Vietnam ist bestrebt, die Empfehlungen des CERD-Konventionsausschusses umzusetzen, um die Rechte ethnischer Minderheiten zu gewährleisten.

Vietnam plant und unternimmt Anstrengungen, das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (CERD) umzusetzen, um ethnischen Minderheiten in allen Bereichen gleiche Rechte zu ermöglichen.

Vietnam ist bestrebt, die CERD-Konvention umzusetzen und durchzusetzen und so die Wahrnehmung aller Rechte ethnischer Minderheiten zu verbessern. Illustrationsfoto. (Foto: Phuong Hoa)

Vietnam hat seine Verpflichtungen als Mitgliedsstaat der CERD-Konvention ernsthaft, aktiv und verantwortungsvoll umgesetzt und sich im Laufe der Jahre um die Umsetzung und Durchsetzung der CERD-Konvention bemüht, mit dem Ziel, alle Formen der Rassendiskriminierung zu beseitigen und ethnischen Minderheiten in allen Aspekten gleiche Rechte zu gewährleisten.

Im November 2023 wurde der umfassende periodische Bericht XV bis XVII zur Umsetzung des CERD-Übereinkommens – Vietnams 5. CERD-Bericht für den Zeitraum 2013–2019 – auf den beiden Sitzungen 3035–3036 des CERD-Übereinkommensausschusses (CERD) in Genf, Schweiz, angenommen. Im Dezember 2023 gab die UBCU nach Prüfung des 5. CERD-Berichts Vietnams die Beobachtungsschlussfolgerung bekannt. Die Beobachtungsschlussfolgerung von 2023 besteht aus vier Teilen mit 52 Absätzen, was einer Zunahme von 23 Absätzen gegenüber der Beobachtungsschlussfolgerung von 2012 entspricht.

Als vorsitzende Behörde hat sich das Ethnische Komitee mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen abgestimmt, um einen Plan zur Stärkung der Umsetzung des CERD-Übereinkommens und zur Umsetzung der Empfehlungen des CERD-Übereinkommensausschusses 2023 zu entwickeln und dem Premierminister vorzulegen. Die Veröffentlichung dieses Plans wird für Ende dieses Jahres erwartet.

Laut Tran Chi Mai, stellvertretende Direktorin der Abteilung für internationale Zusammenarbeit im Ausschuss für ethnische Minderheiten, besteht der Zweck des Plans darin, den Arbeitsinhalt und einen geeigneten Umsetzungsfahrplan klar zu definieren, um die Wirksamkeit der Umsetzung des CERD-Übereinkommens und der Empfehlungen des CERD 2023-Ausschusses zu verbessern. Dadurch soll die Wahrnehmung aller Rechte ethnischer Minderheiten im Einklang mit der Verfassung, den Gesetzen und den sozioökonomischen Bedingungen Vietnams im Allgemeinen und der ethnischen Minderheiten und Bergregionen (EM&MN) im Besonderen verbessert und eine ernsthafte, aktive und verantwortungsvolle Umsetzung der Verpflichtungen sichergestellt werden, die sich aus der Mitgliedschaft im CERD-Übereinkommen ergeben.

Der Plan zielt darauf ab, Arbeitsgruppen zu bilden, die die Umsetzung des CERD-Übereinkommens stärken und die Empfehlungen des UBCU CERD 2023 umsetzen sollen. Dabei werden vier Kerninhalte hervorgehoben:

Den rechtlichen Rahmen für die Umsetzung der CERD-Konvention festigen und perfektionieren

Vietnam plant, sich bei der Ausarbeitung rechtlicher Dokumente auf die Überprüfung und Bewertung der Vereinbarkeit der Bestimmungen des CERD-Übereinkommens zu konzentrieren. Gleichzeitig wird Vietnam den Rechtsrahmen prüfen und Verbesserungsvorschläge unterbreiten, um die Vereinbarkeit mit den Bestimmungen des CERD-Übereinkommens sicherzustellen, einschließlich der Bestimmungen zur Einschränkung von Rechten, zur Antidiskriminierung, zum Antirassismus und anderen Bestimmungen.

