2016年から2025年までの期間にハナム省の農村農業の急速かつ持続可能な発展を突破し、2035年までのビジョンを描き出す、省党委員会の農業工業化の推進に関する決議05-NQ/TU号、および2021年から2025年までの期間にハナム省に持続可能な新農村地域、先進的新農村地域、モデル新農村地域を建設することに伴う農村経済の発展を促進する、2030年までのビジョンを描き出す、農業部門の構造改革の推進に関する決議15-NQ/TU号を実施することにより、近年、ハナム省の農業と農村の状況は大きく改善され、農民の物質的および精神的な生活はますます向上しています。これは、政策が実現されると、農村に新しい様相がもたらされるだけでなく、省全体の政治システムと人々の意識と思考にも大きな変化がもたらされることを証明しています。地方社会経済発展戦略における「農業・農村」の役割と位置づけは既に確立されている。しかし、突破口を開くためには、「農業・農村」における多くの「ボトルネック」を解消する必要がある。その際には、農業セクターの発展・再構築、そして新たな農村地域の構築において、農家を中心的な役割に据える必要がある。
パート1：農民が中心に
「三農」（ 農業、農民、農村）政策の目標は、究極的には農民の生活の質を継続的に向上させ、新たな専門農民層を形成し、農業を知識職業とすることです。…「三農」政策は、本質的にも実際的にも、ただ一つの問題、すなわち農民の、農民についての「物語」、つまり主に農業を生業とし、農村に暮らす人々の「物語」です。農民は発展の主体であり、農村の発展過程において「三農」の焦点は人民を根源としなければなりません。
党の一貫した「農業・農村・農民」に対する視点から
農業、農民、農村は、党と国家が長年にわたり重視し、重視してきた課題です。革新の時代を迎え、党は農業、農民、農村の分野においても政策面での躍進を遂げつつあります。第10回党大会中央執行委員会第7回会議（2008年8月）は、「三つの農村」に関する決議を採択し、「農業、農民、農村は、工業化・現代化事業、祖国の建設・防衛において戦略的地位を有し、持続可能な経済・社会発展、 政治的安定の維持、安全保障と国防の確保、民族の文化的アイデンティティの維持・促進、そして国の生態環境の保護のための基礎であり、重要な力である」と強調した。第11回党大会決議においても、「三つの農村」問題の三つの内容、すなわち、第10回党大会第7回中央執行委員会決議に示された農業、農民、農村に関する指導方針を確約し、補完し、発展させ続けることが明記された。
ハナム省党委員会は、党の「農業、農民、農村」に関する指導観点を引き続き深く理解し、効果的に適用し、第13回党大会決議と第20回道党大会決議を農業、農民、農村の3つの側面すべてにおいて新たな発展を創造するための確固たる基盤としてしっかりと踏襲し、2021年から2025年までの期間、2030年までのビジョンを掲げ、ハナム省における農業部門の構造改革と農村経済の発展を推進し、持続可能な新農村、先進的新農村、モデル新農村の構築を推進することに関する決議15-NQ/TUを発布した。また、2016年から2025年までの期間、2035年までのビジョンを掲げ、農業の産業化を推進し、ハナム省の農業と農村の急速かつ持続可能な発展を突破することに関する道党委員会決議05-NQ/TUも発布されている。このように、党の一貫した指導観点と目標は、省党委員会は、持続可能な発展に向けた農業部門の再編を加速し、農産物の品質、付加価値、競争力を向上させることを目指しています。農業の工業化を加速し、ハイテク農業を発展させます。その上で、各地域・地方の潜在的優位性を活用し、経済セクターの参加を促し、生産開発における連携を促進し、雇用を創出し、農家の所得を向上させます。同時に、農村環境の保護と連携した近代的な方向への農村インフラの建設、改修、改善のための資源動員に重点を置きます。
この問題について議論した省委員会委員、ビンルック郡党委員会書記のレー・スアン・フイ同志は次のように断言した。「近年、特にビンルック、そして全省の経済・政治、文化・社会、安全保障・防衛の実際的発展から、農業、農民、農村地域の重要な地位が断言できる。これは大問題であり、あらゆるレベル、部門、地方、そして農民自身にとっての重要課題であるため、多くの重要な解決策が地方の党委員会と当局によって指導され、効果的に実行されてきた。それによって、農業、農民、農村地域に前向きな変化が生み出されてきた。経済・社会、安全保障・防衛における傑出した成果により、2019年にビンルックはNTM基準を満たす地区として首相に認められ、2020年にはハナムもNTM構築の任務を完了した地区として認められた。」
