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人口規模、構造、分布を規制の範囲に追加することを検討してください。

10月23日午後、第14グループ(クアンニン省、アンザン省、ハティン省の国会議員代表団を含む)で議論が行われ、代表団は人口法案の規制範囲に人口規模、構成、分布を追加することを提案、検討、研究した。

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân23/10/2025

人口分布にはまだ多くの欠点があります。

国会第14議員グループの大多数の意見は、党の人口活動に関する政策と方針を制度化する人口法の公布に同意し、基本的にこの法律案は憲法に準拠し、法制度の統一性と同期性を確保し、関連する国際条約と互換性があると述べた。

グループ14の会議シーン
グループ14の会議シーン

人口法案の草案には、出生力の維持、出生時の男女不均衡の最小化、人口の高齢化と高齢化への適応、人口の質の向上、人口に関するコミュニケーション、動員、 教育、人口事業の実施を保証する条件などの規制範囲が含まれると予想される。

国会議員グエン・ヴィエット・タン( アンザン)氏によると、法案草案の規定は不合理である。なぜなら、現実には、人口に関するコミュニケーション、教育、動員、置換出生力の維持、出生時の男女不均衡の削減、人口高齢化への適応、人口の質の向上、人口対策の実施を保証する条件、人口対策の実施を保証する条件などに関する規制に加えて、人口規模、人口分布構造に関する規制、国家による人口管理に関する規制もあるからである。

グエン・ヴィエット・タン国会議員(アンザン)が演説
グエン・ヴィエット・タン国会議員(アンザン)が演説

したがって、起草機関は、規制の範囲をより包括的にし、法案に示された内容と一致するように改訂することが推奨される。

現行の人口条例と比較すると、法案草案では人口規模、人口構造、人口分布、人口割り当て、人口事業実施措置に関する調整の範囲が削除された。

国会議員ド・ティ・ラン(クアンニン省)が演説
国会議員ド・ティ・ラン( クアンニン)が演説

国会議員のド・ティ・ラン氏(クアンニン省)は、このことを述べて、これらの内容を削除することに反対を表明した。

なぜなら、第一に、この法案には人口の規模、構成、分布を規制する章があるからです。

第二に、新たな状況における人口問題に関する決議第21-NQ/TW号は、人口分布と移住が依然として不十分であり、移住者の基本的社会サービスへのアクセスが限られていることを明らかにした。

この決議はまた、新たな状況における人口問題に取り組むにあたっては、人口規模、構造、人口分布といった側面に総合的な配慮を払わなければならないと指示するなど、人口問題に取り組むにあたっては、その重点を人口政策や家族計画から人口開発へと移さなければならないという見解を示している。

特に、人口の質は、持続可能な開発のための社会経済発展、国防、安全保障の要素と関連して考慮されなければなりません。

会議に出席した代表者グループ14(2)
会議に出席した代表者グループ14

第三に、現在の人口分布は依然として非常に不十分です。例えば、ホーチミン市やハノイなどの大都市では人口密度が非常に高いのに対し、山岳地帯や少数民族地域では人口密度が非常に低いのです。

したがって、Do Thi Lan議員は、これらの内容を法案の規制範囲に追加することを検討し、調査する必要があると提案した。

出生率維持のための長期的な解決策と政策の補完

代替出生力の維持に関しては、法案第13条に、出産時の産休の延長、社会住宅の購入の優先化など、代替出生力を維持するための措置が規定されている。

会議に出席した代表者グループ14
会議に出席した代表者グループ14

グエン・ヴィエット・タン代表は、これらは適切な政策であると述べた。しかし、これらの規制は出生力の維持を確保するための短期的な支援に過ぎない。雇用の確保、幼児を養育するための十分な経済力を確保するための収入の安定、教育や医療の支援など、より長期的な解決策や政策を追加する必要がある。

また、この内容に関連して、国会議員のホアン・チュン・ズン氏(ハティン)は、第1条に「不妊カップルへの法的および経済的支援」を規定する措置を追加することが必要であると提案した。

国会議員ホアン・チュン・ズン(ハティン)氏が演説
国会議員ホアン・チュン・ズン(ハティン)氏が演説

代表者によると、現在、ベトナムでは不妊カップルの割合が生殖年齢の人口の約7~10%を占めており、体外受精(IVF)の費用は1回あたり6,000万~1億ドンで、多くの家庭にとって負担が大きすぎるという。

「この条項の追加は、人間性を高め、法的に親になる権利を支援すると同時に、置換出生率を維持し、持続可能な人口増加を確保することに貢献することを目的としている」と代表は強調した。

会議に出席した代表者グループ14(5)
会議に出席した代表者グループ14

さらに、ホアン・チュン・ズン代表は、独身女性の出産に関する産休に関する規定を補足する必要があると提案した。現行法では、合法的な婚姻関係にある妊婦の出産休暇が規定されており、独身女性の出産については具体的に言及されていないためである。

会議に出席した代表者グループ14
会議に出席した代表者グループ14

上記条項の追加は、社会の現実と、ベトナム憲法およびベトナムが加盟している国際条約に記されている母子保護の原則に従い、平等かつ人道的な権利を確保することを目的としています。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-quy-mo-co-cau-phan-bo-dan-so-vao-pham-vi-dieu-chinh-10392642.html


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