土地データを「充実させ、整理する」ための時間との競争

ラムドン省当局は、土地管理と持続可能な開発という目標達成に向け、土地データの「充実と整備」に昼夜を問わず取り組んでいる。ラムドン省農業環境局によると、土地とデータベースに関する行政手続きの整備を実施するため、同局は土地分野における村落レベルの秩序と手続きを規定する手順と文書を策定した。

土地に関する行政手続きの解決は依然として困難に直面しており、プロセスの統一性も欠如している。

土地手続きの運用の難しさ

農業環境省の報告によると、2025年9月中旬現在、124のコミューン、区、特別区における土地に関する行政手続きの受付・処理実績は24,280件に上った。そのうち19,641件はオンラインで受付され、4,639件は郵送または直接提出された。

現在、13,344件の記録が処理済みで、10,935件の記録が処理中です。省土地登記事務所も77,000件以上の記録を受け取り、そのうち235件は省事務所から、残りは地方支所から受領しました。省土地登記事務所のグエン・ヴァン・フオン所長は、土地に関する行政手続きの処理プロセスは依然として多くの困難に直面していると述べました。記録の受付と処理は、作業プロセスにおいて同期されていません。地方分権化は図られていますが、プロセスは実際には連携されておらず、コミューンレベルの人民委員会と地方土地登記事務所支所の間の連携不足により、記録が中間段階で停滞する状況につながっています。

iGateソフトウェアに関しては、支店からの意見によると、ソフトウェアの動作が遅く、スタッフや関係者の時間を無駄にしているとのことです。オンライン決済業務ではエラーが頻繁に発生し、決済機能や文書のデジタル化機能に影響を及ぼし、ファイルの添付もできません。

さらに、多くの普及・指導努力にもかかわらず、多くの市民、特に高齢者、少数民族、農村住民は、オンライン公共サービスやVNeID申請に未だ馴染みがなく、親族や外部サービスを介して紙の申請を提出する人も多くいます。部門間の調整メカニズムは改善されたものの、財政負担の確定は依然として不十分であり、申請処理の遅延を引き起こしています。

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計画の実施期限はあと64日残されています。各部署・支部は、それぞれの機能と任務を明確に定義し、515キャンペーンを断固として遂行する必要があります。

レ・チョン・イエン同志 - ラムドン省人民委員会副委員長

データベース、多くのステップが不明瞭

ラムドン省における土地データベース構築は多くの困難に直面している。天然資源環境省の公式文書2926/BTNMT-TCQLĐによると、農業環境局長のトン・ティエン・サン氏によると、ラムドン省全体の地籍記録を完成させるプロジェクトは2009年から実施されているに過ぎない。現在までに、ラムドン省（旧）は10の郡市のうち9つ、合併前の137のコミューンのうち112、合併後の51のコミューンのうち41で実施している。 ビントゥアン省（旧）は121のコミューンのうち88で実施しており、残りの33のコミューンは建設ユニットを選定するための入札を組織する準備をしている。しかし、2024年土地法の移行規定により、実施は依然として行き詰まっている。一方、ダクノン省では8つの郡・市でデータベースの導入が完了しており、そのうちダク・ラップ郡では運用を開始しています。残りの7つの郡では、認証の申請と登録手続きを進めています。

ニャンコ村書記のファン・アン・トゥアン氏は、行政手続きのために村を訪れる人々への支援について青年連合の役員らと協議した。写真：PH

しかし、合併後の3省間のデータシステムの統一は大きな課題です。合併前から各省でソフトウェアが異なっていたため、データの更新が困難でした。具体的には、ラムドン省はVNPTグループのVNPT-iLISシステムを使用しているのに対し、ビントゥアン省とダクノン省はベトバン・ド株式会社のVBDLISシステムを使用しています。

サン氏によると、省土地登記局は3省の124のコミューン、区、特別区を対象とする2階層モデルで運用されている地籍データベースシステムの統合を委託されている。現在、省は2つの異なるソフトウェアを使用しており、土地登記局は1つのソフトウェアのみの選定を検討している。投資家は建設部門や地方自治体と緊密に連携しているものの、プロジェクトの実施プロセスには依然として多くの課題が残っている。

プラン515の実施を加速する

公安省と農業環境省の2025年8月31日付実施計画515/KH-BCA-BNN&MTに基づき、各部署、支部、地方は、省内の土地に関する国家データベースを「充実させ、浄化する」90日間キャンペーンの見直し、促し、宣伝と普及の調整を加速させている。

青年組合員が行政手続き支援

現実には、地籍データベースの構築は多くの困難と欠陥に直面しており、省全体の土地データベースの「充実と整理」に向けた取り組みに重大な影響を及ぼしています。ソフトウェアの不整合、法的な問題、時間的制約など、これらはすべて、省が取り組みを効果的かつ迅速に完了する上で大きな課題となっています。

この問題を認識し、省党常務委員会委員、省人民委員会副委員長のレ・チョン・イエン同志は、「515計画の実施期限は残りわずかです。時間は迫っており、業務量も膨大です。各部署、支部、地方は昼夜を問わず、実施を加速させる必要があります」と述べた。

省人民委員会副委員長は、農業環境局に対し、省警察と連携し、必要に応じてデータのクリーンアップ措置を実施するよう要請した。各部局は、土地データベースに登録されていない宅地証明書、住宅証明書、土地利用者IDカード／CCCDの発行手続きにおいて、各社人民委員会の困難や障害を積極的に監視、指導し、取り除く必要がある。したがって、省人民委員会は、関係機関に対し、関連事項の実施を指導し、結果を集約し、速やかに助言、提案、報告を行う窓口となり、担当計画の確実な達成を確保する。

レ・チョン・イエン同志は、「計画を実行するにはあと64日あります。したがって、各部署と支部は、515キャンペーンを断固として遂行するために、それぞれの機能と任務を明確に定義する必要があります。これは緊急かつ遅滞なく遂行する必要があり、2025年11月30日までに完了しなければなりません」と提言した。

ラムドン省における土地データの運用、接続、共有は、合併後、一定の成果を上げています。具体的には、4,355地点の地籍ネットワークを構築し、土地登記・証明書発行件数は1,169,458件に達し、そのうち232,217件が新規付与され、936,198件が交換されました。地籍データベースの構築件数は現在1,380,924件に達しています。

出典: https://baolamdong.vn/chay-dua-voi-thoi-gian-lam-giau-lam-sach-du-lieu-dat-dai-393169.html