Dringende Notwendigkeit einer Verbesserung des Fischereimanagements

Vor kurzem hat das US-Handelsministerium dem vietnamesischen Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt eine Mitteilung geschickt, in der es sich weigert, das Äquivalent von zwölf vietnamesischen Berufen im Bereich der Meeresfrüchteausbeutung gemäß dem US Marine Mammal Protection Act (MMPA) anzuerkennen.

Dementsprechend ist ab dem 1. Januar 2026 der Import von Meeresfrüchten aus diesen Fischereien in die USA verboten. Typische Arten sind: Zackenbarsch, Hummer und Makrele, die mit Kiemennetzen oder Ringwaden gefangen werden; Großaugenthun, Echter Bonito, Gelber Thun (mittelhohes Kiemennetz, Oberflächenringwade); Schwertfisch, Fächerfisch (mittelhohes Kiemennetz, Handleine, Angelrute). Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Fischerei und Fischereikontrolle (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), Le Tran Nguyen Hung, sagte, dass die US-amerikanische National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) das MMPA umsetze. Die Bestimmungen des MMPA sollen sicherstellen, dass importierte Meeresfrüchte nicht aus Fischereien stammen, die Delfinen, Walen und anderen Meeressäugern, die nach Ansicht der USA weltweit geschützt werden müssen, übermäßigen Schaden zufügen.

Die Fischereiflotte von Khanh Hoa fährt vor die Küste, um Meeresfrüchte zu fischern. (Foto: NGUYEN THANH)

Vietnam ist eines von 34 Ländern, denen eine „teilweise“ Gleichwertigkeit zuerkannt wurde. Elf Fischereiberufe werden als gleichwertig anerkannt, zwölf Berufe nicht. Die Bewertung der Gleichwertigkeit Vietnams durch die USA auf „teilweiser“ Ebene, während 89 Länder und Gebiete als „vollständig“ gleichwertig anerkannt werden, wird erhebliche Auswirkungen auf Vietnams Meeresfrüchteexporte haben, insbesondere auf den wichtigen US-Markt.

Der Generalsekretär der Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers (VASEP), Nguyen Hoai Nam, sagte, dass diese Entscheidung nicht nur große Auswirkungen auf Vietnams Meeresfrüchte-Exportumsatz in die USA habe (schätzungsweise 500 Millionen USD weniger pro Jahr), sondern sich auch direkt auf die Lebensgrundlage der Fischer, die Geschäftstätigkeit der Verarbeitungs- und Exportunternehmen sowie auf den Ruf vietnamesischer Meeresfrüchte auf dem internationalen Markt auswirke.

Exportunternehmen laufen Gefahr, den US-Markt zu verlieren, da die meisten Meeresfrüchte, die in diesen Markt exportiert werden, aus zwölf nicht als gleichwertig anerkannten Fischereien stammen. Thunfisch ist dabei die wichtigste Exportart und macht den größten Anteil aus. Von den insgesamt einer Milliarde US-Dollar, die vietnamesischer Thunfisch im Jahr 2024 exportiert werden, stammen fast 400 Millionen US-Dollar aus dem US-Markt.

Um die strengen technischen Hürden auf dem wichtigen US-Markt zu überwinden und von der NOAA als „vollständig gleichwertig“ anerkannt zu werden, muss die vietnamesische Fischindustrie dringend ihre Fangmethoden ändern und ihr Überwachungssystem sowie ihre technischen Standards gemäß dem MMPA verbessern. Die Verantwortlichen des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt erklärten, dass die Lösungen, die in naher Zukunft synchron umgesetzt werden müssen, die Umstellung und Verbesserung der Fanggeräte, die Einführung von Überwachungssystemen mit Ortungs- und KI-Kameras sowie die Veröffentlichung transparenter Fangdaten sind. Vietnam kann bald eigene Vorschriften zum Schutz von Meeressäugern erlassen, Erhaltungskriterien in das Fischereigesetz aufnehmen und die Kontrolle der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) verschärfen.

VASEP-Generalsekretär Nguyen Hoai Nam erklärte außerdem, der Verband habe den zuständigen Ministerien und Behörden empfohlen, Experten und Beratungseinheiten aus den USA zu engagieren, um technische Probleme zu lösen und die Chancen auf eine Anerkennung als gleichwertig im Rahmen des MMPA zu verbessern. Gleichzeitig wurde eine interdisziplinäre Arbeitsgruppe eingerichtet, um die Fischereiaufzeichnungen umfassend zu prüfen und einen umfassenden Reaktionsplan zu entwickeln. VASEP forderte Unternehmen außerdem auf, proaktiv Rückverfolgbarkeit nachzuweisen, internationale Zertifizierungen wie MSC (nachhaltige Fischerei) und Dolphin Safe (Schutz von Delfinen) anzustreben und Szenarien für Produktionsanpassungen und Marktdiversifizierung vorzubereiten.

Um ernsthafte Störungen des bilateralen Handels zu vermeiden und die Existenzgrundlage der Fischer zu schützen, hat Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien kürzlich einen Brief an US-Handelsminister Howard Lutnick geschickt, in dem er DOC und NOAA auffordert, ihre Entscheidung, die Gleichwertigkeit von zwölf vietnamesischen Fischereiberufen nicht anzuerkennen, zu überdenken. In dem Brief betonte Minister Nguyen Hong Dien, dass die Überprüfung der oben genannten Entscheidung nicht nur für vietnamesische Unternehmen und Fischer von Bedeutung sei, sondern auch Vorteile für US-Importeure, Arbeitnehmer und Verbraucher bringe.

Die umfassende strategische Partnerschaft zwischen Vietnam und den USA basiert auf Vertrauen und gegenseitigem Nutzen. Vietnam betrachtet die USA als wichtigen Handelspartner und verpflichtet sich gleichzeitig zur weiteren engen Zusammenarbeit, um offene Fragen konstruktiv und zukunftsorientiert zu lösen. Die vietnamesische Fischindustrie hat nur etwa drei Monate Zeit, um zusätzliche Dokumente für die USA auszufüllen, bevor der Importstopp in Kraft tritt.

Die Streichung von zwölf Fischereiberufen von der Liste der abgelehnten Gleichwertigkeitsanerkennungen ist nicht nur eine technische Herausforderung, sondern auch eine strategische Frage im Hinblick auf Handel und Ansehen der gesamten Branche. Ohne ernsthafte Vorbereitungen wird der vietnamesische Fisch- und Meeresfrüchtesektor einen großen Markt und die Chance auf nachhaltige Entwicklung verlieren.

Laut NDDT

Quelle: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202510/yeu-cau-cap-bach-trong-nang-cao-quan-ly-nghe-ca-a751287/