BTO-5月24日午前、第5回会議の継続として、国会は、ヴオン・ディン・フエ国会議長の司会の下、2021年度国家予算決算に関する報告を聴取し、議場で入札法草案(改正)のさまざまな意見を含むいくつかの内容について議論しました。
省議会代表団のグエン・ヒュー・トン副団長はコメントの中で、起草機関と検証機関が第4回会議と今年4月の国会議員専門活動会議で専門家と国会議員の意見を十分吸収したことを高く評価したと述べた。
グエン・フー・トン代表は、請負業者選定の形式について具体的に次のように述べた。入札法草案(改正版)第22条第2項a点には、入札パッケージに高度な技術要件や技術的特殊性があり、入札パッケージの要件を満たす入札者が少数の場合、制限付き入札を適用するという規定がある。現実に即した実施の根拠とするため、グエン・フー・トン代表は、規制に従って実施するための高度な技術要件や技術的特殊性を持つ入札パッケージを決定するための基準に関する明確な規定を追加するか、 政府が具体的な指示を含む政令を発行することを検討するよう提案した。なぜなら、基準が明確に定義されていないと、恣意的な適用につながり、違反につながりやすくなるからである。
請願、苦情、告発の処理について: 第96条第3項c点に規定されている地方レベルでの請願の処理に関する諮問委員会に関して、代表のグエン・フー・トン氏は、実態に即して省および地区レベルでの処理責任を補足し明確に定義することを提案した。
第19条は専門家チームと評価チームについて規定しており、法案第3項は「専門家チームと評価チームのメンバーは、入札パッケージまたはプロジェクトに関連する専門資格を有するか、入札パッケージまたはプロジェクトの法的、技術的、財務的内容に関連する分野で少なくとも3年の実務経験を有していなければならない」と規定している。グエン・フー・トン議員は、法案の適用根拠となるよう、より具体的かつ明確な規定を設けるべきだと提案した。同議員によると、入札パッケージに関連する専門資格が必要となる分野または品目を明確にする必要がある。
指名競争入札に関する規則案第23条第1項hには、「現場撤去作業のためのコンサルティングパッケージ、技術インフラ工事の移転工事、爆弾・地雷・爆発物除去工事」が規定されている。グエン・フー・トン議員によると、現在、これらの工事を実施できる十分な能力と経験を持つ請負業者は多数存在する。したがって、競争の確保、公平性、コスト削減のため、コンサルティングパッケージ、技術インフラ工事の移転工事、現場撤去作業のための建設工事については指名競争入札を適用しないことが提案されている。
さらに、第36条 - プロジェクトの請負業者選定のための全体計画について、代表のグエン・フー・トン氏によると、全体的な請負業者選定計画の作成に関する規制はなく、2013年入札法の規定に従って請負業者選定計画を作成し続けることが推奨されています。
第43条(請負業者選定のプロセス及び手順)第1項d項は、「国際入札を適用する物品調達、建設、非コンサルティングサービス提供の入札パッケージ、混合入札パッケージ、及び高度な技術要件を伴う入札パッケージについては、必要に応じて、招請側は最上位の請負業者と契約交渉を行うことができる」と規定している。トン議員は、法案において「高度な技術要件を伴う入札パッケージ」の内容、そして「必要な場合」と「不要な場合」をより明確に規定し、実施の根拠とすべきだと提案した。招請側及び投資家が「不要」と判断しても、管轄当局が検査、点検、評価を行い、「必要」と判断するケースが存在するためである。
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