Herausforderungen meistern – Schaffung einer schlanken und effektiven Zwei-Ebenen-Regierung

Die Personalarbeit ist ein wichtiger Inhalt, der bald abgeschlossen werden muss, um den zweistufigen Regierungsapparat in Lam Dong zu betreiben.

Schwierigkeiten durch Mechanismen und Institutionen

Eine der Schwierigkeiten besteht in der mangelnden Einheitlichkeit und Inkonsistenz des derzeitigen Rechtssystems. Insbesondere im Grundstückssektor gibt es nach der Dezentralisierung auf Gemeindeebene immer noch keine konkreten Anweisungen zu Planung, Stadtarchitektur, Landnutzungsumwandlung, Grundstücksaufteilung usw. Dies führt bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf lokaler Ebene zu Verwirrung.

Bemerkenswert ist, dass es nach der Einführung des Zwei-Ebenen-Modells immer noch keine klaren Richtlinien zur Verwaltung privater Kindergärten in den Gemeinden gibt. Zuvor unterlag die Einrichtung dieser Schulen der Zuständigkeit des Volkskomitees auf Bezirksebene, jetzt liegt sie dezentral bei den Gemeinden, ohne dass die Rechtsgrundlage entsprechend angepasst wurde. Infolgedessen hat das Volkskomitee auf Gemeindeebene Schwierigkeiten bei der Verwaltung. Den Schulen fehlen die rechtlichen Voraussetzungen, um Verwaltungsverfahren wie die Registrierung von Siegelproben und pädagogische Aktivitäten durchzuführen.

Dem Bericht des Provinzparteikomitees zufolge stellt die Personalknappheit einen besorgniserregenden Engpass in der Arbeit der Zwei-Ebenen-Regierung dar. Statistiken zufolge gibt es in der gesamten Provinz derzeit 57 Gemeinden und Bezirke, die gemäß den Richtlinien der Zentralregierung nicht über genügend Beamte verfügen.

In einigen Gemeinden und Bezirken fehlt es derzeit an Fachpersonal in Schlüsselbereichen wie: Justiz – Personenstand in 4 Gemeinden; Informationstechnologie in 68 Gemeinden und Bezirken; Finanzen – Buchhaltung in 2 Gemeinden; natürliche Ressourcen – Umwelt in 35 Gemeinden und Bezirken; Bauwesen in 22 Gemeinden.

Viele Beamte sind, obwohl sie über entsprechende Fachkenntnisse verfügen, anderen Positionen zugewiesen oder arbeiten in der Partei oder in Massenorganisationen. Dies beeinträchtigt die Qualität der Beratung und der Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf der Basisebene unmittelbar und führt dazu, dass die Menschen erst mit Verzögerung öffentliche Dienstleistungen in Anspruch nehmen.

Die Menschen sind mit dem schnellen und verantwortungsvollen Service der Beamten und Staatsbediensteten des Bezirks Xuan Truong – Da Lat zufrieden. — Die Menschen sind mit dem schnellen und verantwortungsvollen Service der Beamten und Staatsbediensteten des Bezirks Xuan Truong – Da Lat zufrieden, seit die neue Organisationsstruktur in Kraft getreten ist.

Entschlossen, die Menschen besser zu begleiten und ihnen zu dienen

Die digitale Transformation ist eine strategische Richtung, doch in vielen Gemeinden gibt es keine IT-Spezialisten oder wenn doch, sind sie nicht qualifiziert, was zu einer ineffektiven Umsetzung führt. Gleichzeitig fehlt es den Menschen, insbesondere in ländlichen und abgelegenen Gebieten, an den nötigen Kenntnissen zur Nutzung öffentlicher Online-Dienste, sie besitzen keine Smartgeräte, wissen nicht, wie sie sich registrieren, und sind gezwungen, Beamte zu bitten, dies für sie zu tun.

Diese Situation zeigt, dass die digitale Transformation ohne Anleitung und Schulung der Bevölkerung sehr schwierig sein wird. Insbesondere gibt es in vielen Gebieten, wie beispielsweise in der Gemeinde Ta Dung, noch immer keinen Telefonempfang oder 4G-Empfang, was den Zugang zu öffentlichen Diensten auf der Netzwerkplattform nahezu unmöglich macht.

Angesichts der vielen oben genannten Schwierigkeiten hat die Provinz Lam Dong proaktiv Statistiken erstellt und der Zentralregierung Lösungsvorschläge vorgelegt. Der Schwerpunkt liegt auf der baldigen Veröffentlichung einheitlicher gesetzlicher Richtlinien zur Dezentralisierung und Machtdelegation in den Bereichen Bildung, Land und Organisationsapparat sowie der Aufstockung des Budgets für Investitionen in Infrastruktur und Ausstattung der öffentlichen Verwaltung auf Gemeindeebene. Gleichzeitig beauftragte das Volkskomitee der Provinz Abteilungen und Zweigstellen, in Abstimmung mit den Gemeinden ein Projekt zur Einrichtung eines angemessenen Verwaltungsapparats zu entwickeln. Die Provinz hat die Überprüfung, Schulung und Zuweisung von Fachkräften in den richtigen Bereichen und Positionen angeordnet und eine Kampagne zur Verbreitung digitaler Kompetenzen bei der Landbevölkerung und ethnischen Minderheiten durchgeführt.

Trotz vieler Schwierigkeiten kann Lam Dong mit großer politischer Entschlossenheit, Flexibilität in der Verwaltung und dem Geist, die Bevölkerung zu begleiten, die aktuellen Hindernisse vollständig überwinden und das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell perfektionieren – effektiv, effizient und im Dienste der Bevölkerung immer besser.

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