灌漑用貯水池の安全確保

灌漑局によると、 農業農村開発省は2021年から2025年までの中期公共投資計画において、30のダムと灌漑用貯水池の補修と改修に3兆8000億ドンを割り当てた。

数千の貯水池が損傷し劣化

ベトナムは、自然災害、気候変動、降雨、暴風雨、洪水の影響を直接的に、そして甚大に受ける国の一つです。灌漑用貯水池が安全でなければ、災害発生時に国家と国民の生命と財産に損害を与えることになります。

灌漑局のグエン・ホン・カイン副局長は、「全国には貯水容量5万立方メートル、またはダム高5メートル以上の灌漑用貯水池が6,750カ所あります。45地域の統計によると、現在、1,159カ所の灌漑用貯水池が破損または劣化しており、そのうち338カ所が深刻な被害、555カ所が中程度の被害、266カ所が軽微な被害を受けています。灌漑用貯水池の破損や劣化が多い地域は、タンホア省（56カ所）、トゥエンクアン省（57カ所）、タイグエン省（72カ所）、フート省（63カ所）、 ホアビン省（ 81カ所）、ゲアン省（69カ所）などです」と述べました。

フオンケはハティン省で最も多くの湖とダムを有する地域ですが、そのほとんどは何年も前に、不十分な技術条件下で建設されました。そのため、管理、開発、運用プロセスは自然災害の影響を受けることが多く、多くの施設が損傷し、劣化しています。また、一部の施設は安全上のリスクがあり、貯水量を制限しなければなりません。

フオンケー県農業農村開発局長のグエン・チ・ドン氏は、「調査の結果、現在、県全体で25の湖とダムが損傷または劣化しており、そのうち12は治安上のリスクが高く、修復と改修が必要ですが、資金が割り当てられていません。劣化した灌漑施設は、灌漑生産や干ばつ対策のための水供給に影響を与えるだけでなく、下流地域の人々の安全にも潜在的なリスクをもたらします」と述べています。

地元が管理する湖やダムに加え、調査を通じて、近年、ナム・ハ・ティン灌漑株式会社が管理・運営するフォンケー郡の一連の湖やダム（トランダム湖、フォントゥイコミューン、ヌオックド湖、ロックイエンコミューン、チャチャム湖、ジャフォーコミューンなど）が劣化しているが、処理されていないことがわかった。その中で、フォンスアンコミューンのムックバイ湖は、その地域の何千世帯にも50ヘクタールの生産地と生活地に灌漑用水と排水を供給する役割を担っている。

ナムハティン水利有限公司のチャン・ズイ・チエン会長は、「ムクバイ貯水池は建設から20年以上が経過しているため、ダム堤体の現状は脆弱で、ダム麓の暗渠背後に浸水が発生しています。また、貯水池面積が大きく、放水路の開口部が狭く、洪水の放流速度が遅いため、大雨のたびに大量の水が流入し、貯水池の保護が困難になっています。現在、ムクバイ貯水池ダム堤体は激しい浸水の兆候を示しています。主ダム下流法面では一部が崩壊し、地滑りが発生しています。また、ダム下部の暗渠下流の足元では、水が川に浸み込み、泥流が発生しています。特に、乾式敷石で補強された上流部分は劣化が進み、もはやダム法面を保護できていません」と述べました。

インシデントを迅速に積極的に処理する

灌漑局のグエン・ホン・カイン副局長は、「このような状況を引き起こしている原因の一つは、灌漑用貯水池を含む多くの灌漑施設が長期間にわたり、主に手作業で建設され、土手堰堤が主流となっていることにあります。多くの施設には放水路が設けられておらず、洪水時の排水能力も不足しています。運用・利用プロセスにおいて、維持管理、修理、改修のための資金が不足しており、常に潜在的な治安リスクが生じています」と述べました。