Darüber hinaus wird Vietnam einen Bericht erstellen, in dem die Internalisierung der Bestimmungen des CERD-Übereinkommens in nationales Recht bewertet wird. Dabei werden mit dem CERD-Übereinkommen unvereinbare und nicht vereinbare Rechtsvorschriften identifiziert und die weitere Internalisierung und Anpassung des Rechtsrahmens zur Umsetzung des CERD-Übereinkommens vorgeschlagen und empfohlen.

Herr Y Thong, stellvertretender Minister, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für ethnische Minderheiten und Leiter der vietnamesischen Delegation, sprach auf der 111. Sitzung des CERD-Konventionsausschusses im November 2023. (Quelle: Vereinte Nationen)

Verbesserung der Wirksamkeit der Durchsetzung gesetzlicher Bestimmungen zu den Rechten ethnischer Minderheiten

Die weitere Verbesserung der Wirksamkeit der Umsetzung gesetzlicher Regelungen zu den Rechten ethnischer Minderheiten ist der Inhalt, den die Parteien in der Beobachtungsschlussfolgerung und in den beiden Dialogsitzungen zum Schutz des CERD 5-Berichts angesprochen haben.

Diese Empfehlungen enthalten die Aufgabe, einen Plan zur Stärkung der Umsetzung des CERD-Übereinkommens und zur Umsetzung der Empfehlungen der UBCU CERD 2023 zu verkünden und umzusetzen.

In der kommenden Zeit wird Vietnam die Effizienz der bequemen und sicheren Entgegennahme von Beschwerden und Anzeigen verbessern und die Bearbeitungsrate von Beschwerden und Anzeigen im Zusammenhang mit Verstößen gegen Rassendiskriminierung erhöhen. Außerdem wird das statistische Datenbanksystem zur Bevölkerungszusammensetzung, aufgeschlüsselt nach ethnischen Minderheiten und sozioökonomischen Entwicklungsindikatoren, aktualisiert und die Auswirkungen verschiedener politischer Maßnahmen bewertet.

Darüber hinaus sieht der Plan auch vor, die Wirksamkeit der Ausübung der Rechte ethnischer Minderheiten in Gerichtsverfahren weiter zu verbessern, die Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Rechte ethnischer Minderheiten zu verstärken, insbesondere des Rechts auf Zugang zu Bildung , sozioökonomische Entwicklung, Schaffung nachhaltiger Lebensgrundlagen, Bewahrung und Entwicklung der Kultur ethnischer Minderheiten usw.

Auch die Inspektions-, Untersuchungs-, Überwachungs- und Statistiktätigkeiten zur Umsetzung der Rechte ethnischer Minderheiten werden weiter verstärkt.

Förderung der Rechte ethnischer Minderheiten durch Propaganda, Verbreitung, Bildungs- und Ausbildungsaktivitäten zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit

Frau Tran Chi Mai erklärte, Propaganda sei eine der wirksamsten Maßnahmen, um das Bewusstsein der Bevölkerung für Antidiskriminierung und Gleichberechtigung bei den Menschenrechten zu schärfen. Sie werde in der Rechtshilfe, der Popularisierung juristischer Bildung, der politischen Propaganda und in den Medien eingesetzt. Viele Ministerien und Zweigstellen würden regelmäßig Propaganda betreiben, allerdings gebe es derzeit keine gesonderten Propagandainhalte zum Thema Antirassismus, Gleichberechtigung und besondere Rechte für ethnische Minderheiten sowie für Menschen, die in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen leben.

Daher wird sich diese Task Force auf die Umsetzung von Propaganda und die Verbreitung der CERD-Konvention sowie auf rechtliche Errungenschaften und Ergebnisse bei der Gewährleistung der Rechte ethnischer Minderheiten konzentrieren.

Darüber hinaus werden Lehrerausbildungsprogramme und Lehrprogramme organisiert, um die Menschenrechtsbildung und den Kampf gegen Rassismus zu fördern; die Geschichte, Kultur und Beiträge ethnischer Minderheiten zum Aufbau des Landes zu reflektieren; Polizeibeamte und Beamte, die in Gebieten ethnischer Minderheiten und Bergregionen arbeiten, in den Bereichen Menschenrechte und Antirassismus sowie CERD-Konvention zu schulen; juristische Bildung zu propagieren und zu verbreiten, die Rolle angesehener Personen unter ethnischen Minderheiten zu fördern und ethnischen Minderheiten und Menschen, die in Gebieten ethnischer Minderheiten und Bergregionen leben, Rechtsbeistand zu leisten.

