民間経済を促進し、女性の生計モデルを支援する3つの提案

8月11日午前、ベトナム女性連合中央委員会第1回大会（任期2025～2030年）で、党執行委員会委員、女性問題委員会副委員長のトラン・ティ・トゥー・ハ代表が「経済発展における女性支援活動を主導し、2025年5月4日付政治局の民間経済発展に関する決議68-NQ/TWの実施に貢献するための解決策」と題する演説を行った。

トラン・ティ・トゥー・ハ代表は次のように述べた。「過去5年間、国際情勢と国内情勢の多くの変動、特に新型コロナウイルス感染症の世界的流行の影響、気候変動、甚大な自然災害、農産物と投入物の価格の大きな変動、制度改革、成長モデルの革新、デジタルトランスフォーメーション、地方行政組織の整備のプロセス、そして世界と地域の多くの複雑な情勢の中で、基本的な利点に加えて、各レベルの支部、党委員会、協会の活動も大きな困難と課題に直面しました。

その文脈において、かつてのベトナム女性連合党委員会（現在はベトナム女性連合中央党委員会）は、経済発展における女性を支援するための任務と解決策の実施を主導し、全国党大会の決議と第13回全国女性会議の決議の実施に貢献してきた。また、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までに6つの地域で社会経済発展と国防および安全保障を確保するという政治局決議の実施、農業、農民、農村の発展に関する決議第19-NQ/TW号、新たな時期に集団経済の効率を継続的に革新、発展、改善することに関する第13期党中央委員会の決議第20-NQ/TW号（2022年6月16日付）、新たな時期に社会政策信用の効率改善に関する事務局指令第39-CT/TW号（2024年10月30日付）の実施にも貢献してきた。 2025年1月24日付党中央委員会結論第123-KL/TW号、2025年の社会経済発展を8％以上の成長目標で補完するプロジェクトと最近の柱となる決議、特に民間経済発展に関する決議68号に焦点を当てた決議。

大会直後、党代表団は、第13回全国女性大会（任期2022～2027年）の決議を連合システムで実施するための全期間行動計画の策定を主導した。この計画には、「女性の経済的エンパワーメントの強化」という任務を遂行するための具体的な解決策と任務が含まれており、政府が連合に割り当てた国家目標プログラムとプロジェクトの実施において、連合の各レベル、メンバー、女性の役割を促進し、女性の起業、創業、生産能力の向上、信用へのアクセス、科学技術を支援するための多様で実践的な活動を主導、組織し、党と国の社会経済発展政策とガイドラインを国民に伝えることに貢献し、連合組織に参加するメンバーを誘致し、集める任務をうまく遂行する。

近年、ベトナム女性連合党代表団は、経済発展における女性支援の任務を方向づけるため、数多くの具体的な行動計画や計画を発表してきた。その中には、第13期党中央委員会第5回会議の農業、農民、農村に関する決議第19-NQ/TWの2030年までの実施と2045年の展望に関する計画第03/KH-DD号、決議第20-NQ/TWを実施するための2022年10月4日付ベトナム女性連合党代表団計画第04-KH/DD号、新時代の社会政策融資の有効性向上に関する2024年10月30日付事務局指令第39-CT/TWを実施するための2025年1月23日付計画第02/KH-DD号などがある。 2025年1月24日付党中央委員会の8％以上の成長目標を掲げた2025年の社会経済発展補足プロジェクトに関する結論123-KL/TWの実施行動計画、およびベトナム婦人連合（VWU）中央党委員会の2025年5月28日付決議68-NQ/TWの実施に関する行動計画15-CTr/DUを、連合の任務と機能の特性と要件に応じて展開する。

3 đề xuất thúc đẩy kinh tế tư nhân, hỗ trợ mô hình sinh kế của phụ nữ - Ảnh 1. — 会議に出席した代表者たち

近年、ベトナム女性連合党中央委員会の指導の下、各レベルの女性連合は、党の政策、方針、決議を連合の任務に具体化することに注力し、多くの新たな指導と管理の視点をもって第13回全国女性大会決議の実施に注力し、草の根レベルに重点を置きました。ベトナム女性連合は、首相のプロジェクトを積極的に推進し、女性の保護、育成、促進を目的とした国家目標プログラムに参加しました。女性会員の75%が農村部在住であるベトナム女性連合は、各レベルの女性連合が農村部の女性、集団経済開発への女性の参加、女性の起業、家庭と社会における女性の経済的地位と役割の確立を支援するための実践活動を数多く展開し、国の経済成長と社会発展に大きく貢献しました。