この問題について、ハティン省灌漑局長のチャン・ドゥック・ティン氏は次のように述べた。「現在、省全体では企業や草の根灌漑ブロックによって管理・利用されている灌漑用貯水池が348カ所あります。これらのプロジェクトは毎年、冬春稲作地域約5万5000ヘクタール、夏秋稲作地域4万4000ヘクタール、野菜栽培地域1万4000ヘクタール以上、養殖地域2800ヘクタールに水を供給し、下流域の洪水を遮断・軽減し、生態環境を改善する役割を果たしています。しかし、ハティン省の貯水池のほとんどは40～50年前に建設されたもので、当時の建設条件や設備は不十分で脆弱であり、主に手作業と機械を組み合わせたものでした。水文データや測定文書は完全ではなく、プロジェクト文書や技術設計の作成プロセスでは、自然災害によるあらゆる悪影響が考慮されていませんでした。さらに、多くの湖沼やダムは長年利用されてきたため、維持管理や修繕のための資金が不足しており、現在までに省全体で130以上のダムや貯水池が損傷・劣化しており、改修や修繕が必要です。このうち49のダムや貯水池は深刻な損傷により水質が不安定な状態にあり、迅速な修繕・修復計画が必要です。

ハティン省灌漑局によると、近年の気候変動はますます極端かつ異常となっており、洪水や降雨は例年の範囲を超えています。同時に、高温を伴う長期にわたる熱波によって地下水位が低下し、貯水池の安全性が脅かされています。また、安全性が確保されていない老朽化した灌漑施設は多く、修繕や改修のための投資資金は限られており、投資・建設されたプロジェクトに割り当てられる資金も不足しています。

さらに、設備と管理手段は規模と割り当てられた業務に見合っておらず、多くのプロジェクト文書が紛失しています。灌漑法に基づく多くの業務の実施は、依然として多くの財政的困難に直面しています。例えば、緊急対応計画の策定（緊急対応計画には洪水マップを添付する必要がある）、灌漑施設の保護回廊の設置、ダムや貯水池の監視機器の設置などです。

フオンケ県（ハティン）人民委員会のファン・キ副委員長は次のように述べた。「この地域には、改修や修復が必要な、損傷や劣化した湖やダムが数多くあります。しかし、地方の予算は現在限られているため、事故への対応や湖やダムの同時建設への投資のための資源のバランスと配分は非常に困難です。そのため、今後、省人民委員会が政府および各省庁に対し、深刻な損傷や劣化を受けた湖やダムへの投資資金支援を検討するよう提案します。特に、同県には、ダム修復・安全改善プロジェクト（WB8）の対象となっている9つの貯水池があり、その実現可能性調査報告書は省人民委員会によって承認されています。近い将来、同県は、ハティン省が、2020年の雨期と洪水期の前に、ケコイダム（ハリン村）とチャチャム湖（ジャーフォー村）の修復資金を支援することを期待しています。」 「2024年」。

今年の雨季、暴風雨、洪水期における灌漑用ダムの安全確保のため、各地方は灌漑用ダム、特に被害の深刻なダムの全面的な検査を組織し、「四つの現場」をモットーに、積極的に工事の安全確保計画を策定、承認、実施する必要がある。また、ダムの洪水排水に携わる水門や設備の試運転を組織し、十分な予備資材や設備を手配し、操作上の事故が発生した場合に速やかに修理・交換できるようにする。さらに、関係組織や個人に対し、ダムの安全に関する法律規定を遵守するよう、督促、検査、指導を強化する必要がある。

ダムの安全登録の完了、自然災害や緊急事態に対応するための計画の策定と実施、タイムリーな対応のために異常な兆候を速やかに検知するための灌漑用貯水池の安全性の評価、樹木やシロアリの巣の除去、放水路の障害物の除去など、ダムの天端やダム本体の潜在的な危険に対する積極的な対処など、プロジェクトの絶対的な安全の確保が含まれます。

出典: https://nhandan.vn/bao-dam-an-toan-ho-chua-nuoc-thuy-loi-post817110.html