Ein Weg, die Legalisierung des zusätzlichen Unterrichts zu umgehen, scheint

Dürfen Nachhilfezentren und Unternehmen Grundschüler unterrichten?

Der Eigentümer eines Bildungsunternehmens (eingetragener Unternehmenscode 8559) in Ho-Chi-Minh-Stadt, das zahlreiche Kurse in Kalligrafie, kreativem Schreiben und Mathematik für Kinder anbietet, sagte, er habe viele Anrufe von Eltern erhalten, die fragten, ob ihre Kinder, die die Grundschule besuchen, in dem Zentrum weiterstudieren könnten oder nicht. Wenn das Zentrum oder Unternehmen einen Vertrag mit einer öffentlichen Grundschullehrerin für diese Fächer abschließt, können die Schüler ihrer Schule dann in dem Zentrum/Unternehmen weiterstudieren?

Der zusätzliche Lehr- und Lernbetrieb richtet sich nach den Regelungen der Rundschreiben 29, gültig ab 14. Februar.

Oder ein Leser der Zeitung Thanh Nien fragte sich: „Ich habe Rundschreiben 29 gelesen und gesehen, dass es nicht gestattet ist, zusätzlichen Unterricht für Grundschüler zu organisieren, außer in den Bereichen Kunst, Sport und Lebenskompetenztraining. Dürfen Zentren und Unternehmen also Grundschüler aufnehmen, um ihnen Kalligrafie, kreatives Schreiben und Englischkenntnisse beizubringen?“

In einem Interview am 8. Februar erklärte Ho Tan Minh, Leiter des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass Rundschreiben 29 Lehrern nicht verbiete, zusätzlichen Unterricht zu erteilen. Es gehe darum, den Unterricht gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens durchzuführen. Auch für Grundschullehrer ist zusätzlicher Unterricht durch Rundschreiben 29 nicht verboten. Grundschullehrern ist es nicht gestattet, in den Fächern, die sie in der Schule oder im Unterricht unterrichten, zusätzlichen Unterricht zu erteilen. Die übrigen Lehrer können ihren Schülern Kalligrafie, Handarbeit, MINT, Musik, Malen und Talentförderung beibringen. Lehrer an öffentlichen Schulen können weiterhin in Zentren Musik, Zeichnen und Sport unterrichten. Da es sich dabei um Fächer handelt, die die Talente der Schüler fördern, gelten sie nicht als Fächer, die kulturelles Wissen vermitteln, und werden daher nicht als zusätzlicher Unterricht oder zusätzliches Lernen eingestuft.

Herr Ho Tan Minh sagte: „Der Englischunterricht in den Zentren konzentriert sich auf das Üben des Sprechens, Hörens, Lesens und die Wiederholung für Zertifikate wie Starters, Movers … und nicht auf die Wissensvermittlung im Unterricht. Englischlernen dient hier der Entwicklung von Fähigkeiten. Daher wird Englischunterricht in den Zentren (auch für Grundschüler) nicht als zusätzlicher Unterricht angesehen.“

Ein Experte des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass die oben genannten Lerninhalte nicht im allgemeinen Bildungsprogramm 2018 enthalten seien und nicht als zusätzlicher Unterricht oder zusätzliches Lernen eingestuft würden. Wenn jedoch eine Einheit oder eine Einzelperson die oben genannten Inhalte an Grundschüler oder Schüler anderer Stufen vermittelt, muss sie ihr Unternehmen gemäß den Vorschriften registrieren. Und wenn ein Lehrer einer öffentlichen Schule diese Kurse außerhalb der Schule unterrichtet, muss er sich ebenfalls an den Schulleiter oder die Leitung der Einheit, in der er arbeitet, melden.

MUSS ICH EIN UNTERNEHMEN REGISTRIEREN, UM KLEINE GRUPPEN ZU UNTERRICHTEN?

