ベトナムの教育の80年間の歩みは、重要な歴史的節目や画期的な改革を伴う、一連の変革の歩みでした。
マイルストーンと歴史的改革
人民教師で元党書記、 教育訓練副大臣のダン・フイン・マイ博士は次のように述べた。「1945年の8月革命の成功以来80年間、ベトナムの教育と訓練は重要な成果を達成し、祖国の建設と防衛の大義に大きく貢献してきました。」
最大の成果の一つは、非識字の撲滅でした。8月革命直後、人口の95%が非識字であったにもかかわらず、「人民教育」運動が広く展開され、数百万人もの人々が瞬く間に読み書きを習得しました。これは、学習社会を築くための重要な前提でした。
第二に、 5歳児の就学前教育の普及、初等中等教育の普及といったプログラムを成功裏に実施しました。これにより国民の知的レベルが向上し、国の発展のための確固たる基盤が築かれました。学校制度は急速に発展し、都市部から農村部、山岳地帯、僻地に至るまで、すべての人々の教育を受ける権利が保障されました。
第三に、教育訓練の質は着実に向上しています。2013年以降、教育訓練における抜本的かつ包括的な革新が実施されています。政策は、学習者の能力と資質の向上を目指し、プログラム、教育方法、評価の革新に常に重点を置いています。
労働市場と国際統合のニーズに応える質の高い人材の育成への関心が高まっています。多くの教育機関は、教育と科学研究、そして企業の実務ニーズを結び付け、積極的にイノベーションに取り組んでいます。
第四に、教師と教育管理者のチームは、量と質の両面で着実に成長しています。教師の資質はますます向上し、多くの研修・能力開発プログラムが実施されています。教職員の献身と熱意こそが、教育業界の成功の鍵となっています。
特に最近、教育訓練省は国会に教員法を可決するよう勧告しており、我が国の教員の育成に関する国家政策を確実に実行することに特に重要な貢献を果たしています。
第五に、ベトナムの教育は、特に少数民族、農村労働者、障害者、政策受益者といった恵まれない人々にとって、教育へのアクセスにおける社会的平等の確保に常に配慮しています。困難な状況にある学生を支援するための多くの政策が実施され、彼らが学習の機会を得られるよう支援しています。
第六に、ベトナムの教育は積極的に国際化を進め、先進的な研修プログラムの誘致や学生・講師の交流を促進してきました。ベトナムの教育の国際舞台における地位は着実に向上し、多くの国際機関から高い評価を得ています。
根本的かつ全面的な革新の方向性、党と国家の深い関心、そしてホー・チ・ミンの「次世代のための革命世代の育成」という思想とともに、ベトナムの教育は、時代の台頭の時代における国の持続可能な発展の要件を満たす、質の高い現代的な教育システムの構築という目標を目指して、課題を克服するための努力を続けなければならないだろう。
特に、国家が学生の授業料を免除する場合、人材に対する要件と若い世代の指導と教育の質は、科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号に基づいて高い要件を満たす必要があります」と人民教師のダン・フイン・マイ博士は語った。
大学教育革新の痕跡
ベトナムにおける80年にわたる教育改革について語ったレ・ヴィエット・クエン氏（ベトナム大学協会副会長、元高等教育局副局長）は、特に1987年から1997年にかけての期間が先駆的な役割を果たし、現在に至るまでのベトナムの高等教育の革新の礎を築いたと言及した。「この期間、チャン・ホン・クアン大臣のリーダーシップの下、高等教育が成し遂げてきた成果は、教育界にとって誇りとなるべきものです」とレ・ヴィエット・クエン氏は述べた。
当時大学・職業中等学校・職業訓練大臣であったトラン・ホン・クアン教授の直接指導の下、ベトナムの高等教育改革の初期段階に参加したレ・ヴィエット・クエン氏は次のように回想する。
前世紀の70年代後半から80年代初頭にかけての深刻な経済危機において、教育、特に高等教育と専門教育は最も深刻な影響を受けました。学校の研修枠は削減され、場合によっては完全に削減されました。多くの学校は、教員の給与が不足し、生徒がいないという危機に直面しました。
