum Finanzamt, um ihre Steuern zu erklären (Geschäftshaushalte zahlen eine Pauschalsteuer). „Die Gewerbeanmeldung scheint kompliziert, ist aber unerwartet einfach und kostet keinen Cent. Da es sich um eine neue Methode handelt, sind die ersten drei Monate steuerfrei. Danach hängt es von der Geschäftslage ab, aber bei einem kleinen Geschäft wird der Umsatz im ersten Jahr wahrscheinlich nicht 100 Millionen VND/Jahr übersteigen, um steuerpflichtig zu sein“, erzählte Frau Tran Lam Thu.
Viele ausländische Organisationen sind der Ansicht, dass sich das Geschäftsumfeld in Vietnam stark verbessert hat.
Frau Nguyen Thi Thanh, Hauptbuchhalterin eines Handelsunternehmens im Distrikt Phu Nhuan (HCMC), verglich dies mit der Situation: Früher benötigten Unternehmen zwei Steuerberater, heute ist es nur noch eine Person. Denn allein für die Einreichung der vierteljährlichen Steuerunterlagen mussten die Steuerberater früher zum Finanzamt gehen, um eine Nummer zu erhalten, zu warten, bis sie an der Reihe waren, dann die Erklärung einreichen, auf die Bestätigung warten und sie wieder ins Archiv bringen. Dies dauert normalerweise eine Sitzung. Heute wird alles online erledigt, wodurch Unternehmen Zeit und Personal sparen und die Lagerung von Bergen von Dokumenten und Papierunterlagen reduzieren. Auch die Verwendung elektronischer Rechnungen ist sowohl für Unternehmen als auch für die Steuerbehörden einfacher geworden, da die Anzahl falscher oder fehlender Rechnungen zurückgeht. Was das System der Wareneinfuhr und Zollanmeldung betrifft, so musste ein Unternehmen früher mindestens drei Tage damit verbringen, ein Papiererklärungsformular von der Zollbehörde zu kaufen, es zum Ausfüllen zurückzubringen, es vom Unternehmen unterschreiben und abstempeln zu lassen und es wieder zur Einreichung zurückzubringen. Bei Fehlern müssen sie ein neues Erklärungsformular kaufen und die Schritte von vorne beginnen. Aber seit 2016, als das elektronische Zollsystem VNACCS offiziell in Betrieb genommen wurde und Erklärungen über das System übermittelt werden, stellt die Zollabfertigung von Waren für Unternehmen keine Belastung mehr dar. Das System sortiert Waren auch automatisch, sodass Unternehmen Waren in etwa 2 Tagen statt wie zuvor in 5-6 Tagen erhalten, wenn die Waren im grünen Kanal klassifiziert sind... Dr. Nguyen Quoc Viet, stellvertretender Direktor des Institute for Economic and Policy Research (VEPR) der University of Economics (Vietnam National University, Hanoi ), sagte, dass nicht nur EIU, sondern auch der von der Heritage Foundation (USA) veröffentlichte Economic Freedom Index 2024 Vietnams Punktzahl 62,8 erreicht habe, 1 Punkt mehr als im Vorjahr und höher als der weltweite und regionale Durchschnitt. Vietnam liegt im asiatisch- pazifischen Raum auf Platz 11 von 39 Ländern. Zweitens: Der am 16. Oktober vom Fraser Institute (Kanada) veröffentlichte „Jahresbericht 2024: Wirtschaftliche Freiheit“ zeigt, dass Vietnam seine Punktzahl und Platzierung im Bericht zum dritten Mal in Folge verbessern konnte. Von Platz 123 unter 165 Ländern im Jahr 2019 belegte Vietnam Ende 2022 Platz 99 unter 165 Ländern.
Einer Umfrage des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM) aus dem Jahr 2023 zufolge sind die Geschäftsbedingungen günstiger geregelt und leichter nachvollziehbar, da sie in Dokumenten und Verordnungen zusammengefasst sind. Im Vergleich zur Zeit vor 2018 haben Unternehmen mehr Vorteile bei der Einhaltung der Geschäftsbedingungen, und auch die Compliance-Kosten sind gesunken. Bei der Überprüfung der bedingten Geschäftsfelder in 15 staatlichen Verwaltungsbereichen in der dem Investitionsgesetz beigefügten Liste stellte das CIEM jedoch fest, dass weiterhin viele Probleme bestehen. So haben viele Branchen Verfahren vereinfacht, indem sie Namen zusammengelegt oder Branchennamen mit einem breiten Regelungsumfang zur Verkürzung verwendet haben. Somit hat sich formal die Zahl der staatlich verwalteten Branchen erhöht, die Compliance-Kosten für Unternehmen sind in der Realität jedoch noch immer sehr hoch. Dr. Nguyen Minh Thao, Leiter der Abteilung für Geschäftsumfeld- und Wettbewerbsfähigkeitsforschung (unter CIEM), sagte freimütig: „Die Geschwindigkeit der Reform des Geschäftsumfelds hat sich in den letzten fünf Jahren in der Realität etwas verlangsamt.“ Der Hauptgrund ist die Angst, Fehler zu machen und von der Arbeitslosigkeit betroffen zu sein – von der Basis bis hin zu Ministerien und Zweigstellen. Hinzu kommen die Auswirkungen der Pandemie und der Zeit danach. „Die wirtschaftlichen Bedingungen haben sich teilweise verschlechtert, was zahlreiche Hindernisse schafft, unangemessene und unnötige Kosten verursacht, Konsequenzen für die staatliche Verwaltung hat und die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen behindert. Diese Situation erhöht insbesondere auch Kosten und Risiken, mindert das Vertrauen der Investoren, beeinträchtigt die Attraktivität des Geschäftsumfelds und schafft mehr Raum für Korruption. Alle oben genannten Faktoren bergen Risiken für Unternehmen und wirken sich direkt auf Wachstum und Entwicklung der Wirtschaft aus“, kommentierte Dr. Nguyen Minh Thao und betonte die Notwendigkeit weiterer Reformbemühungen. Insbesondere ist wichtig, ob die Entschlossenheit der Führungspersönlichkeit einer wirklich reformorientierten Denkweise folgt oder nicht; ob die Erleichterungen für Unternehmen konsequent umgesetzt werden oder nicht … Auch dies ist ein Thema, das sorgfältig bedacht werden muss.