Stärken Sie die internationale Zusammenarbeit, studieren Sie relevante Verträge und erfüllen Sie die regelmäßigen Berichtspflichten gemäß der CERD-Konvention.

Die Umsetzung der Verpflichtung zur regelmäßigen Berichterstattung gemäß den Bestimmungen des CERD-Übereinkommens und den Empfehlungen des CERD-2023-Komitees ist eine wichtige politische Aufgabe Vietnams. Dies ist für Vietnam auch eine Gelegenheit, seine Erfolge beim Schutz der Menschenrechte im Allgemeinen und der Politik und Leitlinien von Partei und Staat gegenüber ethnischen Minderheiten zu bekräftigen, zur Widerlegung der verleumderischen und verzerrten Argumente feindlicher Kräfte gegen Vietnam beizutragen und das gegenseitige Verständnis zwischen Vietnam und der internationalen Gemeinschaft zu stärken.

Daher ist Vietnam bestrebt, seinen regelmäßigen Berichtspflichten gemäß der CERD-Konvention und den Empfehlungen der CERD 2023 UBCU nachzukommen und gleichzeitig die internationale Zusammenarbeit zur wirksamen Umsetzung der CERD-Konvention zu verstärken.

Im Rahmen bilateraler, multilateraler und internationaler Mechanismen und Foren zu Menschenrechten betreibt Vietnam auch ausländische Propagandaaktivitäten zu Menschenrechten im Allgemeinen und den Rechten ethnischer Minderheiten im Besonderen, damit Länder und internationale Organisationen die Bemühungen Vietnams um die Gewährleistung gleicher Rechte für ethnische Minderheiten angemessen anerkennen können.

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für internationale Zusammenarbeit des Komitees für ethnische Minderheiten sagte, dass das Komitee für ethnische Minderheiten seit der Verteidigung des CERD 5-Berichts mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen zusammengearbeitet habe, um Arbeitsinhalte mit dem Ziel umzusetzen, die Rechte ethnischer Minderheiten und der in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten lebenden Menschen zu gewährleisten.

Das Komitee hat das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen aktiv umgesetzt, sich mit Ministerien und Zweigstellen abgestimmt, die Gemeinden bei der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen angeleitet und das Nationale Zielprogramm umgehend umgesetzt (im Juli 2024 erreichte die Auszahlungsrate des Nationalen Zielprogramms 44 % des Plans für 2024).

Das Ethnische Komitee hat sich an der Leitung und Anleitung der Kommunen zur Organisation der Provinz- und Bezirkskongresse der ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 beteiligt (bis zum 31. Juli haben 247/363 Bezirke Kongresse mit 46.566 offiziellen Delegierten und 15.744 eingeladenen Delegierten organisiert; es wird erwartet, dass von jetzt an bis zum Ende des Jahres 49 Provinzen und Städte Provinzkongresse organisieren werden).

Darüber hinaus hat das Komitee die dritte Studie zur sozioökonomischen Entwicklung von 53 ethnischen Minderheiten durchgeführt (Fünfjahreszyklus 2014–2019). Ethnische Programme und Richtlinien wurden umgehend umgesetzt und erzielten gute Ergebnisse.

Dank der Umsetzungsbemühungen des gesamten politischen Systems hat Vietnam wichtige Fortschritte bei der Förderung der Rechte ethnischer Minderheiten erzielt, insbesondere bei Rechten wie dem Recht auf Beteiligung an staatlichen und gesellschaftlichen Verwaltungsaktivitäten. Ethnischen Minderheiten ist es gemäß spezifischen und klaren Regelungen gestattet, direkt oder durch Vertreter an staatlichen und gesellschaftlichen Verwaltungsaktivitäten teilzunehmen.

Es ist ersichtlich, dass die fortgesetzte Umsetzung der Empfehlungen des UBCU CERD Vietnams Engagement für die Umsetzung der Rechte und Pflichten eines Mitgliedstaats des Übereinkommens bekräftigt und Vietnams Bemühungen verdeutlicht, zur Beseitigung aller Formen von Rassismus und Diskriminierung im Besonderen und zum Schutz der universellen Werte der Menschenrechte im Allgemeinen beizutragen.

Quelle: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html