COP29の気候変動に関する誓約の裏にある二面性

各国はCOP29会議で気候変動対策資金に関する合意に達したが、その金額については依然として賛否両論が続いている。

締め切りを30時間以上超過する約2週間の集中的な作業を経て、アゼルバイジャンで開催された国連気候変動会議（COP29）参加国の代表は昨日、気候変動への対応努力を支援するため3,000億ドルの資金目標を承認した。

増加したが十分ではないですか?

AFP通信によると、バクー（アゼルバイジャン）での合意では、先進国が拠出しなければならない総額は2035年まで毎年少なくとも3000億ドルと規定されており、以前の合意より1000億ドル増加している。

COP29議長ムクタール・ババエフ氏は11月24日のCOP29会議セッションの終了後に拍手喝采した。

欧州気候データ観測機関コペルニクス・クライメートは11月初旬、2024年は過去85年近くで最も暑い年となることが「ほぼ確実」だと発表した。10月は産業革命以前の水準より1.65℃高く、16ヶ月周期で平均気温がパリ協定で定められた1.5℃の閾値を超えた15ヶ月目となった。

この文書はまた、23の先進国と欧州連合（EU）が気候変動対策資金に貢献する義務を負うことを規定している。「困難な道のりでしたが、合意に至りました。この新たな財政目標は、気候変動の影響がますます深刻化し、すべての国々が影響を受ける中で、人類にとっての保険となるものです」と、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）のサイモン・スティール事務局長は述べた。この3,000億ドルは、 政府予算、民間投資、その他の金融メカニズムなど、様々な財源から賄われる。

しかし、一部の発展途上国は、最終的な数字は、現在の経済状況を考えると先進国が非現実的だと考えている年間5,000億ドルという予想額よりも低いと指摘している。一方、経済学者たちは、気候変動危機に対処するために世界は年間1.3兆ドルが必要だと推定している。ジョー・バイデン米大統領は11月24日、この合意を重要な前進であり、野心的な計画だと称賛した。一方、英国のエド・ミリバンドエネルギー長官は、COP29の発表は必ずしも全ての人々に受け入れられたわけではないものの、3,000億ドルの財政支援策は適切に活用されれば、気候変動の影響から10億人近くを守ることができると述べた。

一方、アフリカ、インド、 太平洋のマーシャル諸島の代表団は、拠出額が少なすぎて緊急の問題に対処するには不十分だと批判した。さらに、一部の開発途上国は、この資金パッケージが融資ではなく無償供与の形で提供されることを期待しており、それが債務圧力を増大させると懸念している。

会議室の暑さ

COP29は、世界中で自然災害や異常気象が相次いだ年の終わりに開催されました。気候変動対策の緊急性が明確に示され、COP29は財政問題の核心に真っ向から立ち向かいました。しかし、この際、必要資金額や各国の拠出額をめぐる意見の対立がボトルネックとなりました。欧米諸国は、地政学的緊張や高インフレといった当面の優先事項を気候変動問題よりも優先させているとの指摘もあります。米国とEUは、世界第2位の経済大国である中国などの豊かな新興国の参加を望んでいます。しかし、最終合意案は、中国やサウジアラビアなどの発展途上国に対し、自主的な拠出を「奨励」するにとどまっています。

11月23日、不満を抱く一部の国の代表が交渉室を去ったため、会議は合意に至ることなく終了するかと思われた時期もあった。期限は11月22日だったが、代表団は期限を延長せざるを得ず、ホスト国であるアゼルバイジャンは最終的に約200カ国が合意した文書をまとめ、会議を閉会することができた。11月24日の合意は、来年ブラジルで開催される気候変動サミットの枠組みも定め、各国が具体的な行動計画を策定できるようにした。

ロイター通信によると、合意は成立したものの、資金が実際にどのように配分されるかは依然として不透明だ。特に、来年就任するドナルド・トランプ次期米国大統領は、気候変動に関する協定や外国援助に反対する立場をとっており、この約束の履行に疑問を呈している。

出典: https://thanhnien.vn/buc-tranh-hai-mat-sau-cam-ket-khi-hau-cop29-185241124231135045.htm