Viele Steuerverfahren sind bequemer und schneller.
FOTO: Ngoc Duong
Darüber hinaus wies Dr. Nguyen Minh Thao darauf hin, dass Geschäftsbedingungen oder zusätzliche Regelungen im Managementprozess einiger Branchen nach einer gewissen Anwendungsphase in einem Bericht bewertet werden müssen, der ihre Wirksamkeit bewertet. Sollten sie sich als unwirksam erweisen oder die Verwaltungsreformbemühungen der Branche behindern, sollten sie abgeschafft werden. Beispielsweise gibt es im Zollwesen ein System zur Verwaltung der Anzahl der in Grün, Gelb und Rot klassifizierten Waren. Jedes Jahr meldet das Zollwesen, dass der Anteil der rot klassifizierten Waren sinkt und dank der Reformbemühungen auf dem niedrigstmöglichen Niveau gehalten wird. Untersuchungen haben jedoch ergeben, dass viele Unternehmen weiterhin häufig Waren bei tatsächlichen Kontrollen „abschleusen“. Jede Sendung wird „abgeschleust“, obwohl kein Verstoß vorliegt, aber „das Problem ist bereits groß“. Unternehmen erleben Verzögerungen bei der Zollabfertigung und verursachen direkt im Hafen höhere, unrealistische Kosten. Diese „trivialen“ Faktoren bestehen täglich und haben sich zeitweise sogar noch verstärkt. Oder wie in der Steuerbranche gibt es eine Politik, die die Ausgabe vorübergehender Kündigungen an gesetzliche Vertreter von Unternehmen mit überfälligen Steuerschulden erhöht. Vielerorts werden großflächig Kündigungen herausgegeben, was Geschäftsleute stark beeinträchtigt, obwohl die Unternehmen erläuternde Berichte und Verpflichtungen haben ... All diese Faktoren wirken sich auf den allgemeinen Reformfortschritt Vietnams aus.
Zollverfahren sind bequemer als zuvor.
FOTO: Ng.Nga
Laut Dr. Nguyen Manh Quan, außerordentlicher Professor und Direktor des Vietnam Enterprise Research Institute, hängt die Qualität der Reformen weitgehend von der Führungskraft ab. Entscheidend ist, ob die Führungskraft entschlossen handelt, wirklich Reformen durchführt oder Angst vor der Verantwortung hat. Die Realität ist widersprüchlich: Viele Gemeinden wollen ihre Wettbewerbsfähigkeit verbessern, doch die Projekte der Investoren werden von Monat zu Monat auf Eis gelegt und nicht konsequent umgesetzt. Die widersprüchlichen gesetzlichen Regelungen und die Überschneidungen zwischen Richtlinien und Mechanismen erfordern eine entschlossene Führungskraft, die Lösungen findet, damit die Unternehmen diese umsetzen und die Menschen gute Arbeitsplätze haben können. Doch die Führungskraft vieler Gemeinden schickt selbst offizielle Depeschen mit Anfragen an die Ministerien. „Letztes Jahr bemerkte ein Minister in einer Sitzung der Nationalversammlung , dass bei der Lösung des Problems ein Zustand des Ausweichens vorherrsche. Dies rührte daher, dass die Kommunen ihnen „beschuldigten“, Hunderte von Dokumenten an die Zentralregierung geschickt zu haben, um Stellungnahmen einzuholen, die Antworten jedoch unklar waren und keine Grundlage für eine Lösung boten. Doch in Wirklichkeit sind es laut dem Minister die Kommunen, die dem Problem aus dem Weg gehen, es drängen und sich weigern, es für die Unternehmen zu lösen. Somit sind die Unternehmen nach wie vor die am meisten benachteiligten und elenden Subjekte. Die Entschlossenheit und der Mut der Führung zum Wandel sind daher sehr wichtig. Es mangelt uns nicht an Vorschriften, es mangelt nur an der Verantwortung der Vollstrecker“, erklärte der außerordentliche Professor Dr. Nguyen Manh Quan.
Vietnam hat in jüngster Zeit eine Vorreiterrolle bei der Verbesserung des Geschäftsumfelds eingenommen.
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Dr. Nguyen Quoc Viet teilt die Ansicht, dass Unternehmen die Verbesserung des vietnamesischen Geschäftsumfelds in den letzten Jahren sehr geschätzt haben, es aber dennoch einige Probleme gibt. So ist beispielsweise die Transparenz der Richtlinien und der Umgang mit Vertrags- und Handelsstreitigkeiten oft unzureichend. Auch gibt es in manchen Fällen immer noch Anreize für staatliche Unternehmen, was zu Ungleichheiten im Geschäftsumfeld führt. Daher müssen wir das Geschäftsumfeld weiter verbessern, um das Vertrauen aller Investoren zu stärken. Denn die Senkung der Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und inoffizieller Kosten wird die Unternehmensgewinne steigern. Insbesondere wird ein verbessertes Geschäftsumfeld Vietnams Wunsch, hochwertige ausländische Direktinvestitionen (FDI) im Technologiebereich anzuziehen, erheblich unterstützen.
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