Kürzlich hat ein Leser eine Frage an die Redaktion geschickt: „Gemäß der Verordnung 01/2021 zur Gewerbeanmeldung müssen Gewerbetreibende mit geringem Einkommen ihr Gewerbe nicht anmelden. Gilt Nachhilfeunterricht in kleinen Gruppen also als einkommensschwacher Haushalt?“

Rechtsanwalt Hoang Tu Luong von der Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt sagte: „Gemäß Rundschreiben 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung müssen die derzeitigen Nachhilfeaktivitäten eine gesetzlich vorgeschriebene Gewerbeanmeldung sicherstellen. Der Inhalt der Regelungen zur Verwaltung von Nachhilfe- und Lernaktivitäten richtet sich nicht nach dem Einkommen, um zu entscheiden, ob eine Anmeldung erfolgt oder nicht, sondern basiert auf den Bestimmungen des Rundschreibens.“

Laut Rechtsanwalt Luong stehen zwei Modelle zur Auswahl: die Registrierung eines Unternehmens zur Durchführung von Zusatzunterricht als Geschäftshaushalt oder die Registrierung zur Gründung eines Unternehmens. Die beiden Modelle unterscheiden sich in den Verfahren, der Organisationsstruktur, der Arbeitsweise und den zu zahlenden Steuern. Je nach Umfang des Betriebs können sich Einzelpersonen als Geschäftshaushalt oder als Unternehmen registrieren lassen. Für kleine und mittlere Unternehmen ist jedoch die Registrierung als Geschäftshaushalt zu empfehlen. Außerdem heißt es in Artikel 4, Klausel 3 des Rundschreibens 29: „Lehrkräfte an öffentlichen Schulen dürfen sich nicht an der Verwaltung und Durchführung von Zusatzunterricht außerhalb der Schule beteiligen, können jedoch an Zusatzunterricht außerhalb der Schule teilnehmen.“ Daher können Lehrer an öffentlichen Schulen nicht Haushaltsvorstand sein, um sich für einen Zusatzunterricht anzumelden, sondern nur Mitglied des Haushalts (ohne Berechtigung zur Verwaltung und Durchführung) oder einen Vertrag über einen Auftragsunterricht mit einer Nachhilfeeinrichtung abschließen, die für den Zusatzunterricht registriert ist.

Am Nachmittag des 13. Februar betonte Herr Ho Tan Minh auf der regelmäßigen sozioökonomischen Pressekonferenz des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt außerdem, dass der außerschulische Unterricht den Vorschriften entsprechend erfolgen müsse. Lehrer, die außerschulischen Unterricht anbieten möchten, müssen dies ausnahmslos an gesetzlich registrierten Einrichtungen tun, auch wenn sie nur 2-3 Schüler oder in kleinen Gruppen unterrichten.

Das Rundschreiben 29 verbietet den Lehrern nicht, zusätzlichen Unterricht zu geben. Es geht darum, den Unterricht gemäß den Vorschriften durchzuführen.

TEILEN SIE DEN PROZENTSATZ DER LEGALISIERUNG VON ZUSÄTZLICHEM NACHHILFEUNTERRICHT

In den letzten Tagen haben wir beobachtet, dass einige Lehrer Unternehmen und Bildungseinrichtungen, die eine Gewerbeerlaubnis für die Bereitstellung von zusätzlichem Unterricht und Lernen beantragt haben, gebeten haben, einen schriftlichen Vertrag zu unterzeichnen und sich dann bereit zu erklären, „einen Prozentsatz zu teilen“, um den zusätzlichen Unterricht legalisieren zu können.

Die Leiterin eines Bildungsunternehmens in Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, sie habe von einigen Lehrern die Anfrage erhalten, ihre Schüler zum Unterrichten in das Zentrum zu schicken. Das Zentrum habe noch immer einen gültigen Vertrag, das Unterrichtsprogramm liege beim Lehrer, die Schüler würden ebenfalls vom Lehrer geschickt, das Zentrum erhalte einen Prozentsatz, zum Beispiel bekomme das Zentrum 20 % der monatlichen Studiengebühren, der Lehrer die restlichen 80 %.