あらゆるレベルの女性連合は、女性の貧困削減支援を、女性の経済発展を支援するプログラムの効果的な実施に統合しています。あらゆるレベルの女性連合は、適切な対象と重点分野に適切な支援方法を適用し、キャリアカウンセリングと密接に連携したアクセスプログラム、党と国家の政策と指針に沿った包括的な金融教育、国家目標プログラム、「5人家族、3人クリーン」キャンペーン、「貧困層のために - 誰も置き去りにしない」運動と連携して、農産物の消費管理、製品とサービスの貿易促進と促進、製品の原産地の追跡、生産における技術応用の移転、VietGAPやGlobal Gapの方向性に沿った安全な生産プロセスと技術、バリューチェーンに基づく貧困削減モデルへの参加、生産とバリューチェーンの連携を方向付ける女性向け貧困削減生活モデルなど、組合員と女性に対する助言と能力向上のための様々な活動を組織しています。現在までに、女性連合はあらゆるレベルで 174,526 人の女性が多次元貧困から脱出できるよう支援してきました (2022 年から 2024 年の期間)。

女性の一村一品プログラムへの参加支援、農村観光、手工芸品の開発、生産組織形態の効率化などへの取り組みは多くの有望な成果を上げ、農村経済発展における優先的な解決策となり、各地方の新たな農村建設と結びついています。農村経済発展における女性の役割を認識し評価し、地域の文化的価値と先住民族の知識を保存・促進することで、女性は産業とサービスにおける製品価値と労働力の割合を高めることに向けた農村経済の再構築プロセスに大きく貢献する力となっていることがわかります。一村一品プログラムを通じて、多くの地域で多くの典型的な一村一品モデルに農村女性の積極的な参加と中核的役割が明確に示され、女性の一村一品対象者の割合は約40％で安定しています。

集団経済開発への女性の参加を支援する活動は、積極的な姿勢を示しており、政府は「2030年までに女性が経営する協同組合を支援し、女性労働者の雇用を創出する」プロジェクトの提案を成功裏に完了させることで、集団経済セクターの促進における各レベルの組合の役割と戦略的ビジョンを評価しました。これは、ベトナム女性連合が政府から主導権を握り、各セクターおよび各レベルとの調整を行い、実施する役割を委任された、女性に特化した集団経済開発に関する初のプロジェクトであり、政府決議09号で政府が発行した48の課題のうち、初めて完了した課題でもあります。このプロジェクトは、女性の役割、「共同体責任」の精神、「文化的」要素、そして女性が管理・運営する集団経済モデルにおける組合員の利益について、宣伝活動の革新と組合員および住民の意識向上に貢献しています。これらの活動は、女性起業家が組合モデルに積極的に参加し、集団力を高め、リスクを最小限に抑え、競争力を高め、農村部の女性に雇用と安定した収入を創出することを奨励しています。 2022年から2025年6月までに、各レベルの女性連合は666の新しい協同組合の設立を支援し、女性が経営する協同組合の総数は1,600を超え、女性が経営する協同組合は10,000を超え、引き続き運営を維持しており、第13回全国女性大会の新しい協同組合の設立に関する決議で設定された目標の200％近くを達成しました。

「2017～2025年女性起業支援プロジェクト」の実施を通じた女性の起業支援と女性企業の育成活動は、目覚ましい成果を上げ、プロジェクトの目標は達成され、計画を上回りました。これは、各レベルの協会が社会資源を結集して女性の起業を支援する努力を実証するものであり、11万8千人のベトナム人女性の力強く粘り強い起業家精神を広め、13万件の女性による新規起業コンサルティングを実施しました。女性の起業を支援するエコシステムも形成され始め、強固な基盤が築かれています。現在、ベトナムには国レベルと省レベルで37の女性起業家協会・協会があり、約1万人の会員は典型的な中核的な女性起業家であり、女性が所有する企業は合計9万5,906社に上ります。また、省レベルのクラブ42社を含む、各レベルの女性起業家クラブは896団体あります。毎年開催される女性起業コンテストは、ますます専門的かつ科学的な手法で、様々なテーマを扱い、女性起業協会のダイナミズムと絶え間ない革新を実証しています。あらゆる階層の女性のニーズと願望により良く応え、国の社会経済発展目標の達成に積極的に貢献し、経済・雇用分野における男女平等を推進しています。「女性起業 - 地域資源の活用」をテーマにした2023年のコンテストには、女性起業のアイデア・プロジェクトが2,024件応募されました。2024年の「女性起業とグリーン変革」コンテストには、2,500件を超えるアイデア・プロジェクトが応募され、優れた起業プロジェクト・アイデアが全国賞に選出されました。これは、女性による創造的な起業への強い意欲を高めるものです。国会および政府の指導者は、コンテストの全国決勝授賞式に出席し、高い評価を得ました。

