Aufbau neuer ländlicher Gebiete in Hanoi: Ein nachhaltiger Weg mit dem Ziel, die Lebensqualität der Menschen zu verbessern

Von den ersten Herausforderungen bis zur richtigen Herangehensweise

Im Jahr 2010 begann Hanoi mit der Umsetzung des vom Premierminister ins Leben gerufenen Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung. Gleichzeitig erweiterte die Stadt gemäß Resolution 15 der Nationalversammlung ihre Verwaltungsgrenzen.

Der riesige Entwicklungsraum eröffnet viele Chancen, bringt aber auch viele Schwierigkeiten mit sich. Damals gab es in Hanoi 401 Gemeinden, die den ländlichen Neubau umsetzten. Sie gehörten zu den Provinzen und Städten mit den meisten kommunalen Verwaltungseinheiten des Landes. Zudem fehlte es noch an Infrastruktur, die landwirtschaftliche Produktion war fragmentiert; im Durchschnitt erfüllte jede Gemeinde nur ein Kriterium; das durchschnittliche ländliche Einkommen lag bei nur etwa 13 Millionen VND pro Person und Jahr; die Armutsquote lag bei bis zu 11,25 %.

Angesichts dieser Realität hat Hanoi das Programm zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete unter gleichzeitiger Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Bevölkerung entschlossen umgesetzt. In drei aufeinanderfolgenden Amtszeiten hat das Parteikomitee von Hanoi wichtige Programme für Landwirtschaft, Landwirte und ländliche Gebiete herausgegeben.

*Das Erscheinungsbild der Landschaft Hanois hat sich völlig verändert. Foto: Quang Thai*

Dabei handelt es sich um das Programm Nr. 02 (2011–2015 und 2016–2020) mit dem Schwerpunkt auf landwirtschaftlicher Entwicklung, Neubau von ländlichen Gebieten und Verbesserung des Lebens der Landwirte; das Programm Nr. 04 (2021–2025) zur Förderung der wirksamen Umsetzung des nationalen Zielprogramms für Neubau von ländlichen Gebieten im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Agrarsektors und der Entwicklung der ländlichen Wirtschaft sowie der Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Landwirte. Die Programme mit spezifischen Zielen, Aufgaben und Lösungen sind für Hanoi zum „Kompass“ für die wirksame Umsetzung des Programms für Neubau von ländlichen Gebieten geworden.

Einer der wichtigsten Meilensteine im Prozess der Umsetzung des ländlichen Neubaus in Hanoi in den letzten 15 Jahren war die Flurbereinigung. Obwohl sie kein Kriterium für den Bau neuer ländlicher Gebiete ist, trägt die Flurbereinigung dazu bei, die Feldfläche zu vergrößern, günstige Bedingungen für landwirtschaftliche Haushalte zu schaffen, die landwirtschaftliche Mechanisierung einzuführen und die Wirtschaftsstruktur der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete in Richtung Industrialisierung und Modernisierung zu verschieben. Die Arbeit wird schrittweise an jedem Ort aufgeteilt, es werden Arbeitsplätze geschaffen und der Einkommenswert pro Produktionsfläche erhöht.

Tatsächlich war das landwirtschaftliche Land in der Stadt vor der Konsolidierung fragmentiert. Jeder Haushalt hatte zwischen 7 und 39 kleine Parzellen, was die Mechanisierung und Produktionsplanung behinderte. Nach Abschluss der Konsolidierung hatte jeder Haushalt nur noch 1 bis 2 große Parzellen. Dies schuf die Voraussetzungen für die Anlage großflächiger Felder, erleichterte die Anwendung von Wissenschaft und Technologie in der Produktion, den Ausbau der Infrastruktur und die Versteigerung von Land, um Ressourcen für das Neue Ländliche Programm zu schaffen.

Dank drastischer Maßnahmen konnte Hanoi bis 2020, dem Jahr des Abschlusses der zweiten Phase des Programms, einen deutlichen Beitrag leisten, indem es das Durchschnittseinkommen in ländlichen Gebieten auf 55 Millionen VND pro Person und Jahr steigerte; mehr als 90 % der Gemeinden erfüllten die neuen ländlichen Standards; 13 Gemeinden erfüllten die erweiterten neuen ländlichen Standards und 7 Einheiten auf Bezirksebene wurden als Einheiten anerkannt, die die neuen ländlichen Standards erfüllten.

