対話と国民の受容は党委員会や当局と国民の信頼を結びつける接着剤である

パート1：プロジェクトは遅れており、省党書記会議

2024年の旧正月、長らく待ち望まれていたディエンビエン空港拡張投資プロジェクトの実施に向けて、タンフン村とタンルオン村（ ディエンビエン地区）を結ぶ空港バイパスの技術インフラ整備・復旧プロジェクトが完了し、運用を開始しました。これにより、タンルオン村の7,000人以上の住民は、これまで一時的に荒れた泥濘や埃まみれの道路を通行する必要がなくなり、ディエンビエンフー市中心部につながる新しい道路を通行できるようになりました。これは、省の重要プロジェクト実施前に享受すべきだったものです。

プロジェクトが遅れているため人々は怒っている。

2022年1月、ディエンビエン空港拡張建設投資プロジェクトが正式に着工しました。これは省にとって特に重要な交通プロジェクトです。この重要プロジェクトが円滑かつ予定通りに実施されるため、タンルオン村の住民は家屋や畑、そして特に村の中心部とディエンビエンフー市を結ぶ幹線道路の一部を犠牲にしました。その見返りとして、市はタンフン村とタンルオン村を結ぶ空港バイパス（空港バイパスプロジェクトと略称）の技術インフラを建設・復旧するプロジェクトを実施しなければなりません。 タンルオン村の住民の便利な移動と移動を確保するため。

2023年2月26日、滑走路、誘導路、航空機駐機場建設プロ​​ジェクトの建設部隊は、タンルオンコミューンに通じる住宅街の道路を閉鎖した。

2023年2月24日、空港バイパスプロジェクトが着工し、2023年5月25日に完成・供用開始予定です。プロジェクトの建設中、ディエンビエン地区では、ディエンビエンフー市の中心部と近隣地域を結ぶ3つの仮ルートが開通しました。

期限が到来した時点で、プロジェクトは未完成のままです。ディエンビエンフー市人民委員会、ディエンビエン郡人民委員会、そして投資家は、タンルオン村人民委員会で会議を開き、用地取得の問題によりプロジェクトは未完成であり、完成期限は2023年6月10日に延期されたと発表しました。しかし、5月25日から6月10日、そして2023年9月5日の新学期開始前まで、幾度もの延期を経て、プロジェクトは依然として停滞しており、進捗は「停滞」しています。一方、タンルオン村の7,000人以上の人々は、狭く劣化した仮設道路で毎日苦労して通行しています。

コンホア村（タンルオン村）の住民であるレ・トロン・タックさんは次のように語った。「私たちは、村の中心から4～5キロ以上離れたディエンビエンフー市の中心部まで、仮設道路を通って迂回しなければなりません。仮設道路は非常に狭く、急いで補修や継ぎ接ぎをされたため、通行する人や車の強度と量に対応できず、急速に劣化し損傷し、路面に穴や陥没穴がどんどん現れました。晴れた日は砂埃が舞い、雨天時はぬかるんで滑りやすくなり、人や車が移動する際に多くの困難を引き起こします。1台の車が事故を起こすだけで、人や車が長蛇の列になり、交通渋滞を引き起こします。車から落ちて怪我をするケースも少なくありません。」

タンルオン村の住民は、党委員会とディエンビエン地区およびディエンビエンフー市の当局に対し、空港バイパスプロジェクトの実施を早めるよう要請した。

タンビンB村の住民であるブイ・ヴァン・ヴオンさんは、「一番大変なのは、生徒たちが遠くの学校に通わなければならないことです。道が通行困難なのです。夜間補習授業に通う子どもたちの多くは自転車に乗れず、仮設道路は通行困難なため、親が連れて行かなければなりません。雨の日には、タンルオン村の住民はディエンビエンフー市まで行くだけで1時間もかかります。」と語りました。

タンルオン村の住民は、公共の利益のために、ディエンビエン空港建設業者に幹線道路を譲り渡すことに同意した。しかし、空港バイパス建設計画は遅々として進まず、実施が遅れている。

タンビンB村の住民であるマイ・ティ・トゥエンさんはこう振り返る。「私たちが一番憤慨しているのは、市、ディエンビエン区、そして関係部署がまだ責任感を高めておらず、住民の利益を最優先に考えていないことです。住民は苦しみ、不満を訴えているのに、役人たちは空約束をして、それで終わりにしてしまうのです。」

ディエンビエン区人民委員会のブイ・ハイ・ビン委員長（現ムオンレイ町党委員会書記）が、空港バイパスプロジェクトについてタンルオン村の人々と対話した。

党委員会とディエンビエン郡当局、そして住民の間で多くの会合や対話が行われたが、成果は上がっていない。住民からの抗議の波は高まり続け、2023年6月23日、タンルオン村の住民代表が、省党委員会書記、省人民委員会委員長らに、空港バイパス建設計画の進捗の遅れについて反省を求める嘆願書を提出した。嘆願書には、タンルオン村落の200世帯以上の署名が寄せられている。

