Schaffung eines Umfelds für die Entwicklung der Sicherheitsbranche
Bei der Vorstellung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung erklärte der stellvertretende Minister für öffentliche Sicherheit, Le Quoc Hung, dass der Gesetzentwurf das Rechtssystem, die Mechanismen und die Richtlinien synchron vervollständigen, ein Umfeld für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie schaffen soll, das dem gesamten politischen und sozialen System dient, auf den Export ausgerichtet ist und aktiv zur Industrialisierung, Modernisierung und nationalen digitalen Transformation beiträgt. Gleichzeitig sollen geeignete und spezifische Mechanismen und Richtlinien zur Förderung der starken Entwicklung der Sicherheitsindustrie eingeführt werden.
Der Schwerpunkt des Gesetzesprojekts liegt auf der Änderung und Ergänzung von Inhalten gemäß den Anweisungen der zuständigen Behörden. Der Schwerpunkt liegt dabei auf Vorschriften zur Bildung des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes und zur Einrichtung des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie.
Konkret fügt der Gesetzesentwurf Kapitel II einen Abschnitt über den Nationalen Sicherheitsindustriekomplex hinzu, der vier Artikel umfasst, die die Funktionen, Aufgaben und Zusammensetzung des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes (Artikel 45a), den Kern des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes (Artikel 45b), die am Nationalen Sicherheitsindustriekomplex beteiligten Mitglieder (Artikel 45c) und die Politik des Staates gegenüber dem Nationalen Sicherheitsindustriekomplex regeln.
„Der grundlegende ergänzende Inhalt ähnelt den Bestimmungen zum Nationalen Verteidigungsindustriekomplex in Abschnitt 7, Kapitel II. Allerdings werden die spezifischen Inhalte des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes im Vergleich zum Nationalen Verteidigungsindustriekomplex ausdrücklich festgelegt, um Doppelungen und Überschneidungen zu vermeiden und die Anforderungen des Politbüros an den Nationalen Sicherheitsindustriekomplex zu institutionalisieren“, bekräftigte der stellvertretende Minister für öffentliche Sicherheit.
Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt zudem die einschlägigen Bestimmungen des Gesetzes über die Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung, um den Verteidigungsindustriefonds in zwei unabhängige Fonds aufzuteilen: den Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie und den Verteidigungsindustriefonds. Der Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie ist eine Risikoinvestition zum Aufbau und zur Entwicklung der Sicherheitsindustrie.
Da der Allgemeine Fonds nicht genutzt wird, dezentralisiert der Gesetzesentwurf laut dem stellvertretenden Minister für öffentliche Sicherheit die Verwaltung des Nationalen Fonds für die Verteidigungsindustrie von der Regierung auf das Verteidigungsministerium und überträgt dem Ministerium für öffentliche Sicherheit die Verwaltung des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie. Darüber hinaus ergänzt er eine Reihe spezifischer Bestimmungen des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie, darunter finanzielle Mittel aus Beiträgen der am Nationalen Sicherheitsindustriekomplex beteiligten Mitglieder, Grundsätze für risikoreiche Operationen und Risikokapital für den Aufbau und die Entwicklung der Sicherheitsindustrie. Insbesondere wird der Grundsatz der Vermeidung von Ausgabenduplizierungen mit dem Nationalen Fonds für die Verteidigungsindustrie und dem Nationalen Datenentwicklungsfonds nicht konkretisiert.
Berücksichtigen Sie das entsprechende Datum des Inkrafttretens
Der Vorsitzende des Komitees für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten, Le Tan Toi, stellte kurz den Bericht über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs vor und sagte, dass das Komitee sich über die Notwendigkeit einig sei, das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung zu verkünden. Das Dossier des Gesetzesentwurfs erfülle die im Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten vorgeschriebenen Anforderungen und sei geeignet, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung vorgelegt zu werden.