さらに、ベトナム女性連合は、女性の包括的な金融へのアクセスを支援する活動の質と効果において、常に主導的な社会政治組織としての地位を確立してきました。各レベルの連合は、社会政策銀行、ベトナム農業農村開発銀行、そして主要な金融サービスからの委託を受け、女性を優遇政策資金源と結びつけるプログラムや活動を積極的かつ効果的に実施し、貧困層や恵まれない女性を支援してきました。280万人以上の顧客に対し、180兆ドンを超える融資残高があり、特に社会政策銀行からの融資残高は148兆ドン（総融資残高の約38%を占める）に上ります。ベトナム女性連合は、委託活動において「6つのベスト」を誇る4つの社会政治組織の中で主導的な地位を確立しています。ベトナム国家銀行（SBV）と連携し、省・市連合の94%に広く展開しています。金融教育に重点を置き、組合員に安全な貯蓄を奨励し、法令を遵守し、公的信用機関での貯蓄を奨励することで、ブラッククレジットによるリスクの最小化に貢献しています。マイクロファイナンス活動を強化し、管理運営の質を審査し、マイクロファイナンス活動に関する政令案に対する意見表明に積極的に参加する。

党委員会の指導の下、経済発展と女性の経済的自立支援に関する党と国家の政策と方針の実施は、連邦各レベルの党代表団によって主導され、非常に有望な初期成果を達成し、次の段階への重要な基盤を築きました。これらの成果は、以下の側面に表れています。

- 女性の貧困削減、女性による事業の発展、女性が経営する協同組合、女性による起業、スタートアップ、包括的な金融へのアクセスの支援など、家族と地域経済の発展を支援する活動は、会員、女性、地域社会の潜在意識に深く浸透し、協会のあらゆるレベルの女性の実際の経済力を高めるという課題のレベルアップに貢献し、新しい雰囲気を作り出し、自立の精神を呼び起こし、事業の確立、事業の立ち上げ、創造的なスタートアップ、女性会員と人々の裕福になりたいという願望を奮い立たせています。

- 第13回PNTQ大会の決議で定められた目標と、ベトナム女性連合党代表団が党政治局、書記局、中央執行委員会の決議と指令を実行するために設定した計画の目標は100％達成され、目標を上回りました。これは、女性の経済力を強化し、ビジネスとビジネス世帯の発展を支援する活動を柔軟かつ積極的に統合するという連合の各レベルの責任感と優れた努力を明確に示しています。

- 経済発展における女性支援活動は、女性連合のあらゆるレベルの民間経済の発展に貢献しており、特に実践的かつ効果的な支援は、多様なリソースを動員して女性のプロジェクトを加速し、持続的に発展させることを基盤として、ますます深化しています。これにより、女性メンバーが連合をますます信頼し、固執するようになり、連合組織の地位と威信が向上しています。

我々は、結果に加えて、女性の経済力を強化し、民間経済開発に関する決議68号の実施において女性の役割を促進する取り組みのリーダーシップに影響を与える一定の限界についても率直に認めます。

現状の制約は、女性の経済発展と起業を支援する情報システムとエコシステムネットワークが、一般的に十分に同期されていないことです。市場情報、政策、人脈形成の機会へのアクセスは依然として不平等です。さらに、リソースも限られており（一部の地域では女性連合に割り当てられる予算が依然として限られており、実施効率に影響を与えています）、女性自身も財務管理能力、リスク管理能力、デジタル変革に必要な技術的専門知識、および経営管理スキルにおいて依然として限界があります。特に、農村部の女性はテクノロジーにアクセスできず、eコマースプラットフォームやデジタルメディアを通じた販売、電子情報ページを通じたブランド構築、製品やビジネスアイデアを消費者に宣伝し、ビジネス効率を向上させることに慣れていません。

3 đề xuất thúc đẩy kinh tế tư nhân, hỗ trợ mô hình sinh kế của phụ nữ - Ảnh 2. — 会議に出席した代表者たち

