初期の資金調達ストーリー

人々は国債の購入に熱心に参加している。写真：文書

国債および抵抗債の発行

1946年7月16日付ベトナム民主共和国政府大統領令第122/SL号により、南部は抗戦のための人民資源動員を目的とした国債発行を最初に許可された地域となった。1946年7月、南部は500万ベトナムドン相当の国債を5回に分けて発行し、年利最大5%とした。これは、国債による生産と戦闘の両面における財源動員の重要な第一歩とみなされ、後の抗戦国債発行の基盤を築いた。

1947年秋冬のベトバク戦争勝利後の勝利を宣伝するため、政府は1948年初め、1948年4月3日付法令第160/SL号に基づき、総額5億ドン、年利3%、返済期間5年の「抵抗債券」を発行し続け、債券の種類はA（200ドン、匿名）、B（1,000ドン、匿名）、C（5,000ドン、匿名）、D（10,000ドン、匿名）の4種類であった。

抵抗債券の目的は、人民の遊休資金を動員して戦闘と生産に役立てることであり、同時に、必要に応じて地方の行政抵抗委員会が強制命令を出すための予備資金としての役割も果たし、債券が紙幣のように流通し、人民の自発性と愛国心に基づいて売買や負債の返済に使用できるようにしました。

1949年末までに、発行された戦時国債の約40％しか販売されませんでしたが、その原因は、分配が地域の実情に近くなかったこと、発行を促進する計画がなかったこと、銀行預金や国民からの融資の金利が高かったのに対し金利が低かったこと（年間わずか3％）、通貨の急激な下落により人々が購入に投資することをためらったことなど、多岐にわたりました。

1950年、政府は国債発行の経験を踏まえ、米10万トン建て、年利3%、期間5年の国債を発行した。強力な宣伝活動と綿密な発行計画により、国債の発行は加速したものの、その効果は当初の計画の30%程度にとどまった。社会経済の困難、財政規模の限界、国民の大多数にとって国債という形態が馴染みの薄いものであったこと、そして発行期間の短さといった理由から、国債による資金調達の効果は限定的なものとなった。

ベトナムの中央南部地域で発行された金融紙幣と国庫紙幣は、経済、金融、通貨面での闘争を成功させ、国家の独立、自由、主権を守り、フランスに対する抵抗戦争に効果的に貢献するための、真に効果的なツールと手段となっています。

1947年半ば、敵によって地域間の交通が分断され、移動が困難になったため、北部で発行された金融紙幣を中央地域へ輸送することも困難になり、支出予算と物資の流通は以前ほど良好ではなくなりました。さらに、この時期、敵は中央地域の経済・金融・通貨制度を弱体化させるため、あらゆる策略を巡らし、金融紙幣の破壊工作に躍起になっていました。

このような状況に直面し、ホー・チ・ミン主席は1947年7月18日、南中部地域において総額1億ドン以下のクレジット紙幣の発行を許可する政令第231/SL号を発布しました。クレジット紙幣は1ドン、5ドン、10ドン、20ドン、50ドン、100ドン、500ドンの7種類に分類されました。中部地域のクレジット紙幣印刷工場は、当初はクアンガイ省ソンハー郡にありましたが、後にギアラム郡（クアンガイ省トゥギア郡）に移転しました。

南中部地域における財務省証券の発行は、同地域各省の行政抵抗委員会がフランス植民地主義に対する抵抗戦争に必要な資金を調達するための財源を増大させるとともに、生産、商業、物資流通の発展と自給自足型経済の構築に貢献した。さらに、財務省証券の発行は、敵によるベトナムの金融紙幣の破壊工作を阻止する効果ももたらした。

南部では、1947年11月1日にベトナム民主共和国政府の大統領が法令第102/SL号を公布し、ベトナム金融紙幣と同じ価値の1ドン、5ドン、10ドン、20ドン、50ドン、100ドン、500ドンのクレジット紙幣の発行を許可した。発行総額は2,000万ドンであった。

このように、中南部地域で発行されたベトナム金融紙幣と財務省証券は、経済・金融・通貨面での闘争を成功させ、国家の独立、自由、主権を守り、フランスに対する抵抗戦争に効果的に貢献するための、真に効果的なツールと手段となったのです。

ベトナム国立銀行の設立

抵抗戦争の経済的要請に応えるため、政府は三つの通貨圏を設定し、地域通貨の発行を許可した。1947年2月3日、生産信用局（我が国初の信用機関）が設立され、生産発展のための資本の支援、農村部における高利貸しの抑制、金利引き下げ政策の支援、そして集団労働への取り組みの促進を使命とした。

1950年に入ると、ベトナム人民のフランスに対する抵抗戦争はますます強力に展開し、あらゆる戦場で圧倒的な勝利を収め、解放地域は着実に拡大していった。革命情勢の変化は、新たな要求に応じて経済・財政活動を強化し、発展させることを要求した。

そのため、第2回党大会（1951年2月）では新たな経済・財政政策が提案され、「財政政策は経済政策と密接に結びつく必要があり、国立銀行を設立し、通貨を安定させるために新通貨を発行し、信用体制を改善する」と明確に述べられた。

この政策を実行するため、1951年5月6日、ホー・チ・ミン主席はタン・トラオ村（トゥエンクアン省ソンズオン郡）のボン洞窟で、財務省傘下の国庫と生産信用局に代わるベトナム国立銀行を設立する法令第25/SL号に署名した。

同日、政府は政令第16/SL号を公布し、グエン・ルオン・バン氏とレ・ヴィエット・ルオン氏をベトナム国家銀行の総裁と副総裁に任命しました。これはベトナムの通貨・銀行システムの発展における歴史的な転換点です。ベトナム国家銀行の組織体系は、中央銀行、地域間銀行、省・市町村銀行で構成されています。最初のベトナム国家銀行本店は、ダムホン村（トゥエンクアン省チエムホア郡）にありました。

したがって、ベトナム国家銀行には、紙幣を発行し、通貨の流通を規制する任務、国庫を管理する任務、同時に国債の発行を担当する任務、生産開発のための資本の貸付、資本の拠出、国民からの資本動員、外貨の管理、外国との取引の支払い、行政規則に従って資産の評価に使用される金、銀、宝石、紙幣などの貴金属の管理が課せられています。

ベトナム国家銀行は、中央銀行と商業銀行という二重の役割を果たしています。この時期の国家銀行の活動は、国の独立した自主的な通貨制度の確立、商品の生産と流通の発展、国有経済力の強化、そしてフランスに対する抵抗戦争への貢献に重要な貢献を果たしました。

1951年5月12日、銀行は金融紙幣に代えて銀行券の発行を開始し、1銀行ドン＝10金融ドンの為替レートを採用しました。銀行券の発行は、金融・通貨制度の強化のみならず、当時の人々の願望と社会経済状況にも合致するものでした。同時に、銀行は通貨流通管理と信用是正の実施を推進しました。

通貨発行は計画的かつ穏健に行われ、主に商品の生産と流通に充てられ、財政支出のための通貨発行は徐々に抑制されていった。1953年末までに、国家予算支出のための通貨発行の割合は総発行通貨のわずか10.8%にまで低下した。一方、信用のための通貨発行の割合は1951年の0.6%から1952年には30.6%へと増加し、1953年末には89.2%に達した。

明らかに、これは通貨価値を高め、価格を安定させ、国家予算の収入と支出のバランスをとるための前向きな措置の 1 つです。

出典: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html