Der Ausschuss für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten stimmt den zusätzlichen Bestimmungen zum Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie im Gesetzesentwurf zu, um den Beschluss Nr. 158-KL/TW des Politbüros mit spezifischen Mechanismen, der Übernahme von Risiken und der Erlaubnis, in damit verbundene Aktivitäten zum Aufbau der Sicherheitsindustrie zu investieren, umgehend zu institutionalisieren; er stimmt dem Vorschlag zu, den Namen des „Fonds für die Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie“ in „Fonds für die Verteidigungsindustrie“ zu ändern, um ihn in zwei separate Fonds aufzuteilen: den Fonds für die Verteidigungsindustrie und den Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie.
Der Ausschuss für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten stimmte grundsätzlich auch dem Inhalt von Artikel 45a über die Funktionen, Aufgaben und Zusammensetzung des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes zu. Darüber hinaus gab es Stellungnahmen, die eine Überprüfung der in Punkt a, Absatz 2 aufgeführten Sicherheitsindustrieprodukte und -dienstleistungen auf Vollständigkeit oder allgemeine Regelungen zur Gewährleistung von Flexibilität vorschlagen. Außerdem wurde vorgeschlagen, eine spezifische Bestimmung zum „Nationalen Sicherheitsindustrieentwicklungsmanagementrat“ hinzuzufügen oder die Regierung mit der Festlegung von Regelungen für diesen Rat zu beauftragen.
Die Regierung schlug vor, einen Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung nach einem verkürzten Verfahren auszuarbeiten und ihn der Nationalversammlung in der 10. Sitzung zur Stellungnahme und Genehmigung vorzulegen. Da die meisten geänderten und ergänzten Inhalte jedoch der Regierung zur detaillierten Regelung übertragen werden, schlug der Vorsitzende des Ausschusses für Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten vor, den geeigneten Zeitpunkt für das Inkrafttreten des Gesetzes zu prüfen.
Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung waren sich einig, dass das Gesetz über die Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung geändert und ergänzt werden muss. Sie stimmten im Wesentlichen vielen Inhalten des von der Regierung vorgelegten Gesetzentwurfs und des Überprüfungsberichts des Nationalen Ausschusses für Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten zu und waren der Ansicht, dass der Gesetzentwurf für die Prüfung durch die Nationalversammlung in der 10. Sitzung in Frage kommt und im verkürzten Verfahren angenommen werden kann.
Abschließend schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, der Regierung vor, die Politik, Leitlinien und Ansichten der Partei zur Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie, insbesondere die Schlussfolgerung Nr. 158-KL/TW des Politbüros, weiterhin zu überprüfen, um eine vollständige und umfassende Institutionalisierung im Gesetzesentwurf sicherzustellen. Damit soll den dringenden Anforderungen der praktischen Situation Rechnung getragen werden, das Sicherheitsindustriesystem zu entwickeln, den Sicherheitsindustriekomplex zu bilden, den Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie einzurichten und geeignete herausragende Mechanismen und Richtlinien zu entwickeln.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Regierung außerdem auf, die Regelungen für den Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie und den Nationalen Sicherheitsindustriekomplex zu überprüfen, um Doppelausgaben zwischen dem Nationalen Verteidigungsindustriefonds und dem Sicherheitsindustriefonds klar zu unterscheiden und zu vermeiden. Zudem sollten Grundsätze für die Entwicklung dieser beiden Fonds geschaffen werden. Gleichzeitig wird empfohlen, die Regierung zu beauftragen, detaillierte Regelungen für den Verteidigungs- und den Sicherheitssektor zu erlassen und die Verwaltungs- und Betriebsmechanismen des Sicherheitsindustriekomplexes auf Effizienz und Durchführbarkeit zu prüfen.
Das Gesetz wurde nach einem vereinfachten Verfahren entwickelt und verkündet, sodass es ab dem Datum der Genehmigung oder Unterzeichnung in Kraft treten kann. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug daher vor, dass die Regierung die Ministerien und Zweigstellen anweist, umgehend detaillierte Umsetzungsdokumente auszuarbeiten, damit diese die gleiche Wirkung wie das Gesetz entfalten. Die verspätete Veröffentlichung von Umsetzungsdokumenten sollte begrenzt werden, da dieses Gesetzesprojekt viele neue konstruktive und entwicklungspolitische Aspekte mit sich bringt.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phu-hop-de-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10390287.html
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