改訂された産業振興政策では、主要なボトルネックの解消を優先します。

商工省の指示の下、地方商工局は、産業振興に関する政府政令第45/2012/ND-CP号の改正および補足に関する政令案（政令案）について意見を募集しています。この取り組みについて、地方商工局長のゴ・クアン・チュン氏は、商工省が2023年末に産業振興に関する政府政令第45/2012/ND-CP号の10年間の実施状況の総括をまとめる予定であると述べました。会議では、地方自治体の代表者が一様に、この政策はまさに農村産業の「姿を変える」ための梃子となると断言しました。

しかし、施行から10年が経過し、第45号令の実態と比較すると、一部に不備が生じており、産業振興政策のボトルネックを「解消」し、実現可能性を高め、業界や貿易部門と連携して新たな状況における発展を加速させるために、修正と補足が必要となる。したがって、今回の修正と補足は「細部」に踏み込むのではなく、主要かつ包括的な内容の修正と補足に重点を置くものとする。

地方商工局は、産業振興に関する政令案について、各省・市から積極的に意見を求めた。写真：タン・トゥアン

政令の改正および補足の草案には、次の 4 つの条項が含まれる予定です。第 1 条 - 政令第 45 号のいくつかの条項の改正および補足。第 2 条 - いくつかの文言の変更。第 3 条 - 発効。第 4 条 - 実施責任。

第１条については、各省庁、部局、地方自治体からの提案や勧告を総合的にまとめた１６項目の内容があり、その中で最も目立つのは産業振興政策を適用する事項である。

この内容については、多くの意見が対立しており、多くの地方は、1、2、3類都市に関わらず、対象地域を拡大する方向で調整すること、大企業が産業振興政策の恩恵を受けるために参加できるように拡大すること、農村地域を限定しないこと、条例草案の規制範囲から「農村」という語を削除することを検討することを提案している。

しかし、調査の結果、商工省と地方の商工局は、政令草案が党中央委員会の農業、農民、農村に関する決議第19号の指示と指針に厳密に従い、産業振興政策を農業と農村の工業化と近代化のプロセスから切り離さないことを希望し、同意した。

一方、政府は2021年から2030年までの都市農村システム計画を策定し、2050年までのビジョンを描いています。この計画では、2030年までに都市化率が50%を超え、2050年までに70%を超えるとされています。この成長率で、適用対象が政令第45号と同じままであれば、産業振興政策の適用対象がますます減少する地域、あるいは適用対象が全くなくなる地域が出てくるでしょう。

一方、生産開発への投資が主に農村部で促進されるように、面積制限を拡大しつつも適用対象に関する基準を維持することを提案する地方自治体もある。「これは難しい内容であり、意見を聴取した上で起草委員会が検討し、適切な対象を選定する」とゴ・クアン・チュン氏は述べた。

政令案では、既に発布されている2021年から2030年までの持続可能な生産と消費に関する国家行動計画に基づき、クリーナープロダクションに関する内容をさらに更新するため、持続可能な生産・消費施設というテーマも追加されている。同時に、産業振興政策のテーマに職人が追加されている。

政令草案のもう一つの目玉は、地方分権と権限委譲の強化であり、これにより商工省は国家産業振興プログラムを承認する権限を持つことになる...

これらは、政令草案における主要な新しい内容であり、現在、地方が産業振興事業を実施する上での障害となっている。

「地方自治体からの意見に基づき、起草委員会は草案を精査・完成させ、政府に提出する前に地方自治体および関係部局からの意見を継続的に求めていきます」とゴ・クアン・チュン氏は述べた。同時に、政令案は2025年初頭に公布される予定であり、残された時間は限られていることを強調し、起草チームは計画通りの進捗を確実にするために、実施の迅速化に努めると述べた。

出典: https://congthuong.vn/chinh-sach-khuyen-cong-sua-doi-se-uu-tien-go-nhung-nut-that-lon-347940.html