今後のベトナム女性連合党委員会の方向性と任務について、女性問題委員会党細胞は設定された目標と任務に同意します。ベトナムが台頭と国際社会への深い統合の時代を迎え、決議68-NQ/TWの精神に基づき民間経済発展を促進する政策を推進する中で、ベトナム女性連合党中央委員会の指導力をさらに向上させるため、女性問題委員会党細胞は、本決議をベトナム女性連合党委員会が一貫して指導すべき重要な決議と位置付け、すべての幹部、党員、女性党員に本決議の意義と重要性を深く認識させ、実施プロセスにおいて高いコンセンサスを形成する必要があります。女性が所有する企業、事業所、協同組合、協同組合グループ、そして女性の生計モデルが力強く発展し、重要な原動力となり、党員獲得に貢献し、国の男女平等と持続可能な発展の目標を実現するためのあらゆる好条件を整えます。

第一に、多様な形態の宣伝・動員活動を展開し、党の経済発展と民間経済の位置づけ、役割、重要性に関する指示について、協会幹部、会員、女性に分かりやすく、かつ実行しやすい要件を周知徹底する。その際、「党の指導、国家の管理、ベトナム祖国戦線の推進の下、全ての人々が起業、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに参加し、国の急速かつ持続可能な発展に寄与し、GDP成長と労働生産性の向上に貢献する」という指導的視点に重点を置く。潜在力と創造性を喚起し、「全ての人々が富を求めて競争し、社会主義祖国の建設と防衛に貢献する」という政府の運動を推進する。これは、起業、イノベーション、生産・経営における科学技術の応用における女性支援活動と関連し、協会各層、会員、女性におけるデジタルトランスフォーメーションと国際統合の文脈に適応する。起業家精神を育み、女性によるビジネスを発展させるための模倣キャンペーン、キャンペーン、女性起業コンテストを企画・実施する。

第二に、社会監視および批判活動を組織および調整し、民間経済、集団経済の発展における女性の役割を促進し、女性が所有または管理する企業、協同組合、協同組合グループ、および事業世帯を支援するための適切な政策を引き続き提案する。女性が所有する中小企業を支援するための政策のレビューとコメントに積極的に参加し、女性が所有する企業が入札、土地、テクノロジー、デジタル変換およびイノベーションプログラムにアクセスできるようにするための規制を提案する。2026年から2030年までの女性の起業支援プロジェクトの開発に関する諮問作業を引き続き主導し、政府に提出して、過去8年間の良好な結果を継続し、女性が潜在能力を最大限に発揮し、持続可能な経済発展に貢献し、国家競争力を向上させ、政治局決議68-NQ/TWの精神に沿って民間経済部門を発展させるための条件を整える。国際社会が民間経済における女性の役割をますます促進している状況において、これはベトナムにとって、男女平等の促進における地域における先駆的な国の一つとしての立場を確固たるものにし、それによって国の評判、イメージ、国際統合能力を高める機会でもある。

第三：女性連合の各レベルの能力向上に重点を置き、女性の起業、民営経済の発展、女性所有の企業および経営層を支援する人材に配慮する。女性連合職員、特に女性の起業と民営経済の発展を支援する専門職員に対し、経済、経営、コンサルティングスキル、ビジネスサポートに関する深い知識の育成と研修を組織する。十分な資質、能力、熱意を持ち、ニーズを把握できる女性連合職員チームを構築し、女性、特に公共部門から民間部門への転職を必要とする女性を結びつけ、効果的に支援するというニーズを満たす専門家チームとなるよう育成する。

多くの機会と課題が絡み合う新たな時代を迎える中、ベトナム女性連合党中央委員会の指導部は、柱となる決議、特に政治局決議第68-NQ/TW号の実施を具体化することと関連して、経済発展における女性支援策の有効性を決定する上で重要な役割を果たしています。達成された成果に基づき、女性事業委員会党細胞は、欠点と限界を明確に認識し、同期的かつ具体的な解決策を提案するとともに、経済発展に関する党と政府の決議、結論、指令、特に民間経済発展に関する決議第68号の実施について積極的に調査と助言を行い、2026年から2035年にかけて女性の起業を支援するプロジェクトの策定について助言を行いました。これは、ベトナム女性の役割、潜在力、知性、そして勇気を促進し、民間経済部門の持続可能な発展と国家の発展に大きく貢献することを目指しています。

出典: https://phunuvietnam.vn/3-de-xuat-thuc-day-kinh-te-tu-nhan-ho-tro-mo-hinh-sinh-ke-cua-phu-nu-20250811111208203.htm