林業経済開発プロジェクトの進捗の遅れ

トゥアン・ジャオ地区の人々は、個人と企業のパートナーシップの下、マカダミアナッツを栽培しています。*写真：ナット・フオン*

現在、省全体では、省人民委員会の投資政策の承認を受けたマカダミアナッツ植林プロジェクトが14件あり、規模は86,000ヘクタールを超えています。現在までに、プロジェクトは23,000ヘクタール以上の土地所有権を測量および登録しており、測量対象総面積の26％に達しています。また、5,000ヘクタール以上のマカダミアナッツの植林を組織し、2023年までの承認済み進捗状況の15％に達しています。2023年の最初の9か月だけで、省全体で2,443ヘクタールのマカダミアナッツの植林を組織しており、そのうち、企業が1,405ヘクタールのプロジェクトを実施し、組織と個人が1,028ヘクタールを実施しました。2023年の植林シーズンには、13件中7件（2023年7月に省が投資政策で承認した新しいプロジェクト1件を除く）のプロジェクトのみが新規植林を組織しました。残りのプロジェクトでは、2023年に敷地の準備と新たな植栽は行われません。

同様に、同州内の非国営経済部門からの投資資本を使った植林プロジェクトも、登録された計画に比べて遅れが生じている。

ディエンビエン生産林植林プロジェクト、木質ペレット工場、木材チップ加工プロジェクトは、2022年末に省人民委員会に承認されました。プロジェクトの総登録面積は、フイレン、ムオントゥン、サロン、サトン（ムオンチャ県）の4つのコミューンにまたがり、3,573.45ヘクタールです。現在までに、プロジェクトは385ヘクタールを測定し登録しており、プロジェクトの測定対象総面積の11％に達しています。2023年には、投資家は930ヘクタールの森林を植林することを登録し、約束しており、そのうち、企業が実施する面積は500ヘクタール、協力面積は430ヘクタールです。現在までに、投資家はムオントゥンコミューンでアカシアマンギウムを10ヘクタールしか植林しておらず、総約束面積の1％に達しています。

集中植林プロジェクトは、トゥアンジャオ、ムオンアン、ムオンチャ、トゥアチュアの4つの地区に、バイオマス発電所やその他の林産物の原料となる森林を造成するものです。投資家は2023年までに5,618ヘクタールの森林（事業用地2,136ヘクタール、共同地3,482ヘクタール）の植林を約束しましたが、現在までに実施に至っていません。すでに測量・登録されている総面積はわずか10ヘクタールです。

農業農村開発省林業支部のマイ・フオン副部長は次のように述べた。「マカダミアナッツの植林と生産林の植林プロジェクトはすべて、ディエンビエン省における2030年までの2021～2025年の林業経済開発プロジェクトに含まれています。現在までに、これらのプロジェクトは2023年までの確約された計画に比べて遅れています。プロジェクトの実施には多くの障害と困難が伴います。プロジェクト実施区域の土地の大部分は住民によって管理、耕作、使用されていますが、プロジェクト区域の住民の大多数は伝統的な畑で耕作を行っているため、植林プロジェクトへの参加を住民に呼びかけ、動員することは困難です。さらに、一部の投資家は真剣な決意を示さず、プロジェクト実施にリソースを集中させていません。」

省人民委員会は、マカダミアナッツと森林の植林プロジェクトの進捗を加速するため、各部署と支部に対し、連携を強化し、役割と責任をさらに強化するよう求めています。地区人民委員会や投資家と積極的に連携し、プロジェクトの実施状況と進捗状況を定期的に点検・把握することで、困難の解決や権限外の内容提案を迅速に指導・支援します。地区当局は、住民が政策に賛同し、プロジェクトに参加できるよう、広報活動と動員活動に注力します。対象地域における測量、所有者の選定、森林土地使用権証書の交付を迅速に進め、投資家と連携し、登録された計画に基づき、マカダミアナッツと森林の植林準備作業を円滑に進め、品質と納期を確保します。投資家と企業は、測量、所有者の選定、森林土地使用権証書の交付記録を整備するために、部署、支部、地方自治体と積極的に緊密に連携し、土地条件の整備、整地、掘削、苗木の育成、資金調達などを行い、約束されたスケジュール通りにプロジェクトを実施する必要があります。特に、マカダミアナッツの植林プロジェクトを実施する企業投資家に対して、省人民委員会は、プロジェクトエリアの財源と土地の容量を検討して具体的な計画を策定し、2024年、2025年に省人民委員会と書面でプロジェクト実施の進捗状況を約束し、労働契約、組合契約、土地賃貸借に関する問題を完全に解決することを要求しています。

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