11月29日午後、 国会は出席議員の過半数の賛成を得て、9つの法律(証券、会計、独立監査、国家予算、公有財産の管理と使用、税務管理、個人所得税、国庫、行政違反の処理)の一部条項を改正・補足する法律を可決しました。この法律は2025年1月1日から施行されます。

証券法では、以下の6つのグループの株式市場操作行為が厳しく禁止されています。

自分または他人の 1 つ以上の取引口座を使用したり、共謀して継続的に証券を売買したりして、人為的な需要と供給を作り出すこと。

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国会議員らが法案可決のボタンを押す。写真:国会

同じ取引日に同じ種類の証券の売買注文を出したり、実際に所有権を移転せずに証券を売買するために共謀したり、所有権をグループのメンバー間で循環させたりして、偽の株価と需給を作り出すこと。

株価を操作するために、市場の開始時または終了時に継続的に大量の証券を売買すること。

他人と共謀して継続的に証券の売買注文を出し、需給や株価に大きな影響を与え、株価を操作する証券取引。

取引を実行し、特定の種類の証券のポジションを保有した後、その種類の証券の価格に影響を与える目的で、特定の種類の証券または証券を発行する組織について、メディアを通じて直接的または間接的に意見を表明すること。

虚偽の風説を流布し、大衆に虚偽の情報を提供して人為的な需給を作り出し、株価を操作するなどの方法を用い、もしくはその他の取引行為を行い、またはこれらを組み合わせること。

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財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長が説明を行った。写真:国会

独立監査法によれば、この法律の規定に違反した組織や個人は、違反の性質と重大性に応じて、行政罰、刑事訴追、および国家による管理措置の対象となる。

違反組織または個人が損害を与えた場合、法律の規定に従って賠償しなければなりません。独立監査分野における行政違反に対する罰金の最高額は、組織の場合は20億ドン、個人の場合は10億ドンです。独立監査分野における行政違反の処理時効は5年です。

政府は、独立監査の分野における行政違反の取り扱いを詳細に定める。

この問題について議論した際、一部の代表者は、抑止力を高めるために行政罰の根拠を明確にすることを提案した。市場規模に比べて監査人員が不足していることから、罰則の上限を現在の2倍に引き上げ、罰則期間の上限を2年にすることを提案する者もいた。

国会の財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、法案可決前に説明し、上記の罰金は最高額であり、刑事訴追に至らない一部の重大な監査基準違反にのみ適用されると述べた。

したがって、監査企業や監査人が職業基準や職業倫理に重大な違反をする事例が最近相次いでいる現状では、国会に提出されている法案のような規定を設け、監査企業や監査人に対する抑止力を確保することが考えられる。

国会常任委員会は政府に対し、指導法令草案の完成過程で国会議員らが提案した各行為について、具体的な影響を検討し評価し、適切な罰則を課すよう要請した。

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