モスクワが黒海を通じたウクライナの輸出を締め付けると発表した半年後、キエフはロシアの「黄金の環」を断ち切るために新たな航路を開設した。
2023年7月中旬、ウラジーミル・プーチン大統領は、国連とトルコが交渉を進めていた黒海穀物回廊構想からロシアが撤退すると発表した。モスクワはウクライナの船舶に対する全面的な封鎖を再開することを決定し、オデッサとチェルノモルスクの2都市の港湾インフラを攻撃し、ウクライナに向かう貨物船はすべて軍事目標とみなす可能性があると警告した。
「当時、 世界中がロシアがウクライナの輸出を完全に遮断し、敵の港湾を無力化すると考えていた。黒海には海軍力は一つしかないと誰もが理解していた」と、欧州政策分析センター(CEPA)の専門家オリャ・コルブト氏は、この戦略海域におけるロシアの圧倒的優位性について述べた。
しかし、半年後、キエフは状況を好転させた。キエフに拠点を置く農業貿易会社スパイク・ブローカーズの統計によると、黒海を越えたウクライナの穀物輸出量は、2023年12月には480万トンに達した。これは、穀物イニシアチブ実施期間のピーク時の約420万トンを大幅に上回るものだ。2022年2月に戦闘が勃発する前は、ウクライナは黒海を越えた穀物輸出を月平均約600万トンとしていた。
コルブト氏によれば、ウクライナは独自の海上回廊を確立し、ロシアの黒海艦隊を後方深くに後退させるという2つの大胆な戦略でロシア軍の「黄金の輪」を打ち破ったという。
2023年7月17日、黒海で穀物を運ぶ貨物船。写真:ロイター
黒海に面する6カ国のうち、ウクライナは2014年にロシアがクリミアを併合する前は、トルコに次いで2番目に長い2,782キロメートルの海岸線を誇っていました。2022年2月に戦争が始まる前は、ウクライナの輸出の半分は港湾システムを経由しており、農産物が主要な商品でした。
ロシアが黒海沿岸のウクライナの航路を封鎖した後、欧州連合(EU)と一部の近隣諸国は、道路と鉄道による穀物輸送回廊を提供することでウクライナ経済の負担軽減を図ろうとした。しかし、この選択肢は費用がかさみ、鉄道と道路のインフラがキエフの穀物輸出能力を満たせなかったため、期待したほどの効果は得られなかった。ポーランド、ルーマニア、ブルガリア、ハンガリーの農民や政治団体からの圧力も、ウクライナからの輸入品が国境ゲートで足止めされる原因となった。
ロシアが黒海穀物取引から撤退し、交渉を拒否したため、海を通る独自の輸送回廊を確立することがウクライナにとって唯一の選択肢となった。
ウクライナの新たな海上輸送回廊は、ドナウ川河口にあるウクライナとルーマニアの港湾インフラを活用し、ルーマニアとブルガリアの領海を迂回してトルコのボスポラス海峡やエーゲ海を回って南ヨーロッパのアドリア海まで物資を輸送する。
この取り組みは、NATO加盟国であるルーマニア、ブルガリア、トルコの3カ国がNATO加盟国であるため、NATOの安全保障の傘を間接的に利用し、穀物貨物船がロシア海軍に拿捕されるリスクを軽減するものである。ロシアによるドナウ川河口への攻撃はウクライナの港湾に限定されている。キエフは、貨物船が隣国の領海に入るまでの間、どのように保護するかを検討すればよい。
ウクライナは2023年8月から新たな穀物回廊を設置する。画像: FT
コルブト氏によると、ルーマニアの支援はウクライナの新たな穀物回廊の「成功の鍵」である。2023年にはドナウ川とオデッサ川の河口で一連の襲撃があったにもかかわらず、ウクライナはルーマニアと協力して、複数の港湾改修プロジェクト、河床浚渫、水先案内人の増員、水路交通の調整メカニズムの改善などを完了した。
ルーマニアのコンスタンツァ港は2023年に記録的な穀物輸出を見込んでおり、その40%はウクライナ産です。ルーマニアは3月にウクライナ産穀物専用の埠頭を開設する予定です。ギリシャとクロアチアも、アドリア海沿岸の港湾を通じたウクライナ産穀物の輸送を許可することで、ルーマニアに大きく貢献しています。
