予防医学には真の優先および奨励政策が必要です。

疾病予防活動の組織体制の安定性を確保する

代表団は、新たな状況において人々の健康を守り、ケアし、改善するための実際的な要件を満たすために疾病予防法を公布する必要性に大いに同意した。

規制の範囲について、グエン・タム・フン国会議員は、法案草案では事故や傷害、公衆衛生に関連する疾病の予防と管理、疾病予防における健康と栄養の保護と改善のための積極的措置、疾病の予防と管理を確保するための条件などの内容が十分に言及されていないと指摘した。

そのため、代表者は、規制の範囲を次のように補足することを提案した。「本法は、感染症の予防と管理、非感染性疾患の予防と管理、精神疾患、事故、傷害、その他の危険因子の予防と管理を規制する。疾病予防における健康、栄養の保護と改善、そして疾病予防と管理のための財政、人材、科学技術、情報通信の確保のための条件のための積極的な措置。」

適用対象については、グエン・タム・フン代表は、国境を越えて蔓延するリスクのある伝染病の予防、対策、抑制を目的とした出入国時の健康申告に関する規制など、特別なケースにおいて、現在海外にいる組織やベトナム国民などの対象を追加することを提案した。

ファム・カイン・フォン・ラン国会議員は、疾病予防活動の範囲を食品安全衛生、そして健康的なライフスタイルを送るためのスポーツや体力トレーニングといった身体活動まで拡大することを提案した。同議員によると、これらの活動は疾病予防活動の一環であり、人々の健康の基盤を築くものである。

ファム・カイン・フォン・ラン議員は、法案では対象と実施組織体制が明確に定義されていないと述べた。「この疾病予防業務の責任者は誰なのでしょうか？法案には政府を任命する一文しかありません。」同議員によると、特に省レベルの行政単位の再編と二層制地方自治体モデルの導入という文脈において、疾病予防業務の安定性を確保するためには、組織体制を明確に定義する必要があるという。

さらに、代表のファム・カイン・フォン・ラン氏は、人材育成目標の引き上げ、保健所や予防保健システムに属する場所で人材を惹きつける奨学金やインセンティブ政策の実施、少なくとも保健予算の30％を予防保健に割り当てるという2008年6月3日付国会決議18/2008/QH12の確実な実施、疾病検査サービスに対する健康保険の共同支払いの実施などの合理的な支払いメカニズムの研究、人々の自己負担額の削減、人々が疾病予防にもっと注意を払うように促すことなど、予防保健部隊のための真の優先政策とインセンティブ政策が必要であると提案した。

積極的な疾病予防においては、地方自治体と個人の責任を強化する必要がある。

疾病予防の国家管理に関しては、法案第 6 条で、疾病予防の国家管理の実施における政府の主要な役割と責任が明記されています。

しかし、代表のグエン・タム・フン氏は、草の根レベルの地方当局が疾病予防管理活動を実施する最前線にいることから、草の根レベルでの疾病予防管理の国家管理において各レベルの地方当局の責任を補完する必要があると強調した。

代表団は、起草機関に対し、疾病予防に関する国家管理の責任を負う機関のリストに「各レベルの人民委員会」を追加することを検討するよう提案した。これにより、政府は、全国における疾病予防と管理に関する国家管理の任務を遂行する上で、省庁、省庁レベルの機関、および各レベルの人民委員会の責任を明確にしている。

疾病予防における個人と組織の責任に関して、代表のグエン・タム・フンは、疾病予防の責任を明確にし、人民軍の将校と兵士の疾病予防活動を支援する責任を拡大することを提案した。

具体的には、法案第7条第1項の規定を次のように改正することが提案されている。「人民武装軍の機関、組織、部隊は、本法の規定に従い、自主的に活動を組織し、実施する。与えられた任務と権限の範囲内で、将校、兵士、労働者、その他の管理対象者の衛生状態、適切な栄養、基礎医療、疾病予防管理を確保する責任を負う。感染症の流行または公衆衛生上の緊急事態が発生した場合、緊密に連携し、医療部隊を支援する準備を整え、管轄当局の統一的な指示と管理に従う。」

さらに、代表のグエン・タム・フン氏は、法案が、疾病の予防と管理、保健機関の指示に従って自身の健康を守るための措置を積極的に実施する個人の責任、管轄の保健機関から要請があった場合、自身と家族の健康状態について適時に正直な情報を提供する責任、疾病の予防、管理、伝染病の予防と管理に関する規制と医療措置を厳格に遵守する責任を補足することを提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-co-chinh-sach-uu-tien-uu-dai-thuc-chat-cho-y-te-du-phong-10392638.html