透明性と一貫性の必要性

シンプルさが動機だが、人道的に行われなければならない

給与合理化政策について、ホーチミン市ビンタン区で文学を教えるファン・テー・ホアイ教師は、「給与合理化は、2018年度一般教育プログラムを実施する教育分野において、正しく、適切で、実践的な政策です。なぜなら、教師は専門知識や教育スキルに優れているだけでなく、新たな状況に対応するための他の能力やスキルも発揮する必要があるからです」と述べました。

この教師によると、どの職業にも「淘汰」の法則があり、合理化は当然良い方向へ向かうものであり、優位性こそが変化の原動力となる。私立学校では、教師が適性に欠け、専門技術基準を満たさず、信頼も得られない場合、採用と契約解除は当たり前のことだ。一方、公立学校では、公務員の給与は終身給与であると考えている教師が、自分たちは年寄りで革新を望んでいないと考えているという。

給与計算の合理化は、教員養成学校が研修を革新する原動力でもあり、教員が多くの科目を学際的、多技能かつ専門的な方法で教えることができるように支援します。

そのため、ホアイ氏によると、教師の能力を定量化する具体的な基準と、教師が「納得」できる透明性が求められる。これが実現できなければ、優れた政策の意味は失われてしまうだろう。

同様に、ホーチミン市第11区の化学教師は、前向きな観点から見ると、給与計算の合理化は教育学校が研修プロセスを革新するための原動力でもあり、教師が多くの科目を学際的、多技能、専門的な方法で教え、革新への準備ができ、基準を満たし、それを超えるために専門知識を絶えず向上させることができるようになると述べた。

「教師は、職務上のニーズに関する現状と、学際的な教育に適応するための教育キャリアのニーズを認識し、特に専門能力、教育スキル、そして教師倫理の向上に常に努めることを意識しなければなりません。そうして初めて、安定した職を維持できるのです」と、この教師は述べた。

この教師によると、教育は特殊な産業であるため、給与体系の合理化は単純なものではなく、機械的に計算できるものではない。合理化は、人道主義と意義を示す原則に基づいて行われ、「レモンを絞って皮を捨てる」ような事態を避ける必要がある。

合理化計画：合併、ローテーション

教職員の質の向上に役立てるため、給与体系の合理化政策を実施するため、自治メカニズムに基づき、教育機関の管理者の評価に基づき、各学校、各地域が現実に即した計画を策定する。

教育分野では、学校制度の合理化に向けた再編も地方自治体で実施されている方法の一つです。ホーチミン市第7区教育訓練局長は、小規模校の統合による制度合理化モデルに基づき、これまでに幼稚園4校を2校に、小学校6校を3校に統合したと述べました。

各校の学級数と、各区に小学校が1校ずつあることを踏まえ、学区は適切な学校を選定し、小規模校を1校の大規模校に統合します。余剰人員は、適切なポジションにローテーションするか、人員が不足している学校に異動します。

第7学区教育訓練部のリーダーは、合併を実施する前に、学区のリーダーたちが職員、教師、従業員が理解できるよう、明確かつ率直に情報を共有し、同時に一人ひとりの考えや希望に耳を傾けたと述べた。同時に、合理化プロセスにおいて教師の権利を保障し、合理化後の職務を担うチームを適切に配置・ローテーションする必要があった。

2023年から2026年までの給与計算を合理化する計画を実施し、今年度は教育職員の第2陣を採用せず、職務計画に従って、余剰人員のある場所から不足人員のある場所へチームを配置し、ローテーションさせるよう計算します。

例えば、現在、地区は地域と国際の融合を図りながら、先進的な学校モデルに倣ってレ・ヴァン・タム小学校を建設中ですが、クラス規模と生徒数の制限により、教員が余剰となる可能性があります。そのため、地区は、この学校から不足している学校へ教員をローテーションさせる予定です。

学際的な統合授業で

ホーチミン市第6区の教育訓練局長、ルー・ホン・ウイエン氏は、最優先事項は給与体系の合理化だと述べた。現在は、不足しているものの職種規定に該当する職種のみを採用している。余剰職種については、リストに記載されている職種への異動のための研修登録を手配する。あるいは、資格のない教員を2019年教育法の基準を満たすよう資格向上を図るための研修に派遣する計画も策定する。合理化の対象となるのは、高齢で学校に通えない無資格教員のみである。

さらに、第6学区教育訓練局は、各校の教員の余剰状況を把握するため、教員人事の見直しを実施します。例えば、A校に文学科の教員が2名余剰で、B校が採用計画を持っている場合、教育訓練局は両校と協力して教員異動計画を策定します。その後、第6学区と協議の上、決定を下します。

また、公立高校の給与合理化政策について共有したブイ・ティ・スアン高校（ホーチミン市1区）のフイン・タン・フー校長は、専門学校や上級学校など、教員採用の自主権が認められている少数の特別な学校を除き、現在ほとんどの高校では採用は校長の権限ではなく、上級管理機関によって行われていると述べた。したがって、給与合理化政策を実行するために、教育訓練局はすべての学校単位で人員を見直し、地元で教員が余剰/不足している場合は、ある学校から別の学校に教員を異動させる必要がある。

「生徒がいるところには、教室に教師がいなければならない」という原則に従ってください

教育訓練部は12日、教育には教育の特性があるため、一般的な割合に従って教員数を削減しないという内容の第15期国会第6回会議に提出された有権者の意見に回答した。

そのため、一部の地方の有権者は、教育訓練省に対し、 内務省と連携して政府に報告し、実際の要件を満たすために年間の教員定員を補充するよう求めました。同時に、教育には独自の特徴があるため、教室の教員数を確保し、一般的な割合に従って教員数を減らさないようにしました。

この内容に対し、教育訓練省は、2022年から2026年までの党機関、ベトナム祖国戦線、中央レベルの政治組織、省レベル党委員会、市レベル党委員会、中央委員会直轄ブロック党委員会の人事に関する中央委員会の決定72号に基づき、2023年から2024年の学年度の追加教員配置を検討し中央委員会に提案する任務を遂行するにあたり、内務省と調整し、地方に2023年から2024年の学年度の追加教員配置を検討し提案するよう求める文書を発行したと発表した。

現在、同省は内務省と連携し、2023～2024年度の地方における教員給与の補充に関する検討報告書と計画案を完成させ、検討と承認を得るために管轄の中央機関に送付した。

教育訓練省はまた、給与体系の合理化は党と国家の主要政策であると強調した。この政策を実施するには、地方自治体が地域の実情に適したロードマップと柔軟な実施策を策定し、国家予算から給与を支給される職員の数を削減し、「生徒がいるところに教師がいる」という原則を適切に実施する必要がある。

また、教育訓練省は有権者への回答の中で、地方や地域の実情に応じて教育部門の職員を合理化する方法について政府および所管の中央機関に調査し助言するために内務省と連携してきたし、今後もそうし続けていると述べた。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/tinh-gian-bien-che-giao-vien-can-su-minh-bach-va-phu-hop-18524022718534628.htm