ウクライナのドナウ川沿岸の港湾経由の輸出量は、2022年2月から12月までの1,450万トンから、2023年1月から11月までの2,940万トンに増加した。昨年末の5か月間で、ウクライナが黒海を横断する独自の輸送回廊の設置を発表した後、ウクライナの穀物輸出量は860万トンに達し、2023年12月には500万トンでピークに達した。
2023年、ウクライナは食品を含むあらゆる種類の商品合計5,700万トンを海上輸出した。これは2022年と同量だが、2021年の3分の1にしか相当しない。ウクライナのオレクサンドル・クブラコフ・インフラ大臣は、同国が黒海回廊経由の食品輸出を年間4,800万トンまで増やせると自信を持っている。
黒海穀物イニシアチブからの撤退後、ロシアはウクライナのミコライウ、チョルノモルスク、オデッサの港湾を繰り返し攻撃した。レニ、イズマイール、オルリウカ、ヴィルコヴェを含むドナウ川沿岸のウクライナの港湾インフラと倉庫も標的となった。
キエフの統計によると、2023年8月から12月にかけて、ウクライナの港湾インフラ施設約180カ所がロシアの攻撃により一部損壊または全焼し、約30万トンの穀物が焼失した。ウクライナはまた、2023年8月14日、パラオ船籍の貨物船「シュクル・オカン」がドナウ川河口を通過しルーマニアのスリナ港へ向かっていた際にロシア軍が警告射撃を行い、その後Ka-29ヘリコプターを派遣して軍人を船内に降ろし、査察を行ったと非難した。
新たに復旧した海上ルートが「最初から」ロシアに締め付けられるリスクに直面し、ウクライナ軍は海上輸出解放計画の第二の先鋒として、黒海とクリミア半島のロシア軍目標への攻撃を強化した。
ウクライナは、黒海での不平等な戦いにおいて、多様な兵器を有利に活用してきた。
ソ連時代の3M24ウラン亜音速対艦ミサイルをベースとして開発されたネプチューンミサイルは、ロシア軍艦の南岸への接近を阻止するために使用された。キエフは、クリミア半島奥地の標的を攻撃するために、欧州から提供されたストームシャドウ巡航ミサイルで強化された。ウクライナ軍はまた、セヴァストポリの軍港にあるロシアの港湾や軍艦を攻撃するために、自爆艇とドローンも開発した。
2022年から2023年にかけて、ロシアは少なくとも16隻の軍艦がウクライナの攻撃を受けたと記録し、キエフはロシアの標的24か所を撃破したと報告した。その結果、黒海艦隊はクリミアから段階的に撤退し、部隊をさらに東へ移動させざるを得なくなった。
ロシア海軍の後退に乗じて、ウクライナ軍も2023年9月にクリミア沖の石油・ガス掘削装置の制圧を取り戻した。2023年12月には、クリミア南東のフェオドシヤで4,000トンの揚陸艦「ノヴォチェルカッスク」が沈没した。
ウクライナによる攻撃は接近阻止・領域拒否戦略に類似しており、狭い回廊を形成しながらも、海上輸送を円滑に進めるのに十分な広さを確保した。開戦以来初めて、黒海艦隊はウクライナ沿岸地域から押し出された。相次ぐ損失により、ロシアは黒海における「黄金の環」封鎖を緩和せざるを得なくなった。
2023年12月26日の攻撃後、クリミアの港に停泊しているノヴォチェルカスクの残骸と思われる。写真:プラウダ
キエフ経済大学のティモフィー・ミロワノフ学長によれば、ロシアによる黒海封鎖を破ることがウクライナにとって農業を救い、国の経済崩壊を防ぐ唯一の解決策だという。
約2年間の戦争を経て、ウクライナは2023年に最大430億米ドルの財政赤字を記録し、西側諸国からの財政・経済援助への完全依存を避け、自立するためのあらゆる解決策を模索せざるを得なくなりました。黒海に新たな航路を開設することは、ウクライナにとって「極めて重要な選択」となっています。
「最近の情勢は、キエフの指導部が、外国からの援助や融資に永遠に頼ることはできないことを認識していることを示している。ウクライナは自力で資金を稼がなければならない」と、オデッサのアナリスト、オレグ・ススロフ氏は述べた。「問題は、ロシアもこのことを理解しており、港湾インフラを攻撃することでウクライナの輸出を阻害するという目標を放棄しないことだ。」
タイン・ダン( CEPA、アルジャジーラによる)
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