農家の中心的な役割を認識し、促進する
農民は農村地域におけるあらゆる経済・文化・社会活動の主体である。そのため、党と国家が「三農」政策、特に新農村建設国家目標計画を重点的に実施する際には、農民の「中心的」役割がより深く発揮される。ズイティエン鎮人民委員会委員長のゴ・ヴァン・リエン同志は次のように述べている。「農村地域におけるあらゆる経済活動の主体として、農民は生産方式、経営方式、そしてサービスを選択する主体である。同時に、彼らは生産の組織者であり、生産過程の産物の直接的な生産者であり、また取引者でもある。したがって、党と国家の農業、農民、農村発展に関する政策、プログラム、計画が実施される際には、農業・農村地域の人々の切実なニーズに応えることになる。これらのプログラムや計画を実行し、実現するのは農民である。特に、新農村建設と先進農村建設のプログラムを通じて、この役割はますます強調され、促進されている。」例えば、新農村建設や先進農村建設においては、人材、資金、土地、壁面建設といった資源の提供に加え、人民監察委員会やコミュニティ投資監察委員会のメンバーとして直接監察に参加することで、新農村建設や先進農村建設の枠組みにおけるインフラ整備への投資資金の効果的な促進が図られています。
言うまでもなく、農民は農村インフラプロジェクトの実施に資金を提供するだけでなく、議論に参加し、計画、設計、規模、立地について意見を述べ、プロジェクトのほぼすべての建設、完成、そして監督を担います。これは、「人が知り、人が議論し、人が実行し、人が検証する」というモットーです。これは、資本や資材の損失や無駄を防ぐだけでなく、プロジェクトの品質を最大限に高めることにもつながります。
農民は経済開発計画の実施やインフラ整備において中心的な役割を果たすだけでなく、農村地域におけるあらゆる文化、社会、秩序、安全保障活動の主体でもあります。教育、医療、文化、芸術、安全保障、秩序、信仰、宗教、慈善活動に直接参加しています。特に、農村の人々の生活がますます向上するにつれて、伝統的な祭りが復活し、農村社会に欠かせない精神的・文化的活動となっています。農民はすべての村の祭りの主役となり、儀式と祭りの両方に参加します。民俗祭りのすべての活動は農民によって担われています。これらの祭りは、農村の人々の精神的なニーズを満たすだけでなく、イメージを向上させ、地元の製品や特産品をブランド化します。祭りは観光客を誘致する機会でもあり、祭りに関連するビジネス活動やサービスもますます発展し、地域住民に大きな収入をもたらしています…これは、文化スポーツ観光局のゴ・タン・トゥアン副局長の見解です。
ブーバン村（ビンルック）党書記のトラン・ヴァン・タン同志は、社会経済発展全般、とりわけ新農村建設、先進的新農村建設への参加における農民の主体的役割について次のように述べた。「民が知る、民が語る、民が行う、民が検証する、民が享受する」をモットーに、近年、ブーバン村は草の根民主主義条例をしっかりと実施し、人民の主体的役割を促進してきました。人民は政治システム全体の指導、指導、活動に同行するだけでなく、各レベルの当局、大衆組織、幹部、公務員、公務員の公務遂行活動の監視にも参加しています。農民が党委員会、当局、社会政治組織に深く結びついて初めて、政治システムは真に人民の、人民による、人民のためのものとなるのです。草の根の政治システム構築への農民の参加は、農村建設と発展における農民の主体的役割をさらに際立たせます。」
近年の省の社会経済発展の実践から、農業、農民、農村は発展過程の持続性を保証する鎧、盾、支えであるだけでなく、継続的に推進すべき基盤と優位性でもあることが確認されました。「三農」において、人民を発展の根源と主体とすれば、農民の内在的な力は必然的に発揮されます。新農村建設計画の成果は、党が人民の偉大な力をどのように動員し、推進するかを熟知していることを如実に示しています。
パート2：資源の活用 - 農村地域の新たな姿を創造する
ミン・トゥー
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