卒業生は数は少ないものの、就職に苦労しています。講師の生活はあらゆる面で厳しい状況です。学校施設は深刻な劣化を余儀なくされています。その結果、多くの高等教育機関や職業訓練校が閉鎖されたり、ほとんど運営されていない状態になっています。
ベトナムの高等教育と専門教育が危機に瀕していた時、第6回党大会決議によって新たな好機が訪れました。この決議とその後の数々の決議に基づき、我が国の高等教育システムは数々の画期的なイノベーションを実現し、危機と停滞を脱し、多くの重要な成果を創出し、その後の高等教育システムの発展の基盤を築きました。この時期における最も顕著な成果には、以下が挙げられます。
ベトナムの高等教育制度を、中央計画経済にのみ適した旧ソ連モデルから、多部門経済に適合し、国際的に統合された新たなモデルへと転換する。国家教育制度の枠組み構造及び学位制度に関する首相令90-CP（1993年11月）によれば、大学レベルは、短期大学（3年間）、学士（4年間以上）、修士、博士の4つのレベルに分かれている。
大学教育の目標、内容、方法を刷新する。大学教育の自由化モデルに基づき、大学レベルの教育内容を再構築する。新たな教育プロセス（二段階制大学教育）と7つの大学一般教育プログラムを実施する。
この時期には、大学・カレッジネットワークの再編も行われました。教育訓練省は、閣僚理事会議長の指令287/CTに従い、大学・カレッジネットワークの再編を推進し、総合大学、専門大学／カレッジ、コミュニティカレッジ／地方大学という3つの基本的なタイプの学校を形成することを提唱しました。
パイロットとして、地域の上位レベルと同等の質の高いセンター（学校、専攻）を多数構築することに重点を置き、質の高い学校と専攻の数を拡大するための基盤を構築します。
資格を有する職業高校を大学に転換し、高等教育への学生の流動化の基盤を築きました。教員養成の質の向上と、一般教育制度における教員需要への対応という困難な課題の解決を目指した教員養成政策の変更も、1987年から1997年にかけての顕著な成果でした。
さらに、この時期に特筆すべき重要な節目は、私立大学教育制度構築の基盤が築かれたことです。第7期中央委員会（1993年）の「教育・訓練キャリアの継続的な革新に関する決議4」では、ベトナムにこれまで存在しなかった私立大学、準公立大学、私立大学の存在が認められ、これらの学校制度が既存の公立大学制度を補完し、国民の学習機会に対する高い需要を満たすことが意図されていました。
チャン・ホン・クアン大臣の在任期間中、私立大学、準公立大学、私立大学の種類に関する最初の規則が次々と制定・公布され、一連の非公立大学の設立の法的根拠が確立されました。また、チャン・ホン・クアン大臣の指揮の下、初めて大規模国有経済グループ傘下の大学も設立されました。
レ・ヴィエット・クエン氏は、1987年から1997年までの大学教育について語り、大学教育の規模の維持と拡大、学校活動における民主化プロセスの実施、管理面での学校の自治の強化などの成果についても言及した。
改革の最初の年から校長選挙権を導入したことは、学校活動における最も強力かつ根本的な変革であると考えられています。これに加えて、任期のない校長の任命を廃止し、校長職の任期を上限とする終身制を導入するという方針も採られました。これは、活力と創造性に富んだ若い世代が、互いに継承し、学校運営に参加できる環境を整えるためです。
校長の選出は、有権者の調査と検討を経て、大衆によって決定されます。学校管理職員は段階的に手当の支給に移行し、主要な学校管理職員は全員、専門職レベルの給与体系が適用されます。選挙後、多くの学校では社会に認められるほどの抜本的な改革が行われました」とレ・ヴィエット・クエン氏は述べ、改めて次のように強調しました。「1987年から1997年までの期間は、まさに先駆的な役割を果たし、我が国の高等教育における今日までの革新の基盤を築きました。」
質と量が常に増加
1945年にベトナム民主共和国が誕生した当時、国は多くの困難に直面し、国民の90%以上が非識字でした。ホーチミン思想部（報道宣伝学院）元部長で上級講師のグエン・クオック・バオ准教授は、当時の状況下において、政府が非識字の撲滅と教育の復興を緊急課題と認識していたことを認識しました。そのため、8月革命の成功後、党とホーチミン主席は、まず第一に国民の非識字を撲滅することを目指し、新たな教育制度の構築を提唱しました。
1945年から1954年にかけて、教育は「抵抗教育」へと転換し、戦地で授業が開講され、教育課程は抵抗の実態と結びつき、「抵抗する市民」世代を育成しました。1954年から1975年にかけて、北朝鮮の教育は社会主義の方向へと全面的に改革され、「学習は実践と密接に結びつき、理論は実践と密接に結びつく」という原則が強調されました。激しい戦争にもかかわらず、学校は安定を保ち、「二つの物」運動が広がり、大学制度は急速に発展しました。
今日、教育と訓練は力強く発展しており、質と量の両方において着実に向上しています。イノベーションの中で、同じ訓練目標を持つ新たなモデルが生まれています。適齢期の子供たちは中等教育に進学します。ほとんどの若者は高校を卒業しています。約400の大学があり、数百万人の学生、数千人の修士、博士、准教授、教授が在籍しています。
人民の知的レベルは大きく向上したと言える。職業中等学校制度と長期職業訓練制度は力強く発展し、多くの学生、農村部の若年労働者、少数民族を引きつけ、職業訓練と雇用創出、貧困削減を結びつけている。
現代的で質の高い、そして着実に発展する教育システムは、知識豊富な労働力を国に提供し、国の継続的な進歩と発展の大きな原動力となります。現在、世界各国間で繰り広げられている経済競争は、本質的に科学技術、教育、そして人材育成における競争であり、人材の質を向上させるための競争でもあります。
特に、グローバル統合の潮流の中で、4.0革命の爆発的な進展に伴い、ベトナムを含むすべての国の持続可能な開発の要件を満たす人材、特に質の高い人材の育成において、教育と訓練の主導的な重要な役割を推進することがますます緊急になっています。
党は指導体制の発足以来、人材育成、人材育成、そして人材の質の向上、特に質の高い人材の育成に多大な注意を払ってきました。そして、グローバル市民を育成することに注力してきました。「党の指導の下、過去数年間にわたり、我が国の教育と訓練は、人材育成、企業と市場の要求への対応、そして国家発展の要求への対応において、その役割を明確に示してきました」と、グエン・クオック・バオ准教授は強調しました。
アンザン省国会議員チャウ・クイン・ダオ氏は、我が国の教育制度は幼稚園から大学院レベルまで非常に充実していることを認め、ほとんどの村、町、区に学校と教室があると述べた。我が国の教育制度は基本的に国民の学習ニーズを満たしており、現在までに就学年齢の人々の大半が学校に通うことができている。これは、党と国家の関心と指導力、そして我が国の教育発展に向けた国民全体の多大な努力を示すものである。
今後数年間、教育分野は多くのチャンスと課題に直面し続けるでしょうが、党と国家の配慮、分野の努力、そして全国民への配慮により、我が国の教育訓練事業は80年間の成果を継承・推進し、既存の欠点を早期に克服し、「人材育成」事業でさらなる成功を収め、国家発展の時代へと国と共に歩んでいくと確信しています。
新世紀の発展の基盤を築く
「ベトナム教育80年」の執筆に参加したベトナム教育科学研究所の研究グループの一員である専門家、ダオ・ヴァン・トアン氏、ドゥオン・クアン・ゴック氏、ハ・ティ・トゥイ氏、ファン・ティ・トゥ氏、グエン・ティ・ヴィエット・ハ氏は次のようにコメントしている。「1986年から2000年までの期間は、多くの変動を伴った歴史的期間であり、国とベトナム教育の大きな変革を目の当たりにした期間でした。」
危機から立ち直り、党が主導する改革プロセスは、国が困難を乗り越え、急速に復興し、発展を遂げ、新世紀の発展の基盤を築きました。国の改革プロセスと並行して、教育分野も革新に努め、危機を乗り越えただけでなく、重要な前進を遂げ、国の建設と発展においてますます重要な役割を果たしています。
第6回党大会（1986年12月）は、教育を全体的な革新過程と切り離せないものと捉え、既存の弱点を指摘し、思考の革新の必要性を訴えました。また、「国家と人民は共に歩む」というモットーを確立し、教育の社会化への道を開きました。
その後、第六期中央委員会決議（1989年）第6号は、教育形態の多様化と社会資源の動員、非公立学校の形態の拡大といった政策を打ち出した。教育財政メカニズムは、従来の「全額国庫補助」から、多様な財源を動員し、授業料の徴収を認めるモデルへと徐々に移行していった。