Die führende Position des Landes behaupten

Für den Zeitraum 2021–2025 setzt sich Hanoi weiterhin ein höheres Ziel: den Aufbau eines fortschrittlichen, beispielhaften neuen ländlichen Gebiets, das städtischen Kriterien entspricht, die kulturelle Identität bewahrt und eine nachhaltige Ökologie entwickelt. Die Ergebnisse bis 2024 zeigen, dass die Hauptstadt die Aufgabe, ein neues ländliches Gebiet auf Stadtebene aufzubauen, ein Jahr früher als geplant abgeschlossen hat.

Nach 15 Jahren der Umsetzung des neuen ländlichen Aufbaus ist erkennbar, dass die sozioökonomische Infrastruktur in den ländlichen Gebieten Hanois zunehmend synchron verläuft und in eine moderne Richtung ausgebaut wird. Die interne Struktur des Agrarsektors hat sich positiv verändert. Das materielle und geistige Leben der Menschen hat sich kontinuierlich verbessert. Die Kluft zwischen Stadt und Land hat sich zunehmend verringert. Sicherheit und soziale Ordnung in den ländlichen Gebieten wurden gewährleistet und aufrechterhalten.

Lag das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen in den neuen ländlichen Gebieten im Jahr 2010 bei etwa 13 Millionen VND/Jahr, so stieg es bis Anfang 2025 auf 74,3 Millionen VND und belegte damit den ersten Platz im Land. Bemerkenswert ist, dass es in Hanoi nach aktuellen Maßstäben derzeit keine armen Haushalte gibt.

*Hanoi behauptet stets seine führende Position im ländlichen Neubau. Foto: Thien Tam*

Was die Infrastruktur betrifft, so sind 100 % der kommunalen und zwischendörflichen Straßen asphaltiert oder betoniert; alle kommunalen Gesundheitsstationen erfüllen die nationalen Standards; über 96 % der Schulen aller Stufen erfüllen die Standards; 95 % der ländlichen Haushalte haben Zugang zu zentralisierter sauberer Wasserversorgung. Das Bewässerungssystem bewässert aktiv über 95 % der landwirtschaftlichen Flächen. Dies ist die Grundlage für eine nachhaltige Produktionsentwicklung.

Darüber hinaus wird das kulturelle und soziale Umfeld im Fokus stehen. Derzeit haben 98 % der Dörfer und Weiler kulturelle Auszeichnungen erhalten; die Landschaft ist leuchtend grün, sauber und wunderschön; Kulturerbe und traditionelle Feste werden bewahrt und gefördert. Einige Handwerksdörfer wie Bat Trang und Van Phuc haben sogar internationales Niveau erreicht und sind als Mitglieder des World Network of Creative Craft Cities anerkannt.

Dank der Bemühungen des gesamten politischen Systems und des Konsenses der Bevölkerung wurde Hanoi viele Jahre lang von der Zentralregierung anerkannt und hoch geschätzt und konnte seine führende Position im Land beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete stets behaupten.

Der stellvertretende Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums von Hanoi, Nguyen Dinh Hoa, erklärte: „Wir sind uns darüber im Klaren, dass die Errichtung neuer ländlicher Gebiete nicht das Ende der Geschichte darstellt, sondern der Beginn einer neuen Reise.“

Laut Herrn Hoa wird sich die Stadt in der neuen Periode auf die Umsetzung einer Reihe von Schlüsselaufgaben konzentrieren, wie etwa: die Entwicklung der ländlichen Wirtschaft in eine moderne, nachhaltige Richtung, verbunden mit dem Umweltschutz. Die Förderung einer ökologischen, biologischen und Kreislauflandwirtschaft, die Verknüpfung der Produktion entlang von Wertschöpfungsketten, um das Einkommen der Landbevölkerung zu erhöhen.

Darüber hinaus sollen Investitionsmittel für benachteiligte Kommunen klassifiziert und priorisiert werden, damit diese ihre Potenziale und Stärken beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete proaktiv fördern können. Ziel ist es, die Kluft zwischen Stadt und Land zu verringern.

Nachdem die Zentralregierung die neuen Kriterien für den ländlichen Raum für den Zeitraum 2026–2035 herausgegeben hat, wird Hanoi den Fertigstellungsgrad der Gemeinden überprüfen und bewerten, um einen eigenen Kriterienkatalog für Hanoi für den Zeitraum 2026–2035 zu erstellen, der über dem nationalen Durchschnitt liegen soll. Darauf aufbauend werden Pläne entwickelt, Ressourcen zugewiesen und Aufgaben an Abteilungen, Zweigstellen, Gemeinden und Bezirke zur jährlichen Umsetzung zugewiesen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nong-thon-moi-o-ha-noi-hanh-trinh-ben-vung-voi-muc-tieu-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan-10389759.html