省党書記が直接対話

広くて平坦な現在のバイパス道路を歩きながら、タンビンB村のマイ・ティ・トゥエンさんは次のように振り返った。「2023年8月28日、ブイ・ヴァン・ヴオン氏と私は省人民委員会の住民歓迎委員会本部に招かれ、チャン・クオック・クオン省党委員会書記と面会し、請願書を提出しました。ここで、省党委員会書記は省人民委員会の指導者、市党委員会、ディエンビエンフー市人民委員会、地区党委員会、ディエンビエン地区人民委員会の指導者代表から、空港バイパス事業の進捗状況、困難や障害、そして全面解決に向けた方向性について報告を受けました。」

チャン・クオック・クオン省党書記は、困難で行き詰まっている問題を解決するために直接対話し、それによって不満を取り除き、人々の間で高いコンセンサスを生み出しました。

チャン・クオック・クオン省党書記は、関係各位の意見を直接聴取し、文書を精査した後、「タンルオン村の住民の意見と提言は正当なものである。省党委員会、人民評議会、省人民委員会は、ディエンビエン空港拡張投資プロジェクトの実施過程において、影響を受ける世帯が直面する困難を共有している」と強調した。

省党書記は、省人民委員会党委員会に対し、引き続き省人民委員会を率いて関係機関を指導し、プロジェクトの建設進捗状況を監視・促進するよう指示し、人々の意見に基づき実施過程における困難や障害を速やかに除去し、プロジェクトが可能な限り早期に完成するよう努めるよう指示した。ディエンビエンフー市党委員会とディエンビエン郡党委員会は、市人民委員会と郡人民委員会に対し、計画と規則に基づき、プロジェクトの移転対象世帯の移転計画を統一するよう強く指示した。特に、法的条件の範囲内で、かつ現実に即した最適な計画を選択することに重点を置き、人々がプロジェクトに同意し、支持できるようにした。

また、会議で、チャン・クオック・クオン省党書記は、マイ・ティ・トゥエン氏、ブイ・ヴァン・ヴオン氏、および影響を受ける世帯に対し、プロジェクト実施プロセスにおいて困難を克服し、党委員会と各レベルの当局に同意し、信頼し、支援するよう求めた。

ブイ・ヴァン・ヴオン氏（右）は、空港バイパスプロジェクトについてトラン・クオック・クオン省党書記との会談とフィードバックについて記者団に語った。

ブイ・ヴァン・ヴオン氏は、省党書記との会談と対話後の感動を今でも鮮明に覚えています。ヴオン氏はこう語りました。「私とタンルオン村の何百もの世帯は、省党書記との対話の結果を心待ちにしています。確かに、彼は人々の提言と意見に耳を傾け、理解し、共有してくれました。同時に、チャン・クオック・クオン省党書記の結論と指示は非常に正確で、時宜を得たものでした。」

タンルオン村の住民の場合と同様に、2023年から現在に至るまで、省党書記は定期的に11件の案件について面談を行い、16世帯と1回の対話会を開催しました。面談では、理性的かつ感情的な分析を行う前に、住民全員が同意し、省党委員会の指導者の配慮に感謝の意を表しました。多くの案件は複雑で長期化しましたが、現在までにすべて基本的に解決しています。

政治システム全体が関与した

当局は、県党書記の指示に従い、市民歓迎会の直後に緊急に任務を遂行した。

省党常務委員会委員、省党委員会内政委員会委員長のチュー・スアン・チュオン同志は次のように述べた。「住民との会合後、省党委員会内政委員会はタンルオン村に職員を直接派遣し、各世帯に省の政策と方針への同意を促し、動員するための会合を開催しました。これにより、各機関がディエンビエン空港拡張投資プロジェクトを実施するための好ましい条件が整いました。同時に、内政委員会は省党委員会書記の結論に基づき、党委員会、政府、および関連機関の任務遂行状況を綿密に監視しました。」

省党書記の指示に従い、空港バイパスプロジェクトは2024年の旧正月前に完了し、使用が開始されました。

タンルオン村党委員会のトラン・ヴァン・トゥアン書記は次のように述べた。省党書記が住民と面会した時点では、空港バイパス事業のための土地収用作業は依然としてタンドン村のファム・ドン・フンとファム・ティ・フオンの2世帯で行き詰まっていた。両世帯は事業実施のためにほぼ全域の土地収用を余儀なくされることになった。省党書記の指示に従い、住民と面会した直後、地区党書記とディエンビエン地区人民委員会の委員長が直接会談し、上記2世帯の移転・補償計画について協議・合意した。両世帯は地区が提案した計画に同意し、事業実施のために土地を引き渡すことを約束した。

ディエンビエンフー市プロジェクト管理委員会のグエン・ヴィエット・サン委員長は、「このプロジェクトには十分な空き地があり、投資家と請負業者は最大限の資源を動員することに注力し、3交代制4チーム体制で作業を進めています。2024年の旧正月までに、1kmを超えるバイパス道路が完成し、供用開始されました。これは、タンルオン村の人々のニーズと期待に応えるものです。」と述べました。

レッスン2：敷地造成の困難を解決する「鍵」

出典: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/218726/doi-thoai-tiep-dan---chat-keo-gan-ket-long-tin-cua-nhan-dan-voi-cap-uy-chinh-quyen