第7回党大会（1991年）までに、教育革新政策は新たな高みへと確立されました。教育と訓練は「国民の知識を向上させ、人材を育成し、才能を育む」という任務を掲げ、「国家の最重要政策」と位置付けられ、教育への投資は発展への投資となるとされました。この政策は継承され、第8回党大会（1996年）と第8期中央委員会決議第2号（1996年）は、産業化と近代化の要求を満たす人材育成の方向性を明確に定義しました。同時に、教育の社会化を推進し、教育の種類と訓練形態の多様化を推進しました。
党の政策は、普遍的初等教育法（1991年）、特に教育法（1998年）などの法律を通じて制度化されており、システム全体にわたって比較的完全で透明性の高い法的枠組みが構築されています。
1996年から2000年にかけて、教育の焦点は根本的な問題の解決から、産業化と近代化に貢献する人材の質の向上へと移行しました。学生数は特に大学レベルで大きく増加しました。普遍化の焦点は初等教育から中等教育へと移り、国の新たな発展の要求に応えました。
ドゥオン・クアン・ゴック氏は、ベトナムの教育制度が1986年から2000年にかけて根本的な成果を達成したことを強調し、次のように述べた。第一に、法的枠組みと教育機関が徐々に改善された。これは根本的な成果であり、普遍的初等教育法（1991年）をはじめとする重要な法文書の公布、そしてその頂点とも言える教育法（1998年）が制定された。これらの法文書は、教育を指令に基づく運営から、安定的で透明性のある法的枠組みの下での運営へと変革した。
第二に、国家教育制度は再構築され、同時に発展しました。教育制度は、管理機構の統一（教育訓練省の設置）、12年制一般教育制度の標準化、幼稚園から大学院レベルまでの連携構造の構築など、大きく再構築されました。
第三に、 2000年までに初等教育の普遍化を達成し、識字率を向上し、中等教育の普遍化を実現する。
第四に、教育施設と環境は徐々に近代化されてきました。国家目標プログラムの一環として、学校の補強などを通じて、数万の仮設教室が堅牢な構造のものに置き換えられました。これにより、特に困難な地域における教育・学習環境の大幅な改善に貢献しています。
第五に、教師と教育行政のチームは量的にも質的にも発展しました。教員数は拡大のニーズに応えるため大幅に増加し、標準化プログラムを通じて質も徐々に向上し、新たな政策のおかげで教師の生活も徐々に改善されました。
第六に、教育の社会化と教育形態の多様化が成功した。社会化政策は公立学校制度の独占を打破し、私立、準公立、私立学校の出現と発展を可能にした。これにより膨大な社会資源が動員され、よりダイナミックで多様な教育環境が創出された。一方で、人材育成方法も柔軟な方向に拡大し、遠隔教育など人材ニーズに応えている。
第七に、教育内容、プログラム、方法の初期革新：業界は「基礎的、現代的、実践的」の方向にプログラムを革新し、積極的な教育方法を適用し、学生に焦点を当てるという初期変更を行いました。
第8に、教育における国際協力の推進：国家の開放を背景に、教育分野は国際機関（世界銀行、ユネスコ、ユニセフなど）との協力を積極的に拡大し、開発のための重要な資金と技術資源を引きつけています。
研究チームは、1986年から2000年にかけて、国の改革と並行して、教育分野が危機を乗り越え、復興と発展に向けて努力し、大きな成果を達成したことを明らかにした。制約や困難にもかかわらず、規模の拡大、制度の整備、社会化の促進、教育形態の多様化、国際統合といった成果は、ベトナムの教育分野が21世紀においてより包括的な改革を継続していくための強固な基盤を築いた。
過去80年間、ベトナムの教育は重要な成果を上げてきました。しかし、人民教師であるダン・フイン・マイ博士は、教育分野が多くの課題に直面する可能性があることを認識していました。例えば、地域間の質の不均衡、中等教育後の生徒の移行問題、大学教育の質の不均衡、そして一部の職業における「教師過剰と人材不足」といった状況です。
出典: https://giaoducthoidai.vn/80-nam-giao-duc-viet-nam-nhung-buoc-tien-dang-tu-hao-post746714.html
コメント (0)