2025年7月1日から、ベトナムの最もダイナミックな3つの経済の中心が集まる新しいホーチミン市は、今日のベトナムの主要な金融、ハイテク産業、海洋経済の中心地である「スーパーシティ」になります。
ト・ラム書記長が指示する新しい統治モデルは、「省レベルよりも強力で、地域レベルよりも柔軟」で、世界的な統合と競争の時代に三極の巨大都市を運営できるものでなければならない。
これからは、近代的な行政機関を構築することはもはや選択肢ではなく、避けられない要件となり、「スーパーシティ」における二層制の地方自治機構を効果的に運用し、人々と企業に多くの利益をもたらす鍵となる。
運営と人材の問題
デジタル政府の構築は、スマートツールや集中化されたデータによって人材不足を補い、草の根レベルで人材問題を解決するための戦略的ソリューションです。
業務量が過多で専門人材が「過剰と不足」という状況の中、 ホーチミン市の各自治体や区は、割り当てられた課題を効果的に解決するために多くの創造的な解決策やアプローチで努力し、人々や企業に満足をもたらしました。
ホーチミン市の中心地であるサイゴン区は、市民と企業の満足度をサービスの質の有効性を評価する指標として採用し、友好的で専門的かつ近代的な政府というイメージの構築に着手し、成功を収めてきました。役人や公務員への負担を軽減するため、同区はオンライン公共サービスの推進を提唱し、国家行政機関をサイバー空間上で効果的に運用しています。
サイゴン区行政サービスセンター副所長のブイ・チュオン・ザン氏は、ピークエミュレーション運動「100日間の合理化、強力、効率的、効果的、効率的な運営」に応えて、区は5つのプロジェクトを実施したと述べた。そのうち3つのプロジェクトは、行政記録の85%をオンライン化、認証済みコピー10部を15分で返却、オンラインで「個別の住宅建設許可証を発行」するための手順など、デジタル政府の構築に関連するものである。
「実施開始から100日が経過し、エミュレーション・プロジェクトはオンライン登録率が93.37%という予想外の成果をもたらしました。2025年末までに100%達成を目指しています。行政記録の50%は自宅で提出されており、人々の利便性向上、コストと時間の節約につながると同時に、オンライン公共サービスに対する満足度と体験の向上にもつながっています。このプロジェクトは、専門的で効率的、そして現代的な行政システムのイメージ構築に大きく貢献するでしょう」とブイ・チュオン・ザン氏は述べました。
同様に、トゥドゥック区は、住民に奉仕する近代的で専門的な政府の構築における画期的な進歩により、二層制の地方自治制度を効果的に運用している地域の一つとして認められています。同区における行政手続きは真摯かつ効果的に実施されており、99.9%の記録が期限内に処理されており、住民の政府機関に対する満足度の向上に貢献しています。
トゥドゥック区党委員会書記のマイ・ヒュー・クエット氏は、二階層の地方自治体の運営開始当初から、同区では行政手続きを行う人々を支援・案内するために2台のロボットを導入し、区の行政サービスセンターの職員や公務員の作業負荷軽減に貢献していると語った。
これは行政業務に現代技術を適用する画期的な取り組みであり、専門的かつ現代的でサービス志向の行政の構築を目指す強い改革精神を示すものです。
ホーチミン市内で人口20万人を超える4つの地域のうちの1つであるバディエムコミューンで記録された公務員のオンライン登録率はほぼ100％に達し、公務員の100％がデジタル環境で記録を処理、保存、デジタル化しました。
バジエム村人民委員会副委員長のトラン・トゥイ・フオン氏によると、デジタル政府の構築作業は同村の重要な柱の一つであり、作業量が以前に比べて10倍に増加した際の困難の解決に貢献するとともに、重要な分野における専門人材の不足を「補う」ものとなっている。
テクノロジープラットフォームの最適化
二層制の地方自治体モデルを効果的に機能させるために、ホーチミン市が根本的な解決策として挙げているのは、共通の「デジタルオペレーティングシステム」、すなわち堅牢かつ同期化された技術アーキテクチャの枠組みを構築することです。この基盤がなければ、各区やコミューンは自発的に断片的なシステムを構築し、無駄や非互換性が生じ、新たなデジタル障壁を生み出し、行政機構の合理化という目標に反することになります。
市は7月1日から、オンラインビデオ会議システム、文書管理および指示システム、行政手続き情報システム、人々のフィードバックと提案の受信および処理システム（1022）、公式電子メールシステムを含む5つの共有デジタルプラットフォームを使用することに同意しました。
ホーチミン市デジタル変革センター所長のヴォ・ティ・チュン・チン氏は、市のオンライン会議システムが展開され、中央機関、政府、省庁、中央支部から168の市町村、区、特別区まで同期的に接続されていると語った。
現在、デジタル変革センターは市人民委員会弁公室と連携し、記録の受領、記録の処理、フィードバックや提言の処理といった情報から実際の数値を反映させた二層制地方政府管理システムの構築に取り組んでいます。二層制地方政府システムに対応するアプリケーションの整備も急ピッチで進められています。
ヴォ・ティ・チュン・チン氏によると、多くのシステムを備えた大規模モデルの運用には、安定性を確保するだけでなく、役人や公務員が機能を完成させ、新しいシステムに適応するのにも時間がかかります。これを克服するために、市デジタルトランスフォーメーションセンターは、機器の円滑な導入と運用を支援するためのトレーニングとサポートを提供するソリューションを導入しました。
ホーチミン市のデジタル変革モデルの有効性を評価し、ベトナムデジタル経済開発研究所所長のトラン・クイ博士は、ホーチミン市の文書・行政管理システム、オンライン会議、ポータル1022によって、統一されたデジタルワークスペースが構築され、行政命令が即座に伝達されるようになったと述べた。
さらに重要なのは、これらのシステムが都市の「脈動」に関するビッグデータを蓄積し、それによってリーダーが事件に受動的に反応するのではなく、積極的にリソースを分析、予測、調整できるようになることです。
ホーチミン市は2025年10月初旬、部局、支部、セクターのリーダー向けにデジタル政府管理プラットフォームの第一フェーズを試験的に導入しました。このプラットフォームは、役人や公務員が統一されたプロセス、文書、業務ツールに迅速かつ効果的にアクセスできるように支援します。
ホーチミン市人民委員会のグエン・マイン・クオン副委員長によると、デジタル政府管理プラットフォームの導入は、2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩」を具体化する任務の一つであり、ホーチミン市のデジタル政府構築への強い決意を示すものである。デジタル政府管理プラットフォームは、業務方法と意識の変革、プロセスの標準化、書類作業の削減、そして公務員にとってより専門的で透明性が高く、活力のある職場環境の創出に貢献するだろう。
さらに、市は168の市町村、区、特別区の情報技術インフラを抜本的に見直し、同期投資を行い、市の共有デジタルアプリケーションとプラットフォームへのスムーズなアクセスの要件を満たし、人々と企業の業務と文書の取り扱いに影響を与えないようにしています。
ホーチミン市内務局副局長のグエン・タン・フォン氏は、技術プラットフォームを最適化し、現場職員の負担を軽減するため、市は各省庁や支部と連携し、国家公共サービスポータルの不具合を迅速に修正し続けていると述べた。同時に、地方自治体は中央政府の専門ソフトウェアと市の行政手続き情報システムを接続・統合し、市民へのオンライン行政記録処理の実効的な効率化に貢献している。
出典: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-so-chia-khoa-van-hanh-sieu-do-thi-o-thanh-pho-ho-chi-minh-post1070149.vnp
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