ガソリンスタンドの混乱を止めるためのホットアラートは古くない

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編集者注：税金滞納、脱税、密輸、石油価格安定基金の流用…これらは多くの石油基幹企業の闇だ。経営能力の弱い企業がこうした問題を見逃されているのは、主に認可手続きに問題があると考えられる。
VietNamNet の「石油『巨人』の隠れた一角」という一連の記事は、石油市場の健全性と監視、消費者の権利の保護、合法的な石油ビジネスの発展、そして国家のエネルギー安全保障の確保に、より多くの声を届けることを目的としています。

石油源のスクリーニング

石油市場における最近の混乱を受けて、石油専門家は、ライセンス制度と管理が問題の根本原因であると考えています。したがって、より安定的で持続可能な石油市場へと移行するためには、主要なトレーダーの選別作業を優先する必要があります。

この人物は、石油元売業者になるための条件に関する規制を改正する必要があると考えている。例えば、その条件の一つは、輸入石油を受け入れるための倉庫を保有し、船舶やその他の専用石油輸送車両から直接石油を受け取ることができることであり、その最低容量は15,000立方メートルである。

ただし、法令第 83 号では、この倉庫を企業が所有するか、石油取引業者に 5 年以上リースすることが許可されています。

この専門家は率直にこう述べた。「実際には、主要トレーダーには企業所有の倉庫を持つことを義務付ける必要がある。なぜなら、これまで石油倉庫への投資には土地の購入と高額な建設費が必要だったため、ライセンス取得を希望する主要トレーダーは倉庫を借りるという選択をすることが多いからだ。その結果、目に見えない形で「場当たり的」なやり方で事業を展開する主要事業者のグループが形成されてしまったのだ。」

「卸売業者が倉庫を借りることはもう許されない。インフラが整備されて初めて、石油卸売業者になれる。彼らは豚の頭を借りて粥を作っているだけだ」と彼は述べ、あまりにも多くの弱小石油卸売業者が置かれている状況に憤りを露わにした。

2020年、石油取引に関する政令83/2024の改正について意見を述べた際、財務省は、過熱を避けるため、石油取引を行う主要トレーダーの数を管理するための規制を商工省が検討すべきであると指摘した。

公安部はまた、工商部が独立した事業者に石油拠点としての活動を認めるという構想を抱いた2020年に、石油の輸出入で「百花繚乱」が起こると警告した。

主要企業の審査が徹底されれば、適切に事業を運営する企業が市場で生き残ることができる。彼らは、いかなる状況においてもガソリンの供給を確保すること、そして納税義務と物価安定基金への責任を果たすことで、自社ブランドを守ることを意識している。

出力を監視して脱税を防ぐ

ベトナムネットが報じているように、ハイハー水運やスエンベト石油といった企業がなぜ数千億ドンもの税金を滞納しているのかという疑問は、今のところ明確な答えが出ていません。多くの主要石油企業による税金の滞納、納税遅延、さらには脱税のリスクさえも、早急に防ぐ必要があります。

PV. VietNamNetの取材に対し、ホーチミン市会計協会傘下の会計協会「Understand Right - Do Right」のチュン・タン・ティエン氏は次のように指摘した。「現在、石油会社は脱税のリスクを抱えています。なぜなら、ほとんどの人がガソリンを満タンにする際にインボイスを受け取っていないからです。それだけでなく、石油会社はインボイスの売買にも加担しています。税務業界は、国家予算へのリスクと損失を最小限に抑えるため、石油事業を常に監視する必要があります。」

「根本的な解決策は、各ガソリンスタンドが1日に消費するガソリンの量を管理することです。これは全く難しいことではありません。出力を制御できれば、投入量も自動的に表示されるため、ガソリンの投入量を容易に検知できるようになります」と、チュン・タン・ティエン氏は提案した。

「例えば、今日このガソリンスタンドは1,000リットルのガソリンを販売しましたが、仕入請求書には500リットルしか記載されていませんでした。残りの500リットルのガソリンはどこから来たのでしょうか？請求書を管理するのではなく、小売業者や店舗が電子請求書の使用を義務付けているような別の解決策を見つけるべきです。そして、その解決策をガソリンスタンドにも適用すべきです」と彼は提案した。

公安部は、2020年に法令第83号を改正するコメントを発表した際、消費者が小売ガソリンを購入する際にインボイスを受け取っていないことが多く、多くの対象者がこの抜け穴を利用して偽造ガソリンを密輸したり、消費目的で大量のガソリンを密輸したりしているという現実も指摘した。

典型的な例としては、チン・スオン氏のグループが偽造ガソリン1億3,700万リットルと偽造ディーゼル160万リットルを消費した事件、ゲアン省で偽造ガソリン200万リットルが逮捕された事件などがある。そのため、公安省はガソリンタンクの総量メーターを封印し、ガソリン店や代理店の販売ポンプのデータを税務当局に接続するという強制的な規制を提案した。

ガソリン価格管理の拠点を一元化

商工省は、石油取引に関する政令第95号の改正案を政府に提出しました。この改正案について、財務省は、すべての価格管理を商工省に委ねることを提案しました。2022年末、ファム・ミン・チン首相は、商工省が一元管理機関となるよう、石油取引に関する政令第95号の検討と改正を指示しました。

石油市場を深く理解するベトナム石油評価協会のグエン・ティエン・トア会長は、「石油管理は非常に複雑で、ある省庁が別の省庁を責め立てる状況が見られます。価格が上がれば価格が下がり、供給が途絶えれば供給が途絶える、といった具合です。そのため、今こそ、効果的な管理の中心となる省庁を一つに絞る解決策を見つける必要があります」と述べました。

では、どの省庁が責任を負えるのでしょうか？この質問に対し、グエン・ティエン・トア氏は次のように答えました。「商工省は石油管理を担当しており、計画段階から石油取引システムや港湾システムの構築、割当量の管理、割当量の付与、ライセンスの付与など、中核的な役割を担っています。」

したがって、この省は価格管理のコストに関連するそのシステムの運用を最もよく理解しており、ガソリンの管理を商工省に委託するのが最も合理的です。

「財務省は石油事業コストを管理していますが、商工省のように石油企業の実務状況を把握しているのでしょうか？財務省は石油企業の報告を聞いて、それを精査し、石油事業コストを算出しているだけです。本当に正しいのでしょうか？」とグエン・ティエン・トア氏は疑問を呈した。

「これは、理由もなく省庁間で責任を転嫁することではなく、より効果的な管理を行う省庁を見つけることです。過去の管理と運営は明らかに非効率的でした」と彼は説明した。

商工省の担当者は記者団に対し、「商工省は近年、石油分野におけるエネルギー安全保障の確保に尽力し、人々の日常生活と生産のニーズに応えてきました。また、石油市場の段階的な安定化に向けて、多くの対策を講じてきました。さらに、今後のエネルギー安全保障を最大限に確保するため、石油管理に関する文書の改訂・補足も進めています」と述べた。

レッスン1：一連の石油・ガス大手の隠れた側面：数十億ドルの税金負債、経営者の国外退去禁止案

教訓2：石油価格安定基金の数千億が流用された：警告を無視すると、すべてを失うリスクがある

教訓3：石油大手に劣る小売業は、無償労働の恐怖に悩まされている

教訓4：石油市場における裏庭詐欺と「素手捕獲」を阻止する必要がある

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