各書籍の約30％割引により教科書の価格が上昇

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6月19日午後、国会は物価法（改正）を92.91%の賛成多数で可決した。改正された物価法は、教科書の市場安定、健全な競争の促進、そして消費者の利益保護を目的として、教科書の最低価格ではなく上限価格のみを規定している。

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、上記の規制について説明し、旧価格法では教科書は国家が価格を決定する商品ではなかったと述べた。しかし、第14回国会以降現在に至るまで、多くの議員が国民の利益を守り、出版社による価格上昇の影響を回避するために、国家が教科書の価格を管理すべきだと提言してきた。

マン氏は、国会常任委員会が価格法（改正）は教科書の上限価格のみを規制し、下限価格を規制していないと決定した理由を2つ挙げた。

国会議員：1冊あたり約30％の値引きで教科書価格が上昇 - 1 — 国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長。

教科書は生活必需品であり、消費者基盤が広く、影響力も広範囲にわたります。教科書の価格は、低所得者を含む大多数の人々に直接影響を与えます。

現在、出版社は書籍の価格算出方法に書籍流通コストを加算しており、高い割引率が多くの人々の所得に比べて書籍価格を高くしています。例えば、2022～2023年度の教科書の割引率は定価の28.5%、練習帳は定価の35%となっています。そのため、マン氏は、人々に悪影響を与えないようにするための管理ツールが必要だと考えています。

最低価格を設定しないのは合理的です。なぜなら、これは特殊な商品であり、ターゲットとなる消費者、特に恵まれない層は購入せざるを得ないからです。最低価格が設定されると、出版社は最低価格よりも低い価格で販売できなくなり、特に低所得者層の利益に直接的な影響を与えます。

さらに、この改正価格法は、政府が提案したものではないため最低価格規制を追加する十分な根拠がなく、最低価格規制が教科書に与える影響はまだ評価されていない。

教科書は種類が多様で、全国的に消費される商品であるため、書籍の種類ごとに、また地域ごとに適切な最低価格を算出することは現実的ではありません。

「したがって、この法律はオープンです。その時々の社会経済状況に応じて、政府は適切な価格上限を決定するでしょう」とマン氏は述べた。

最低価格規制がない場合、不公正な競争が生じるのではないかと懸念する意見が多く見られます。しかし、競争法には禁止される競争行為に関する規制が明確に規定されており、違反した場合には同法に基づいて処分されます。

以前、第15期国会第5回会議の討論会において、グエン・ティ・ヴィエット・ガー国会議員（ハイズオン省代表団）は、教科書を国家が価格を決定する物品・サービスのリストに含める必要があると述べました。この規定により、教科書の価格を管理し、価格の過度な高騰を回避できるようになります。特に、一定の価格帯、つまり上限価格を規制する必要があります。

「一方では、出版社が市場メカニズムに従って価格を設定することを依然として認めていますが、他方では、国が一定の価格上限を設定する必要があります。企業が勝手に価格を設定することは許されません」と、ベトナム評価協会のグエン・ティエン・タオ会長は述べた。

価格設定の原則は、国会で可決された「価格法（改正版）」で規定されているように、出版社が支出しなければならない制作上の特定の項目に準拠し、再投資のための適切な利益水準を保つ必要があります。

教科書の価格は、特に遠隔地、孤立した地域、経済的に恵まれない地域において、社会生活に大きな影響を与えます。教育統計によると、この国には1,700万人以上の高校生がいます。そのため、教科書の価格が上昇するたびに、国の消費者物価指数（CPI）に大きな影響が及びます。

このため、政府は、特に遠隔地や経済的困難を抱える地域において、公平性を確保し、社会保障の目標を達成するために、価格を規制するための緊急の解決策を講じる必要があります。

ハ・クオン

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