„Wenn wir das tun, verstößt das Zentrum gegen die Lizenz des Bildungsministeriums und die Vorschriften für das Lehrpersonal. Das Programm wurde dem Bildungsministerium gemeldet, da es sich nicht ehrlich gegenüber dem Lehrpersonal, das sehr gut gearbeitet hat, sowie gegenüber Schülern und Eltern verhält. Wir haben uns sofort geweigert, denn bei der Eröffnung eines Unternehmens oder Zentrums müssen wir ein Verfahren durchlaufen, um alle Lizenzen zu erhalten und unbesorgt arbeiten zu können. Wir können nicht einfach „auf dem Teller liegen bleiben“, sagte die Direktorin. Gleichzeitig sagte sie, dass die Behörden in Zukunft die Nachhilfe- und Lernzentren sowie die registrierten Unternehmen genau prüfen müssen, um festzustellen, ob das Gesetz zur Legalisierung von Nachhilfe und Lernen absichtlich umgangen wird. Insbesondere muss überprüft werden, wie die registrierten Unternehmen die Vorschriften einhalten und wie sie Steuern zahlen.

Ein Experte für den Bildungs- und Ausbildungssektor von Ho-Chi-Minh-Stadt äußerte sich dazu, wie Rundschreiben 29 langfristig effektiv umgesetzt werden könne: „Wenn ein Rundschreiben oder Erlass erlassen wird, hält sich in der Realität nicht jeder zu 100 % daran. Deshalb müssen die staatlichen Verwaltungsbehörden und die Bildungsverwaltungsbehörden handeln. Und das ist eines der Kriterien zur Beurteilung der Verantwortung und der Fähigkeiten der Führungskraft. In jedem Bereich, in dem es zu Verstößen kommt, wird die Verantwortung von der höchsten bis zur niedrigsten Ebene berücksichtigt.“

Ho-Chi-Minh-Stadt verlangt von den Lehrern die strikte Umsetzung der Vorschriften für zusätzlichen Unterricht und Lernen.

Am 17. Februar sandte das Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt eine offizielle Depesche an den Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Thu Duc City und den Bezirken sowie an die Direktoren der weiterführenden Schulen ... mit der Aufforderung, die Inhalte des Rundschreibens 29 umzusetzen.

Das Bildungsministerium fordert die Schulen daher auf, Regelungen für zusätzlichen Unterricht zu erarbeiten, zu verbreiten und zu propagieren. Alle Mitarbeiter und Lehrkräfte müssen sorgfältig geschult werden, um die Regelungen für zusätzlichen Unterricht strikt umzusetzen. Es müssen Pläne für Inspektionen und Überprüfungen vorhanden sein. Unzulässiger zusätzlicher Unterricht innerhalb und außerhalb der Schule darf nicht zugelassen werden. Regelmäßige Tests und Beurteilungen müssen angemessen sein und dürfen die Schüler nicht zu zusätzlichem Unterricht drängen.

Die Organisation der Wiederholungsprüfungen und der Vorbereitung auf die mangelhaften Lernergebnisse darf auf keinen Fall gelockert werden. Für die Abschlussschüler muss eine intensivere Vorbereitung auf die Aufnahmeprüfungen und Abschlussprüfungen gemäß dem Lehrplan der Schule organisiert werden.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung forderte die Ministerien außerdem auf, den Grundschulen klarzumachen, dass sie auf keinen Fall zusätzlichen Unterricht für Grundschüler anbieten. Die Schuldirektoren sollten angewiesen werden, Pläne für die Umsetzung des zweitägigen Unterrichts gemäß den Anforderungen des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018 zu entwickeln und anzupassen. Außerdem sollten die Clubaktivitäten, Aktivitäten zur Talentförderung (Kunst, Sport usw.) und das Training von Lebenskompetenzen gestärkt und ergänzt werden. Dabei sollte sichergestellt werden, dass sie den örtlichen Gegebenheiten und den Abhol- und Bringzeiten der Eltern entsprechen. Bei Verstößen gegen die Vorschriften zu zusätzlichem Unterricht in der Region sollten entsprechende Maßnahmen ergriffen oder die zuständigen Behörden informiert werden.

Bich Thanh

Quelle: https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm