すべての高等教育プログラムを認定する必要がありますか?

高等教育法案（改正案）は、9章54条から構成されています。第6章の質保証と認証に関する部分では、高等教育機関は、法規制、国内および国際的な質基準の遵守を確保し、実情に適合した内部質保証システムを構築、運用、発展させる責任を負い、学校の開発戦略の実現に貢献すると規定されています。

Có nhất thiết phải kiểm định mọi chương trình giáo dục đại học?

イラスト写真（baochinhphu.vn）

第6章第37条は、高等教育の質の評価および認証の基準が、高等教育機関および研修プログラムの質の水準を決定する基礎となることを明確に規定している。評価および認証の基準は、高等教育機関の使命と機能に基づき、地域および国際基準を参照して策定される。評価および認証の基準には、高等教育機関基準および研修プログラム基準が含まれる。

法案第38条は、高等教育機関及び研修プログラムは、教育訓練省が定める基準に従い、定期的に質の評価を受けなければならないと規定している。質の評価方法には、教育機関による自己評価と、専門的能力を有する組織による外部評価が含まれる。

高等教育の認定に関して、法案草案では、教育機関が以下の要件を満たす適切な認定機関を選択できることが明記されている：国内の認定機関は、管轄当局から認可を受け、教育訓練省が発行した基準、または国際基準の枠組みに従って品質認定機関が策定し、教育訓練省により評価、認定、適用が許可された一連の基準に従って運営、外部評価を実施し、認定を実施する。ただし、その機関が有能な国際機関によって認定されていることが前提となる。国際的に名声があり、ベトナムでの活動が認められている外国の認定機関は、国際基準に従って評価および認定を実施する。

現行の高等教育法は、認証機関に外部評価の実施権限を与え、高等教育の質基準の達成状況を審査・認定するための評議会を設立しています。しかし実際には、国家管理機関や独立機関による評価を伴わない高等教育の質の認証メカニズムは、国家管理の役割と有効性を低下させ、評価結果の信頼性と質基準の認定を保証していません。

さらに、すべての研修プログラムの認証と外部評価を義務付ける規定は、高等教育機関に過大な負担と費用負担をもたらしています。法律で規定されているすべての研修プログラムの認証義務は、高等教育機関に大きなプレッシャーと高額な費用をもたらし、認証制度に過大な負担をかけています。認証機関の能力と高等教育機関の認証ニーズとの間の不均衡は、形式主義や対応の不備といった問題を引き起こし、質の高い認証活動のプラス効果の喪失につながっています。

質保証と認証などを含む高等教育法案（改正案）の新たな内容は国会に提出され、今年10月の第15期国会第10回会議で承認される予定だ。

品質保証は高等教育の基盤です。

教育の質の評価は、大学の教育の質と教育サービスの基準を決定する基礎となります。では、高等教育法（改正）では、どのような内容を調整・改善する必要があるのでしょうか。

VOVチャンネルの記者が、国会文化社会委員会のグエン・ティ・ヴィエット・ガー議員にインタビューした。

PV:代表者様、大学教育の質の保証と認定はどれほど重要ですか?

グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表：教育の質の確保と評価は、常に現代の高等教育の基盤となっています。ベトナムだけでなく、世界の多くの先進国でも、質の評価は重視されてきました。これは、高等教育機関や研修プログラムの水準を評価するための手段であり、国家による効果的な管理と社会によるより綿密かつ透明な監視に役立ち、学習者がどの専攻や大学で学ぶかを適切に選択するための基盤となります。

品質保証と認証メカニズムを通じて、教育・訓練機関における継続的な改善の文化を促進し、停滞と後進性を回避し、質に基づく健全な競争を促進します。認証結果が認められ、信頼されるようになれば、ベトナム人学生の学位と能力は国内外の労働市場においてより高い価値を持つようになります。これは依然として私たちの弱点です。質の高い認証は単なる証明書ではなく、学習者と社会に対する学校のコミットメントです。

PV:では、高等教育法案（改正）における高等教育の質の確保と評価のメカニズムに、国がこの問題をより効果的に管理できるよう、どのような貢献をされますか?

代表グエン・ティ・ヴィエット・ンガ

グエン・ティ・ヴィエット・ンガ議員：まず、各高等教育機関の内部質保証システムをより明確に法制化する必要があります。これは、研修実施の必須条件とみなされるべきです。そうして初めて、外部認証の信頼性が確保されるでしょう。

第二に、品質検査組織の責任と権限を明確に定義する必要があります。検査組織は独立性、透明性、信頼性を備え、「サッカーをしながらも内部告発をする」ような状況を避けなければなりません。

第三に、国家の監督メカニズムが十分に強化されなければなりません。教育訓練省は、認証活動の評価と監督のための基準を公布する責任を負わなければなりません。同時に、認証活動においては、透明性と情報検索性を向上させるため、デジタル技術と国家データベースの活用を促進する必要があります。

これらの貢献により、評価結果が真に質を反映し、社会への信頼を創出し、高等教育機関に対する最も正確な評価が行われるような認証制度を目指したいと考えています。

PV:代表者によると、国会で承認された場合、高等教育法案（改正）の新しい内容の実際的な意義は何でしょうか?

グエン・ティ・ヴィエット・ガー議員：高等教育法（改正版）が国会で可決されれば、多くの有権者や教育関係者の関心が高い内容、特に高等教育機関の説明責任に関連する自治権の拡大といった内容において、プラスの影響をもたらすでしょう。これにより、高等教育機関は研修の企画、研修研究、国際協力においてより積極的になることができます。第二に、質保証と認証メカニズムに関する内容が調整されれば、認証制度が新たなレベルに引き上げられ、社会的信頼の構築、ベトナムの学位の権威の向上、そして国際統合の促進に貢献するでしょう。第三に、財政・投資政策、そして予算外投資の奨励は、高等教育制度の均衡ある発展に向けた強力な推進力となり、地域間の格差を縮小するでしょう。

PV:はい。参加者の皆さん、ありがとうございました！

一部の地域で検査が減少

品質評価プロセスは、教育活動を評価および改善するための基礎であり、それによって高等教育システムの持続可能かつ長期的な発展を促進します。

VOV記者は、ハノイにあるベトナム国家大学教育学部のグエン・クイ・タン学長に、大学教育法（改正）のこの内容への貢献についてインタビューしました。

PV:あなたの意見では、高等教育法（改正）において、すべての大学教育プログラムを認定する必要があるのでしょうか?

グエン・クイ・タン教授：法案草案では、質は内部から確保されなければならないと述べられており、これは正しい。しかし、質保証メカニズムの全プロセスを評価するメカニズムがなければ、緩慢さにつながる可能性がある。通常、高等教育機関や科学者は、自らの成果物の質にかなりの自信を持っているが、その信頼は定期的な監視メカニズムに託されるべきだからだ。ベトナムの高等教育はまだ質保証を完全に放棄できるほど発展していないため、質保証に関する法案草案は慎重に検討する必要がある。

私の考えでは、一部の分野では検査の負担を軽減することは可能ですが、依然として検査が必要な分野もあります。第二に、労働市場の質に関わるため、将来的に免許が必要となるプログラムはすべて検査する必要があります。また、教員養成など、州が指示する分野についても検査が必要です。

グエン・クイ・タン教授

PV:法案が調整され正式に発行されたとき、その新しい内容に対してどのような期待を抱いていますか?

グエン・クイ・タン教授：現在起草中の高等教育法（改正版）は、2012年と2018年に行われた高等教育の革新の継続となるものです。この法律が公布されれば、現在の時代における更なる躍進への「後押し」となるでしょう。高等教育機関の運営メカニズムが新たな好条件の下で構築され、世界の高等教育におけるベトナムの高等教育システムの姿と地位が向上することを期待しています。

PV：はい、このインタビューをありがとうございます。

高等教育機関の自治権が拡大する中で、高等教育の質を評価する上での国家の役割はますます重要になっています。国家は高等教育機関が「自治」されるための条件を整えていますが、それは管理業務の緩和を意味するものではありません。むしろ、高等教育の質に対するより厳格な管理が必要です。

VOVによると

出典: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm